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1、关于进一步加强全市老年人体育工作的意见为深入贯彻落实全民健身条例（国务院令第560号）和国家、省、市有关加强老年人体育工作的意见精神，充分发挥老年人体育协会对政府体育工作必要的补充作用，进一步提高全民健康水平，不断推动老年人体育事业发展，现就进一步加强新形势下全市老年人体育工作提出如下意见：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为统领，贯彻落实习近平总书记关于应对人口老龄化战略的重要讲话精神，把积极老龄观、健康老龄化理念融入老年人体育工作，坚持“做好老年人体育工作也是民生工程”的理念，以引导更多的老年人关注生命质量、主动参加全民健身活动为切入点，组织开展适合老年人的健康
2、、有益、安全的各类体育健身活动，全面提升老年人的获得感和幸福感。二、工作目标老年人体育协会是为老年人体育健身提供服务的社会团体，是党和政府联系、服务老年人的桥梁和纽带，也是实现老年人公共体育服务职能的得力助手。要坚持以增强老年人体质、提高健康水平、丰富精神文化生活作为新形势下加强老年人体育工作的根本任务，进一步建立完善“党政主导、部门尽责、协会组织、社会支持、重在基层、面向全体”的工作格局，尽快形成制度规范化、队伍年轻化、阵地普及化、活动多样化、培训经常化、工作创新化、成效最优化的老年体协公共服务体系。到2025年，努力实现全市各镇（街）、村（社区）老年人体育组织、阵地新提升，参加体育健身锻炼
3、的老年人比例达到80%,每万名老年人拥有100名体育健身辅导员。三、工作举措1 .加强组织领导。全市各级党委政府要加强对老年人体育工作的领导和支持，切实把老年人体育工作摆上议事日程，纳入经济社会发展总体规划。各镇街要明确分管领导，定期听取老年体协工作情况汇报，及时协调解决存在的困难和问题。有条件的老年人体育协会要建立健全功能型党的组织，规范党内组织生活，开展党日主题活动和党员志愿服务活动，充分发挥党员在实施积极老龄化、健康老龄化行动中的先锋模范作用。2 .强化政策支持。各级要将老年体协工作和活动经费纳入本级财政预算，并随着国民经济的发展和财政收入的增长逐步增加，确保老年体协组织有效开展工作。要
4、坚持财政投入为主，社会赞助为辅的原则，实现经费来源多元化。同时，要通过从体育彩票公益金安排资金，推动老年人体育活动开展。各涉老涉体部门要全力支持老年体协开展工作。市老年体协要坚持在老龄委、体育总会的指导下开展工作，积极争取各涉老涉体部门的支持，并整合各方资源，创造性开展老年体协工作。要吸引更多的社会资本参与到发展老年人体育事业中来。3 .健全组织网络。要坚持“重在基层、面向全体”的工作方针，鼓励发展多种类型的老年人体育组织，满足不同需求的老年人健身需要。镇街要进一步加强老年人体育协会工作，规范老年人体育健身站点和体育团队管理，采取以奖代补的形式予以扶持。退休人员比较多的机关事业单位可视情况成立
5、相应的老年人体育协会。各老年人体育协会要制定完善各类规章制度，确保工作规范有序，提质增效。镇街要指导辖区内老年人体育协会按照章程进行换届选举，重点推荐镇街退居二线或者退休的领导班子原成员作为会长候选人，挑选身体好、有威信、有活力、有组织协调能力并热心老年人体育事业的同志从事日常事务工作，逐步实现协会队伍年轻化。市各涉老专业体育协会要坚持自我学习、自我管理、自我发展、自我完善的指导思想，忠于职守，创造性开展工作。4 .完善阵地建设。要结合城镇化发展规划，科学布局，均衡配置老年人公共体育设施，纳入经济社会发展规划，做到市有活动中心，镇街有活动场馆，村（社区）有活动室、活动站点，努力实现三级网络全面
6、提升。机关、企事业单位和学校、社会团体内部的体育场地设施要为老年人体育健身提供便利和服务。已有的老年人体育健身活动场地设施不得擅自改变用途，并加强管理和维护，根据需要增添设备和器材，确保功能完好、使用安全。要创造条件新开辟适合老年人活动的体育健身场所。深入开展“星级体育健身站点”达标创建活动，实现阵地建设新提升。5 .优化队伍建设。进一步加强基层老年体协骨干队伍建设，将老年人体育健身辅导员、裁判员和教练员培训纳入社会体育指导员培训计划，落实专项经费，加强专业培训。要加强老年人体育健身志愿者队伍建设，规范注册登记。积极发挥志愿者作用，开展老年人科学健身知识宣传，普及健身技能，动员和组织更多的老年
7、人参加体育健身活动。同时，要吸收各类群众性特色团队加入老年人体育协会，集聚各类体育人才从事健身辅导，从而形成以基本公共服务为主线，社会支持、多元供给为补充的老年人体育协会工作新格局，形成共同推进老年人体育发展事业的合力。坚持一镇一品，鼓励一镇多品、一村一品，努力实现市有特色、镇有品牌、村社区有团队的目标。继续开展特色团队创建活动，重点培养特色项目领军人物。6 .突破薄弱环节。要采取积极有效措施，切实解决各镇街之间、专业协会之间老年人体育工作的不平衡问题。加强健身方法的研究，尤其是针对老年人体育健身锻炼男性比例偏低的问题，重点开发适合男性老年人的体育健身项目，吸引并鼓励更多的男性老年人参与到体育
8、健身活动中来，力争参加体育健身锻炼的男性老人占老年人总数的比例逐年递增。7 .实行健身优惠。各级各类公共体育设施要优先对全市老年人减免费有序开放，在“全民健身日”“重阳节”等特定节日，老年人能够享受免费或折扣优惠。鼓励具备开放条件的机关、学校及其他企事业单位的体育场馆（地）优先向老年人开放。各级政府兴建的公园对老年人体育锻炼实行免费开放，体育场馆（地）为开展老年人体育健身比赛等活动提供减免费场馆服务。8 .注重考核激励。各级要把老年人体协工作纳入基本公共服务规划、老龄事业发展规划和全民健身实施规划，并且与美丽乡村、文明社区建设等统筹规划。建立健全老年人体育工作激励机制，对支持并作出突出贡献的单
9、位和个人予以表彰。9 .创新工作方法。按照“经常自愿、重在参与、就地就近、小型多样、文体结合、科学文明、有益健康”的原则，突出参与性、健身性、娱乐性、趣味性、多样性，广泛开展“老年人风采展示”“特色项目现场推进会”等形式多样的老年人体育活动。要积极探索到镇街办赛的新模式，开展“特色之乡”创建活动。要加强对老年人体育健身活动的组织和指导，坚持科学锻炼、健康至上、安全第一、量力而行、愉悦身心的原则，利用传统节日、全面健身日等开展不同层次、不同类型的老年人体育健身展示活动，实现老年人体育健身活动常态化、普及化、高效化。要坚持传统优势和现代信息技术高度融合，打造线上线下有机结合、相互促进的老年体协工作平台。10 .加强宣传引导。各新闻单位要经常性宣传老年人体育健身活动和先进典型。镇街要创造条件开辟专题专栏。充分利用广播、电视、互联网、报纸等各类媒体，积极宣传、倡导在全社会形成关注老年人身心健康、有利于老年人参加体育健身的良好氛围，传播“多促健康少买药”“多做运动少进医院”等健康促进理念，提高老年人体育健康意识。市老年体协要发挥自身优势，开辟各种方法途径，不断加大对老年人体育工作的宣传力度，宣传老年人体育健身的科普知识。通过各种途径激发老年人参与体育健身的热情。
