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1、宁夏农村生活污水治理项目入库审核要点(征求意见稿)一、形式审查要点(一)编制单位资质审查1.可行性研究报告及其投资估算需工程咨询或工程设计资质;2.初步设计及其投资概算需工程设计资质。(二)项目储备库入库要求审查1 .自治区项目储备库基本要求:整村推进、有建设资金保障、有运行维护单位和资金保障,项目承担单位应为县(区)人民政府相关部门,管理单位应为县(区)生态环境分局。2 .中央项目储备库基本要求:整县推进、总投资2千万元以上、治理行政村10个以上、有配套资金保障、有县(区)发改局或审批局立项批复。(三)项目绩效审查项目的环境效益、生态效益应清晰完整,项目实施后全县农村生活污水治理率及集中式污
2、水处理设施正常运行率提高情况核算清晰。二、技术审查要点(一)项目背景概况应包括项目所在县(区)农村生活污水治理率和治理成效,已建成污水治理项目的运维情况。本项目覆盖村庄人居环境、行政村类型、污水治理、厕所改造现状,已采取的治理措施和成效、已完成污水治理的行政村数量和比例、存在的问题。项目计划建设期限,建设进度、资金来源,申请资金对象。项目编制依据中的法律法规、政策文件、技术标准均需采用现行版本,宁夏农村生活污水治理相关技术标准需明确列入,规划类项目依据需采用县级上位规划。(二)项目建设内容1.项目服务范围。包括项目所在地、覆盖乡镇、行政村及自然村(队、组等)名单及数量、覆盖户数、人口数,覆盖行
3、政村类型等。3 .项目所属类型。应明确属于现有污水处理设施升级改造、新建污水处理设施(含管网及化粪池(集水池)配套工程)中的一类或几类。已建成污水处理设施改造类项目。应明确现有设施覆盖范围、服务人口数、设计规模、污水处理工艺、出水排放标准、进出水水质和尾水去向,现有设施存在的问题,论证开展改造、扩容的理由。管网及化粪池(集水池)配套类项目。应明确管网布局及长度,管材及管径选择,化粪池、检查井及沉泥井等附属设施配备,污水去向。现有拟排入处理设施的污水设计规模、实际处理水量、污水处理工艺、出水排放标准和尾水去向,论证纳管的可行性。新建污水处理设施类项目。应明确新建设施覆盖范围有关情况,准确计算水量
4、,科学合理确定设计规模,调查进水水质,确定出水去向(出水充分考虑资源化利用),论证选择出水排放标准、污水处理工艺的理由。4 .项目工艺技术。设施设计规模。应实地调查设施覆盖范围内居民用水习惯,准确统计常住人口数,结合自治区颁布的最新用水定额进行用、排水量核算,合理确定设施规模。设施出水排放标准。应根据资源化利用情况或出水去向、设施规模、受纳水体水质要求等,参照宁夏农村生活污水处理设施水污染物排放标准(DB64700-2020)合理选择。有特殊地表、地下水体污染防治任务的,需进行量化论证。处理工艺选择。处理工艺选择应与进、出水水质标准匹配,需有量化比选过程,应优先采用建设成本低、运维费用低、操作
5、方便的处理工艺。管网布局选择。污水收集管网布局应结合村庄实际情况设计,充分考虑管道水流向、地势高差、建设运维成本等因素。管材、管径及化粪池、检查井等附属设施,应根据相关技术标准进行比选和计算,管网水力计算过程应清晰正确,管材的筛选应有量化对比过程。(三)项目运行维护项目运行维护主管单位明确,运行维护资金来源确定,运行维护制度完善,流量计、液位计等运行维护设备健全。(四)项目设计图件图件能够全面、完整反映项目位置、覆盖范围及周边环境,工程布局影像图、平面布置图应清晰表达工程设计内容且与文本表述一致,计算类图件应规范标准。三、实地核查要点(一)项目治理模式合理性审查项目选择的治理模式(集中式或分散
6、式)以及资源化利用措施,是否立足当地自然消纳能力、生态环境敏感程度、水资源丰裕程度、经济发展水平和农民生产生活习惯等实际情况,是否科学合理。(一)项目信息准确性审查项目可行性研究报告/初步设计中的覆盖村庄常住人口、污水排水量、受纳水体、污水治理和厕所改造现状情况,以及拟排入处理设施的污水设计规模、实际处理水量和设施运行情况,是否与实际情况一致。四、其他审查要点(一)编制依据规范性审查可行性研究报告/初步设计中投资核算编制应符合国家、自治区现行规范和标准的要求,经专家评审通过。(二)投资额审查项目分项报价应采用最新的计价定额和材料价格,各分项报价取值合理。(三)一致性审查可行性研究报告/初步设计与立项批复中的项目建设内容、执行标准、项目投资等应一致,有不一致的,建设内容不属于重大变更、立项批复中项目投资变化不超过可行性研究报告/初步设计中投资的10%o(四)成熟度审查项目地方资金有保障,项目用地等审批手续能够办理,取得县(区)发改局或审批局立项批复,项目成熟度有保障。