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1、目录1 M11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围11.4 工作原则11.5 与其他预窠的关系12 风险与资源分析22.1 风险分析22.2 资源分析23 交通事故（事件）分级2M轻微交通事故2X2一般交通事故312重大交通事故314处大交334 组织机构与职责34.1 指挥机构的组织体系32指挥机构的职责45 姆56 应急响应与处置66J应急响应分级（与总体预案是否矛盾）66.2 信息报告66.3 响应程序76.4 应急结束76.5 信息发布76.6 后期处置71 应急保障81.1 应急队伍81.2 应急经费81.3 应急物资与装备81.4 通信与信息88.1 预案备案88.2
2、 预案修订88.3 制定与解释88.4 发布实施82Ktt8附件1：交通事故（事件）应急处置工作联系单10附件2：供电局交通事故（事件）应急相关流程图11附件3供电局交通事故（事件）应急相关工作单13附件4应急现场处置措施151总则编制目的为在道路交通事故发生后，及时、有效地实施应急救援工作，增强事态控制、善后处置能力，根据供电局实际情况制定本预案。编制依据本预案依据下列法律、法规、规章制度和应急预案编制：（1）中华人民共和国道路交通安全法（2）国家道路交通事故处理程序规定（3）电网公司重特大生产安全事故（突发事件）预防与应急处理规定（4）供电局突发事件总体应急预案适用范围本预案适用于供电局内
3、发生的达到IV级及以上的交通事故（事件）时，启动本预案进行处置。工作原则在交通事故（事件）应急处置工作中，必须坚持“统一指挥、快速反应、有序行动，科学救援、确保安全”的原则，最大限度地减少人员伤害和财产损失。与其他预案的关系与局其它预案的关系本预案为供电局的专项应急预案，可与以下应急预案配合供电局人身事故应急预案与上下级预案的关系达到11级及以上应急响应的交通事故（事件），与电网公司交通事故应急预案衔接和配合，支撑本预案的各现场处置方案联合处置；山、IV级应急响应的交通事故（事件），与支撑本预案的各现场处置方案联合处置，由本预案负责指挥、协调，各现场处置方案负责具体的应急处置工作。与政府预案的
4、关系当局发生的交通事故（事件）达到11级及以上应急响应标准时，由本预案配合事发地政府应急预案的指挥、协调行动。风险与资源分析风险分析道路交通不安全因素2.1.2.1 人的不安全因素：（1）驾驶人的不安全因素主要有：酒后驾驶、疲劳驾驶、超速行驶、不按规定通行等。（2）行人、乘车人的不安全因素主要有：横穿道路、拦车、扒车、跳车、跨越隔离栏等。2.1.2.2 车辆的不安全因素主要有：车辆超载、制动失效、制动不良、转向失效、灯光失效、不定期进行维护与检查等；2.1.2.3 路的不安全因素：非法占用挖掘道路、视距不够、路拱不符、超高不符、路面光滑、路面损坏、路基松软、长下坡、陡坡、急弯路窄等。2.1.2
5、.4 气象、环境不安全因素：恶劣天为气雨、雾、冰、雪、高温、山体滑坡、泥石流.塌方等。2.2资源分析2.2.1 应急力量（I）办公室为局交通事故的主要内部力量，局属各部门负责人及基层工会组织都为交通事故的重要内部力量；（2）外部应急力量主要有当地医院、公安、交通、消防。2.2.2 物资和装备资源（I）办公室应和地方交通管理部门及政府相关部门保持良好的沟通与联系，能及时为局提供应急救援；（2）交通事故的应急过程主要以医疗救治为主要任务，所需的应急资源主要包括医护人员、救护装备、急救药品、伤员运送车辆等。2交通事故（事件）分级根据我局交通事故的发生性质、危害程度和涉及范围，事故级别和响应范围分为四
6、级，由低到高依次为轻微、一般、重大、特大事故。3.1 轻微交通事故已经或预期满足下列条件之一的事件、事故,为轻微交通事故：（1） 一次造成轻伤1-2人，并预期不会造成重伤。(2)事故造成的直接财产损失在不足Iooo元的事故。3.2 一般交通事故已经或预期满足下列条件之一的事件、事故,为一般交通事故：(1) 一次重伤12人，或轻伤3人以上事故。(2)事故造成的直接财产损失在100元以上不足3万元的事故。3.3 重大交通事故已经或预期满足下列条件之一的事件、事故,为重大交通事故：(1) 一次死亡12人，或重伤3人以上10人以下事故。(2)事故造成的直接财产损失在3万以上不足6万元的事故。3.4 特
7、大交通事故已经或预期满足下列条件之一的事件、事故,为特大交通事故。(1) 一次死亡3人以上，或重伤11人以上，或死亡1人同时重伤8人以上，或死亡2人同时重伤5人以上事故。(2)事故造成的直接财产损失6万元以上的事故。3组织机构与职责4.1 指挥机构的组织体系4.1.1 指挥机构的组织体系供电局交通事故(事件)应急指挥部组织机构组成见下图。图4.1.2供电局交通事故(事件)应急指挥部应急组织机构图(1)交通事故(事件)应急指挥部由总指挥、副总指挥、应急办和各应急工作组成员构成(如图4.1.2所示)；各应急工作组由组长和组员构成,组长兼任应急办副主任。交通事故(事件)应急联系清单见附件1(表一、表
8、二、表三).（2）应急指挥部设置人身救援组、信息处理工作组、新闻发言及宣传工作组、应急物资保障组、后勤及车辆保隙组，需要时可视情况增设其它部门和现场指挥部，各应急工作组的成员主要来自办公室、人力资源部、物流中心、工会等部门。4.2 指挥机构的职责应急指挥部职责局交通事故（事件）应急指挥部的主要职责如下：（1） 决定应急响应的启动和终止。（2） 按照职责分工指挥各工作组进行应急处置工作。（3） 审批应急资金；（4） 配合政府相关应急指挥机构开展应急处置工作。I、11级应急响应对应的应急指挥部成员职责分工应急职务行政职务应急职责备注总指挥纪委书记兼工会主席1 .担任或授权副总指挥为总指挥,批准启动
9、和终止应急预案；2 .全面负责应急指挥抢险工作。3 .负责指挥和管理人身救援组、信息处理工作组。副总指挥副局长1 .在总指挥的领导下,负责指挥和管理、新闻发言及宣传工作组、后勤及车辆保障组；2 .接受总指挥授权。副总指挥总会计师1 .在总指挥的领导下,负责指挥和管理应急物资保障组。2 .接受总指挥授权。Hl、IV级应急响应对应的应急指挥部成员职责分工应急职务行政职务应急职责备注总指挥办公室主任1 .担任或授权副总指挥为总指挥,批准启动和终止应急预案；2 .全面负责应急指挥抢险工作。3 .负责指挥和管理人身救援组、信息处理工作组。副总指挥办公室分管员工服务班副主任1 .在总指挥的领导下,负责指挥
10、和管理后勤及车辆保障组、新闻发言及宣传工作组；2 .接受总指挥授权。副总指挥物流中心主任I.在总指挥的领导下,负责指挥和管理应急物资保隙组；2.接受总指挥授权。应急工作组职责422.1 人身救援组职责（安监部负责，主要由办公室、工会、人力资源部等部门参加）。按照人身事故应急预案组建人身救援组，主要负责收集人身伤亡情况、制定救援方案和工作计划、协调资源实施救援行动。422.2 、信息处理工作组职责（办公室负责，成员由人力资源部部门人员组成）。（1） 负责收集整理各组有效信息，提供应急办公室人员使用，并报应急指挥部领导审核；（2） 负责发布应急指挥部指令：4.223新闻发言及宣传工作组职责（办公室
11、一新闻中心负责，成员新闻中心人员组成）（1） 负责宣传报道应急处置过程中的先进、感人事迹；（2） 负责协助、配合公司新闻发言人工作，并负责配合外来媒体的宣传报道工作4.2.2.4应急物资保障组职责（物流中心负责，成员由物流中心人员组成）。（1） 负责应急处置过程中的应急物资支援。（2） 必要时，负责与相邻供电局协调救援、抢险、保障应急物资。（3） 负责应急物资采购和调配。（4） 配合车辆保障组，完成应急物资的运送。422.5后勤及车辆保障组职责（办公室-员工服务班负责，成员由办公室员工服务班、工会部门人员组成）。（1） 负责安排应急指挥部后勤保障工作。（2） 负责应急处置过程中的后勤保障支援。
12、（3） 必要时，负责协调政府等公共资源支援。（4） 负责应急指挥部文件、资料等的打印、第印、递送。（5） 负责安排应急指挥部领导车辆行程工作。（6） 负责协调车辆，保障应急人员、应急物资的运送。4预防组织全体驾驶员定期学习道路交通安全法、交通安全常识学习与培训；制作发放驾驶员工作手册对道路交通安全知识进行宣传，使全体驾驶员掌握现场自救、互救等知识。定期检查各台车辆安全配置应急反光衣、应急照明灯、急救包、安全警示牌的配置情况；将必要的应急通讯、设备和相关资料配置到应急指挥车上，并加强应急指挥车的日常值班管理。定期举办年度交通事故（事件）现场演练，使各级人员明确预案中各自的指挥和工作职责。定期车辆
13、日常维护与检查。5应急响应与处置6.1 应急响应分级(与总体预案是否矛盾)局交通事故急响应按照事故级别和响应范围分为四级，由低到高依次为IV级响应、山级响应、11级响应和I级响应。(I)IV级响应：一局交通事故为轻微交通事故的，局应急力量可以应对，且不需要当地政府相关部门或上级单位应急力量配合的。(2)11I级响应：一局交通事故为一般交通事故，需要当地政府相关部门或上级单位应急力量配合的；或者交通事故为一般交通事故，局应急力量可以应对，且不需要当地政府相关部门或上级单位应急力量配合的。1.1 11级响应：一局交通事故为重大交通事故且超出In级响应条件的；或者局交通事故为重大交通事故的，局应急力
14、量可以应对，且不需要当地政府相关部门或上级单位应急力量配合的。1.2 I级响应：一一局交通事故为特大交通事故且超出II级响应条件的。1.3 信息报告应急联系方式及电话车辆管理办公室电话：相应应急机构、部门、人员联系方式见附件1(表一、表二、表三)。初次报告：办公室接到各部门的初次报告后，应在1小时内立即通过电话、手机短信等方式报应急指挥部。口头报告应明确以下信息：事故名称、发生地点、发生时间、涉及人群或潜在的威胁和影响、报告单位、报告人、报告时间联系人及通讯方式；尽可能报告的信息包括：事故初步性质、范围、严重程度、可能原因、已采取的措施及可能发展趋势等。进程报告：办公室将事件发展变化情况及时报
15、告应急指挥部和当地政府有关部门。报告事件的发展与变化、处置进程、事件的原因或可能因素、已经或预备采取的整改措施。结案报告：事件结束后，办公室在事件处理结束后10个工作日内将事件处置结果向局应急指挥部报告。局办公室应根据事件等级报到地方交通管理部门等有关部门。包括事件的基本情况、事件产生的原因、应急处置的过程(包括各阶段采取的主要措施及其功效)、处置过程中存在的问题及整改情况、责任追究情况，并提出今后对类似事件的防范和处置建议等。办公室所报报告需经局应急指挥部同意，方能向地方政府报告。1.4 响应程序交通事故的应急处置措施可以分为隔离危险源、就地抢救、医院抢救三类，实际应用时通常是按照“隔离危险源就地抢救一医院抢救”的次序依次开展
