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1、冒顶片帮及地质灾害事故专项应急预案目前项目部开采的部分岩石结构破碎，容易发生松石掉落片帮冒顶事故发生，如果不能很好规范作业，不能形成合适的拱度，很有可能发生大面积冒落事故，还可能造成巷道变形，严重时将会压垮矿柱、顶板大面积冒落等。这些地压活动对人的生命和生产安全产生直接危害。统计表明，矿山发生冒顶片帮事故造成的人员伤害排在第一位,应重点防治和预防。1事故类型和危害程度分析1.1事故类型由于矿岩不稳固、存在松石，如果顶板管理不善、检查不周、疏忽大意、人在浮石下作业、支护不符合规定、作业人员的安全监护措施欠缺等原因都会引起冒顶片帮事故，造成人员死亡。1.2危害程度分析井下冒顶片帮事故对人的生命和生
2、产安全产生直接危害。包括:(1)人员伤亡；(2)巷道、采场被破坏；(3)工程、设施、设备、机械被破坏或损坏；(4)影响矿井的正常通风；(5)引起其它相邻区域的灾害；(6)其他危害。2冒顶片帮事故应急处置基本原则(1)无关人员要立即撤离危险区，防止事故扩大；(2)做好现场救援人员的安全监护，防止抢救中发生二次伤亡；(3)当现场安全条件恶化，会危及救援人员安全时，要立即撤离，防止二次伤亡;（4）抢救伤员要先重后轻；（5）重视医务人员对救出人员的现场临时处置。3应急组织体系及职责3.1应急组织体系本项H部应急组织体系有：应急救援指挥部、应急响应办公室、抢险救灾组、安全警戒组、医疗救护组、后勤保障组、
3、事故调查组、善后处理组。32应急救援指挥机构及职责3.2.1应急救援指挥部队长：项目负责人副队长：项目副经理、办公室主任。成员：项目部员工。应急救援指挥部是矿山应急管理的最高指挥机构，负责事故的应急指挥工作，具体职责如下：1）负责生产安全事故发生后应急预案响应实施；2）负责事故现场抢救指挥、组织和领导工作；3）负责向上级安全生产监督管理部门及其他有关部门和单位及时上报事故情况，必要时争取援助；4）执行上级有关生产安全事故抢救、协调、调查处理等方面的临时决定和命令；5）对其它安全生产重大问题进行决策。322应急响应办公室人员组成主任：生产副经理成员：应急办成员职责：（I）在矿山应急救援指挥部的领
4、导下，负责调度室应急电话24小时值班工作；（2）负责我项目部应急力量、应急物资的调配，事故发生时组织、协调应急处理和应急救援工作；（3）掌握事故的发展情况，及时向应急救援指挥部领导汇报；（4）按照矿山应急救援指挥部指令，及时通知各职能部门、事故发生单位和相关单位；（5）按照矿山应急救援指挥部指令，向上级安监部门和XX市政府应急救援指挥中心报告事故发展情况，并根据需要向政府应急救援指挥中心求援；（6）负责应急值班记录；（7）负责矿山应急救援指挥部交办的其它任务；（8）通讯联络系统管理，保障内外通讯畅通。3.2.3现场救援组人员组成组长：生产副经理成员：生产班组长职责：（1）负责对各类生产安全事故
5、现场的救生、探险和排险等工作。（2）事故发生后，在安监部门及其他相关部门人员未到达时，负责保护现场，防止现场被人为的破坏，不利于调查事发原因、事故造成的损失和相应的后果，现场也是保险公司理赔的重要依据。3.2.4安全警戒组组长：安全副经理成员：班组安全员职责：（1）当事故可能对周边地区的公众造成威胁时，根据指挥部指令及时启动警报系统；（2）在事故现场周围建立警戒区域，维护治安秩序，进行人员疏散；（3）跟踪事故发展动态，及时向应急救援指挥部汇报、请示并落实指令；（4）负责本单位应急救援指挥部交办的其他任务。3.2.5 医疗救护组组长：综合办主任成员：综合办人员职责：（1）负责急救药品、器械的应急
6、储备；（2）救护人员携带急救药品、器具立即赶到出事地点抢救伤员；（3）对受伤人员及时有效进行现场急救，必要时及时与XX市人民医院联系，并迅速送往医院；（4）负责应急救援指挥部交办的其它任务。3.2.6 后勤保障组组长：后勤办主任成员：后勤办人员职责：1.1.1 应急救援物资和器材的供应，并组织车辆运输；（2）负责应急救援的通信、交通、食宿、善后处置等后勤保障工作；（3）负责应急救援指挥部交办的其它任务。3.2.7 事故调查组组长：安全副经理成员：安全办成员职责：（1）负责调查生产安全事故发生的原因、过程和人员伤亡、经济损失等情况；（2）确定生产安全事故的性质和责任者；（3）提出对生产安全事故有
7、关责任单位或责任者的处理意见；（4）总结事故教训，提出防范和整改措施；（5）向瓮安县安全生产监督管理局等有关部门提交事故调查报告；（6）负责应急救援指挥部交办的其它任务。3.2.8 善后处理组组长：项目经理成员：副经理、综合办主任、后勤办主任职责：（1）负责做好对遇难者家属的安抚工作；（2）协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题；（3）做好其他善后事宜。（4）负责应急救援指挥部交办的其它任务。4预防与预警4.1危险源监控4L1危险源监控方式、方法（1）加强采场顶板监测，严格落实敲帮问顶制度，每次进入首先检查顶板、边帮有无裂隙、松石，及时排除危险因素；（2）加强支护、检撬管理；（3）严格按
8、照设计生产施工，按计划充填控制采空高度，保持矿房合适的拱度，并根据顶板岩石稳固程度控制暴露面积；（4）保证井下安全出口畅通。4.1.2预防措施D必须按设计进行开采；2）采掘过程中通过断层、破碎带时，要预知断层规模、破碎带范围和顶板稳固性情况，据此采取相应的对策措施；3）应根据矿岩稳定条件及时对设计选取的采场结构参数给予调整，以保证这些参数合理。必须严格保证矿柱的尺寸、形状；4）矿柱宽度和间距要根据围岩性质，顶板暴露面积等实际情况而定；5）爆破工、凿岩工要持证上岗，严格按操作规程进行作业；6）爆破后要认真全面检查顶板围岩情况；7）必须有专门技术人员进行地压管理，制定地压管理、检查和观测预报制度；
9、8）执行敲帮问顶制度及采场顶板管理制度。9）为了防止掘进工作中的顶板冒落，必须使永久的支护与掘进工作面之间的距离不得超过3米；必须加强工作面顶板的管理，对所有的井巷均要定期检查，发现问题，立即进行处理；采用锚杆支护、混凝土支护，喷锚联合支护等维护采场和巷道的顶板时，不要在空顶下作业；4.2预警行动本单位应急救援指挥部组织有关部门和技术人员，针对本单位对危险源监控的实际结果及发展趋势，应对事故隐患或事件、事故按可能发生事故的分级原则，做出正确判断。当判断结果符合启动本应急预案的条件时，立即发出启动本预案的指令；指令有关部门启动应急预案；通知本单位各职能部门进入预警状态。5信息报告程序（1）报警系
10、统及程序：事故发现者立即向调度室（应急响应办公室）报告，应急响应办公室立即向应急救援总指挥报告，总指挥接到报警后立即启动应急预案；（2）现场报警方式为电话、对讲机报警；（3） 24小时与相关部门的通讯联络方式均为电话、对讲机，在相关部门上班时间可用电话直接报警，在节假日及夜间相关部门休息时，可用相关部门人员移动电话报警；（4）上述电话报警方式已与相关部门沟通并相互认可；（5）向外求援要由矿应急指挥部电话联系。6应急响应6.1 响应分级按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，并与上级应急预案响应分级衔接，应急响应级别原则上分为I、11级响应。（1）发生一般伤亡事故为I级响应：事故后造成1人以上
11、、3人以下被困灾区，已经或即将导致3人以下死亡。（2）发生险肇事故或危险时为11级响应，即将导致发生事故及人员伤亡、财产损失时。由于我项目部生产规模较小，生产工艺简单，井下同时作业人数较少，因此根据我项目部的实际情况，发生较大险情和事故时与上级应急预案响应分级衔接，确定我项目部事故响应分级为I级响应和II级响应。6.2 响应程序I级事故发生后，矿应急救援指挥部总指挥立即启动应急预案,迅速采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按规定向瓮安县政府应急救援指挥中心及安监部门报告。项目部应急救援办配合大塘矿应急救援指挥部组织队伍赶赴事故现场，调配所需应急物资，协调各应急小组开展
12、应急处置，如事态无法得到有效控制，由应急救援指挥部向上级应急救援部门请求扩大应急救援。II级事故发生后，矿应急救援指挥部总指挥立即启动项目部应急预案，迅速采取有效措施组织抢救，防止发生事故和扩大，杜绝和减少人员伤亡和财产损失，并按规定向瓮安县政府应急救援指挥中心及安监部门报告。矿应急救援指挥部组织队伍赶赴事故现场，调配所需应急物资，协调各应急小组开展应急处置，如事态无法得到有效控制，由应急救援指挥部向上级应急救援部门请求扩大应急救援。6.3 处置措施(I)在事故现场抢险，要先派有经验的人员认真观察事故地点顶板安全状况、遇险者的位置及被压埋状况，一旦发现冒落区仍在活动，应停止救援，抢险人员撤至安
13、全地点，防止抢救过程中发生二次伤亡。技术人员立即商议对策，对现场不安全状况及时进行妥善处理;(2)当事故失控，危及抢险人员生命安全时，应立即指挥现场人员全部撤离至安全区域;（3）发生掩埋时，抢救人员首先应以人员定位器、呼喊、敲打、与遇险人员联络，确定遇险人员的位置和人数；（4）做好事故现场救援人员的安全监护；（5）在抢救过程中，技术人员应根据危险区的危害因素和顶板事故发展趋势进行动态评估，及时提出新的抢险指导意见；（6）选用合适的抢险器材和抢险方式，结合工艺技术措施，开展抢险救灾工作；（7）如遇险人员所在地点通风不好，必须设法加强通风。若因冒顶片帮，遇险人员被堵在里面,应利用高压风管、水管及开
14、掘巷道、打钻孔等方法，向遇险人员输送新鲜空气、饮料和食物。在抢险中，必须时刻注意救护人员自身的安全；（8）如遇险人员被大块岩石压住，不能强行砸开，要用千斤顶或撬棍将大块撬起，将人救出；（9）清理块石，要小心移走遇险者身上的石块等杂物，先抢救头部及上身位置，避免伤害遇险人员。在处理时，应根据顶板事故大小、地压情况等，采取不同的抢救方法；（10）救援人员迅速赶赴现场，对伤者立即进行抢救；（Il）立即组织医疗救护组医护人员携带急救药品、器具赶赴现场进行抢救，若伤者较严重，通知定点医院急救车现场急救；（12）经应急处置后，现场应急救援指挥部确认满足应急终止条件时，向矿山应急救援指挥部报告，应急救援指挥部可下达应急终止指令。7应急物资与装备保障（1）矿山应急救援物资应储备：有害气体监测仪8台、现场一氧化碳监测仪各作业点位均匀安装，自救器（呼吸器）6个、急救箱1个（内有急救药品、器材）人员定位器下井人员每人佩戴、千斤顶1个、撬杆8根、圆木、木板等物资，并配有各种简单的急救药品、器材；（2）加强对应急处置物资的管理与维护，保证人员定位器、千斤顶、撬杆等应急设备完好，性能可靠。（3）定期对应急救援人员进行培训，并熟练掌握正确使用千斤顶等设备的方法。8应急通讯录
