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1、合同管理监理实施细则一、合同管理的依据1 .业主与承包商签订的施工承包合同文件；2 .国家和山西省有关法令、法规、或规定；3 .业主与承包商在施工工程中签订的补充协议；4 .有关规范、标准和规程；5 .业主、监理和承包商在施工过程中产生的有关文件或记录；6 .第三方对工程做出的科学结论等。二、合同管理的原则L合同管理的总原则是全面监督、重点控制、专项管理。监理控制的重点是工程变更、工程延期或索赔，对其要实施专项管理。2 .合同原则：监理工程师对合同事宜的处理应严格遵循合同文件确定的范围、原则、方法和程序。3 .以事实为依据:原则监理工程师对合同事宜的处理，应以发生并确切记载的事实为依据。4 .
2、科学和公正原则：监理工程师对合同事宜的处理,应做到科学和公正。三、合同管理方法根据合同管理的依据,对合同事宜进行客观和科学的评估,从而得出结论,是合同管理要采用的主要方法。四、工程变更1 .一般规定一切工程变更均不得降低原设计标准和服务质量。任何对原工程形式、数量、质量和内容的改变，统称工程变更；工程变更应符合国家现行规范、规程和技术标准，且要求内容表示准确、图示规范；工程变更的内容应及时反映在合同工程施工图纸上；工程变更涉及的费用增减按照合同文件有关规定办理。2 .办理程序受理工程变更申请：由承包商提出申请，经驻地监理、总监、设计代表确认，报业主工程技术处审查变更设计方案工程数量，业主批准后
3、签署工程变更审批表，并签发有关工程变更设计方案文件。合同管理处根据审批后的变更项目部数量确定单价和变更费用，业主审定后签发变更费用文件。业主提出的变更由业主直接下文执行。发布工程变更通知：总监办在收到业主审核批准的有关工程变更的审批单和设计文件之后，应在3日或合同规定的期限内以工程变更通知单的形式通知驻地监理工程师和承包商。工程变更通知的主要内容应包括变更的工程项目、部位或涉及图纸编号：变更的原因、依据及有关的文件、图纸和资料；是否涉及费用的增减；要求承包商据此安排变更工程施工，并提交变更费用申请。监督工程变更的执行：驻地监理工程师监督承包商按照“工程变更通知”的要求，实施变更工程。严禁承包商
4、擅自变更工程。凡擅自变更工程的，监理工程师应及时发出书面指令，并抄报业主。当工程变更涉及到总体施工进度计划和施工方案的调整时，监理工程师应及时督促承包商办理。五、工程延期1 .一般规定由于承包商自身原因所造成或合同文件约定不允许提出延期的项目，监理工程师不予受理；在延期事件发生后，承包商须按照监理工程师要求的内容和方式，将可能发生的损失控制在最小范围内，否则，监理工程师有权根据合理情况评估延期；承包商向监理工程师提交的所有证据和资料必须真实，否则监理工程师有权根据自己掌握的证据进行评估；在监理工程师进行现场取证时，承包商应予以配合；延期事件发生后，承包商应在合同规定的期限内向监理工程师提交工程
5、延期意向，否则，监理工程师有权不予受理。要确认延期，必须延期事件属实，合同条款运用准确，延期事件发生在关键路线上。2 .办理程序受理工程延期意向书:承包商必须在延期事件发生后在合同规定期限内，经驻地监理工程师核实后，向总监办提交工程延期意向书，详细阐明申请延期的原因、延期依据及延期范围等，并抄报业主。否则，监理工程师有权拒绝受理。发出书面监理指令：在接到承包商提交工程延期意向书后，总监办应及时以书面形式通过驻地工程师指示承包商立即采取措施,将可能造成的影响和损失降低到最小。如果属于连续发生的事件，应指令承包商按照合同规定和监理工程师的要求，定期向驻地监理工程师提交补充资料。搜集、整理有关证明资
6、料：驻地监理工程师应搜集与本延期有关的证明、文件资料、图纸、纪要和记录等，及时、全面、准确掌握有关证据、测量方法和测算细节，并进行整理分析。受理工程延期申请报告后：承包商应在延期事件结束后7日内或合同规定的期限内，经驻地工程师核实后向总监办提交正式延期申请报告，并附所有证明文件和资料。如果承包商未能满足上述规定，则总监办有权依照现有记录和资料核定延期直至不予延期。工程延期申请报告内容包括延期的合同依据、延期事件描述、申请延期时间计算资料及其它记录和资料等。监理工程师受理延期的前提是延期事件由非承包商原因所造成；次其延期事件发生后，承包商在合同规定期限内向监理工程师提交的工程延期意向；再次对于连
7、续事件，承包商按照合同规定期限内提交的后续有关详细证明资料。延期评估：总监办在收到承包商提交的工程延期申请报告后，应7日内或合同规定的期限内，根据合同文件、承包商提交的延期申请、监理和承包商双方的证明资料，对延期事件的真实性、合理性进行初评估。监理工程师评估的要点是延期申请的格式是否满足监理工程师要求；延期的依据是否充分；延期的测算是否合理；证明资料是否齐全。评估完成后，应编写评估报告，报业主审批。其主要内容包括受理延期的日期；相关工程简介；确认延期的依据；延期计算方法；确认的延期天数和结论；承包商的延期申请报告等证明资料。延期确认：监理工程师与业主和承包商就承包商提交的延期申请报告进行磋商，
8、并决定给予工程延期和费用补偿。若工期延误是由于业主原因所造成的，测属于可原谅延误。工期可得到延长，费用也可补偿。若原因不基于任何一方，工期可得到延长，费用不补偿。当延误是承包商自身原因造成，则属不可原误，工期不延长，费用也不补偿。六、费用索赔1 .一般规定由于承包商自身原因所造成或合同文件约定不允许索赔的项目，监理工程师不予受理；在索赔事件发生后，承包商须按照监理工程师要求的内容和方式，将可能发生的损失控制在最小范围内，否则，监理工程师有权根据合理情况评估索赔；）承包商向监理工程师提交的所有证据和资料必须真实，否则监理工程师有权根据自己掌握的证据进行评估；在监理工程师进行现场取证时时，承包商应
9、予以配合；索赔事件发生后，承包商应在合同规定的期限内向监理工程师提交索赔意向，否则，监理工程师有权不予受理。费用索赔涉及的费用在中期支付中办理。2 .办理程序受理索赔意向书:承包商应在费用索赔事件发生后28天内通知驻地监理工程师，并及时邀请监理工程师到索赔事件发生现场予以确认，28天内向监理工程师提交索赔意向书,详细阐明索赔的原因、依据、范围等，并抄报业主。承包人若不及时与监理工程师取得联系，致使现场数量无法认证，损失由承包人自负。签发监理指令:在接到承包商提交的索赔意向书后，监理工程师立即以书面形式指令承包商立即采取相应措施，将索赔可能造成的影响和损失降低到最小，并指令承包商提供该索赔意向书
10、的有关证明资料。搜集整理证明资料：为证明索赔项目的合理性，承包商应根据索赔文件的延续情况和监理工程师的有关指令，及时收集、记录与索赔有关的原始资料与证据，并邀请监理工程师或其助理进行现场认证。如果索赔事件具有持续性，承包商应每隔28天向监理工程师报送一份索赔文件的持续情况及暂估的费用损失，监理工程师根据承包商随时提供的索赔文件的跟踪记录掌握该款文件发生的全部过程。受理索赔申请报告：在索赔事件结束后21天内，承包商应向监理工程师提交正式的索赔申请报告。索赔申请报告的主要内容包括索赔申请报告、索赔费用计算书及其依据附件、原始的索赔意向、过程的全部信息文件、与索赔项目有关的文件、记录、照片原始资料等。索赔评估：监理工程师在收到承包商提交的费用索赔报告后14日内对费用索赔申请报告的有效性、全面性、真实性、合理性进行初评估，并报送有限公司相关部门受理后，经与承包人协商于收受后30日内，编制费用索赔评估报告。费用索赔评估报告的主要内容包括索赔评估报告、费用/工期索赔、审批单、索赔费用/工期计算一览表、索赔申请报告、索赔费用计算表、索赔跟踪报告目录、索赔意向报告和相关附件等。确认索赔：监理工程师在确认其结论之后，应签发书面文件予以确认，并附费用索赔评估报告，报送业主批准后，按正常支付手续在暂定金内支付承包商。
