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1、高速公路改扩建工程平安监理方案改扩建工程总监理工程师办公室二零一六年十一月目录一、工程概况2二、编制目的和依据3三、平安监理目标4四、平安监理组织机构4五、平安监理责任6六、平安监理工作制度15七、平安监理工作方案27八、平安监理限制清单30九、平安监理方法32十、平安监理举措33十一、平安监理程序35十二、平安监理工作重点38平安监理方案一、工程概况本工程采取“两侧拼宽为主、局部单侧拼宽的方式将原双向4车道高速公路扩建为双向8车道高速公路,综合考虑老路现状、互通立交交叉的分部情况及扩建应充分利用老路的需要,拟定设计速度采用12（卜，路基宽度42m.平安监理工作为K505+209K510+83
2、5、K513+575K594+532.6范围内6个路基路面标段和2个预制标段的路基、路而、桥涵、房建、绿化、预制构件、交通平安设施、材料、通讯管道和机电等工程施工监理,对工程平安生产承当监理责任.二、编制目的和依据（一）编制目的强化总监理工程师办公室对施工单位的平安生产工作的监督、管理,预防平安事故的发生,标准总监理工程师办公室的平安监理活动，保证本工程平安治理体系的有效运行，全面履行合同承诺,提升平安监理水平,全面实现工程的平安治理目标.（二）编制依据1、？中华人民共和国平安生产法?.2、？中华人民共和国建筑法?.3、？建设工程平安生产治理条例?.4、？生产平安事故报告和调查处理条例?.5、
3、？中华人民共和国特种设备平安法?.6、？工程建设标准强制性条文?.7、？公路水运工程平安生产监督治理方法?.8、？公路工程施工平安技术标准?.9、安徽省建设工程平安生产治理方法.10、？安徽省公路水运重点工程建设工程平安生产治理指南?.11、本工程所在地有关平安生产条例和规定.12、本工程施工、监理招标文件（含技术标准）.13、本工程签订的施工合同及监理合同.14、其他有关法律、法规.本平安监理方案是针对本工程特点，依据监理合同的要求制定，是本工程工程施工中实现平安监理保证的根本文件之一,适用于本工程施工过程中的平安监理工作.三、平安监理目标杜绝较大以上平安生产事故和平安生产责任事故,有效预防
4、一般事故和职业危害,完成工程各项平安生产工作任务,平安生产各项指标满足规定要求,实现平安生产零责任事故、零死亡.四、平安监理组织机构总监理工程师办公室建立以总监理工程师为组长的平安生产领导小组：组长：总监理工程师副组长：总监代表、平安监理工程师成员：总监办各部门负责人、总监办各专业监理工程师、各驻地办高级驻地.确定总监理工程师为平安生产第一责任人,平安监理工程师具体监管施工全过程平安生产动态,对总监理工程师负责.遵循“管生产必须管平安、“平安第一,预防为主,综合治理的原那么，各级监理人员协管各自辖区内施工、生活平安.平安生产领导小组组织机构框图总监办组长：总监理工程师副组长：总监理工程师代表平
5、安、环保、绿化工程师第三驻地办 第二驻地办 第一驻地办 一交通平安设施工程师一 机电工程师 试验工程师 测量工程师一水土保持工程师一 结构工程师 道路工程师 合同工程师 房建工程师平安生产保证体系框图五、平安监理责任（一）总监办平安责任1、组织成立总监办平安监理机构,确定分工和责任.对施工单位实施全面的平安监理,保证平安监理和质量、费用、进度限制同步进行.2、编写总监办平安监理方案,审批驻地办平安监理实施细那么.3、审查施工组织设计平安技术举措或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准；4、组织检查施工单位平安治理体系的建立及运行情况.5、检查施工单位特种设备使用前的验收手续是否完备.6、检查施
6、工单位平安生产落实情况,对施工现场平安隐患进行排查,并催促整改.7、每月审查施工单位上报的平安经费使用方案和平安经费计量.8、建立平安监理台帐,及时整理现场平安治理文件、档案、台帐等资料.9、参与或配合平安事故的调查和处理.（二）总监理工程师平安责任1、负责工程工程的全面平安监理工作,对本工程的平安生产全面监理负第一责任,为工程工程平安监理的总负责人.2、建立健全总监办平安生产监督治理责任制,结合本工程的特点,确定具体平安工作监理人员，明确其工作责任.3、主持编制本工程的平安监理方案,审批平安监理实施细那么.4、负责组织审核批准施工单位的施工组织设计及专项施工方案使之符合平安施工的要求.5、组
7、织监理人员定期对工程工程进行平安生产检查.发现存在平安事故隐患的，要求施工单位限期整改.发现存在情况严重的平安事故隐患的，应当要求施工单位暂停施工.并及时报告建设单位.6、核查承包单位的施工机械、平安设施的验收手续.7、参与或配合平安事故的调查和处理.（三）、总监代表平安责任1、协助总监理工程师抓好本工程平安工作,对本工程的平安生产监理负主要责任.2、贯彻执行“平安生产法和平安生产方针、政策,及时传达上级平安生产的工作意见和指示精神.3、主持平安治理日常工作,解决平安生产中出现的重大问题，强化平安治理,保证平安责任制和各项法规、制度、举措的落实.4、定期主持召开平安工作会议,掌握和了解工程平安
8、工作动态，研究制定适应新形势、新情况的新举措.5、根据本工程平安生产监理的实际情况，向总监理工程师提出改善平安监理举措的意见和建议.6、经常组织有关部门检查本工程的平安生产情况,发现问题及时发出整改通知,并监督施工单位进行“三定整改举措.7、事故发生时,协助有关部门及时组织保护现场工作，调查取证分析事故原因，向总监理工程师提出处理建议及改良举措.8、完成总监理工程师交办的其他工作.（四）、平安、环保、绿化工程师平安责任1、根据法律、法规和工程建设强制性标准进行监理,对工程安全生产全面监理负直接责任.2、结合工程特点编制平安监理方案,审核驻地办平安监理实施细那么.3、审查施工单位编制的施工组织设
9、计中的平安技术举措或专项施工方案是否符合要求.4、催促施工单位建立健全平安生产责任体系.审查施工单位制订的平安生产责任制、平安生产治理制度和操作规程.5、审查施工单位平安生产治理的组织机构,查验平安生产治理人员的平安生产考核合格证书、各级治理人员和特种作业人员上岗资格证书.6、审查施工场地布置是否符合有关平安要求,平安防护用具、机械设备、施工机具是否符合国家有关平安规定.7、检查施工单位特种设备使用前的验收手续是否完备.8、审查施工单位编制的施工平安风险评估报告和应急预案.9、审查施工单位平安经费费用的使用方案和平安经费计量,确保平安经费专款专用.10、巡视检查施工现场平安,填写平安监理日志；
10、发现问题及时下发平安隐患整改通知单要求施工单位进行整改.施工单位拒绝整改或者整改不到位时，向总监理工程师或总监代表报告.Ik每月编制总监办平安生产月报,审核施工单位?施工平安重大风险源辨识与防控举措月报表?.12、建立平安监理台账,并负责整理归档.将每次巡视、检查、旁站中，发现的涉及施工平安的情况、存在的问题、监理的指令及施工单位处理的举措和结果及时记入台账.13、参与或配合平安事故的调查和处理.14、完成总监理工程师（总监代表）交办的其他工作.（五）、结构工程师平安责任1、贯彻执行“平安第一、预防为主、综合治理的方针，以及国家现行的有关平安生产的法律、法规,建设行政主管部门的平安生产的规章和
11、标准,对工程平安生产全面监理负主要责任.2、协助总监理工程师完成有关桥涵结构施工方面的监理平安工作,配合平安监理工程师编制有关桥涵的平安监理方案,执行平安监理方案.3、对材料、构件及设备以及施工工序进行检查、检验；对不能保证工程结构平安的材料、构件和设备,及时要求施工单位停止使用；对不符合平安技术标准和标准工序、违反强制性标准,形成危及作业人员人身、财产平安事故隐患的情况,应及时下达监理指令,并催促施工单位整改到位.4、检查桥涵施工现场平安状况,对关键施工环节和事故易发、多发工序实施重点巡视,发现平安隐患时及时要求施工单位整改,并向平安监理工程师通报和总监理工程师报告.5、本专业范围内发生平安
12、事故后,参与或配合平安事故的调查和处理.6、完成总监理工程师（总监代表）交办的其他工作.（六）、道路工程师平安责任1、贯彻执行“平安第一、预防为主、综合治理的方针，以及国家现行的有关平安生产的法律、法规,建设行政主管部门的平安生产的规章和标准,对工程平安生产全面监理负主要责任.2、协助总监理工程师完成有关道路施工方面的监理平安工作，配合平安监理工程师编制有关道路的平安监理方案,执行平安监理计划.3、熟悉道路工程专业施工中的平安监理要点，以及平安保护措施和要求,监督施工单位落实有关平安举措和要求.4、检查道路工程施工平安状况,对关键施工环节和事故易发、多发工序实施重点巡视,发现平安隐患时及时要求
13、施工单位整改,并向平安监理工程师通报和总监理工程师报告.5、本专业范围内发生平安事故后,参与或配合平安事故的调查和处理.6、完成总监理工程师（总监代表）交办的其他工作.（七）、试验工程师平安责任1、贯彻执行“平安第一、预防为主、综合治理的方针，以及国家现行的有关平安生产的法律、法规,建设行政主管部门的平安生产的规章和标准,对工程平安生产全面监理负主要责任.2、对试验室经常进行平安检查,采取有效举措消除事故隐患，预防事故发生.3、化学药品的发放、使用必须严格按规定执行,废液处理不得污染环境.4、协助总监理工程师组织平安生产检查工作.5、本专业范围内发生平安事故后，参与或配合平安事故的调查和处理.
14、6、完成总监理工程师（总监代表）交办的其他工作.（八）、测量工程师平安责任1、贯彻执行“平安第一、预防为主、综合治理的方针，以及国家现行的有关平安生产的法律、法规,建设行政主管部门的平安生产的规章和标准,对工程平安生产全面监理负主要责任.2、协助总监理工程师组织平安生产检查工作.3、完成总监理工程师（总监代表）交办的其他工作.（九）、合同工程师平安责任1、贯彻执行“平安第一、预防为主、综合治理的方针，以及国家现行的有关平安生产的法律、法规,建设行政主管部门的平安生产的规章和标准,对工程平安生产全面监理负主要责任.2、协助总监理工程师组织平安生产检查工作.3、监督治理施工单位的平安专项经费的拨付
15、、使用.4、发生平安事故后,根据需要参与事故调查.5、完成总监理工程师（总监代表）交办的其他工作.（十）、房建工程师平安责任1、贯彻执行“平安第一、预防为主、综合治理的方针，以及国家现行的有关平安生产的法律、法规,建设行政主管部门的平安生产的规章和标准,对工程平安生产全面监理负主要责任.2、协助总监理工程师完成有关房建施工方面的监理平安工作，配合平安监理工程师编制有关房建的平安监理方案,执行平安监理计划.3、熟悉房建工程专业施工中的平安监理要点，以及平安保护措施和要求,监督施工单位落实有关平安举措和要求.4、检查房建工程施工平安状况,对关键施工环节和事故易发、多发工序实施重点巡视,发现平安隐患时及时要求施工单位整改,并向平安监理工程师通报和总监理工程师报告.5、本专业范围内发生平安事故后，参与或配合平安事故的调查和处理.6、完成总监理工程师（总监代表）交办的其他工作.（十一）、交通设施工程师平安责任1、贯彻执行“平安第一、预防为主、综合治理的方针，以及国家现行的有关平安生产的法律、法规,建设行政主管部门的平安生产的规章和标准,对工程平安生产全面监理负
