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1、三三XXXX煤矿地灾事故应急避险2023年6月17日编制：审核:总工程师:时间:XXXX煤矿安全技术措施会审及审批意见表会审时间会议地点主持人会审内容地灾隐患点应急避险方案参会部门及人员职务意见签字职务意见签字生产副矿长通防副总安全副矿长地测副总机电副矿长采掘副总安全副总调度主任总工程师意见:矿长意见:地灾事故应急避险方案为进一步提高地质灾害隐患点群众防灾避险意识和抗灾自救能力，提升煤矿员工和地方人民群众应对突发性地质灾害的应急处置能力和水平，我矿特制定地灾事故应急避险方案。矿区地灾点一处，位于矿区的东边界，XXXX岗滑坡点，东西长约50米，上、下长50米，地灾发生时间为2020年，现地灾点岩
2、土已稳定，无新的岩土移动迹象。地灾点（岩石垮塌点）下方设有两道挡石墙（经设计院设计，工程完成后经政府部门验收合格）完好无损。下方受威胁地段两端的道路已封闭，人员不得进入。地灾点以上（大山的背面）植被茂盛，山体完整无塌陷、裂缝等现象，道路完好无裂缝。矿区其它地点无新的地灾现象发生，原受地灾威胁的当地村民已搬迁，现无受地灾威胁的村寨。一、东联煤矿地灾管理机构组长：XXX副组长:XXXXXX成员：XXXXXXXXXXXXXXX监视员：XXXXXXXXX1、指挥部日常办公室设在矿调度室，由调度室主任任办公室主任。2 .发生地质灾害时，现场人员应立即向调度室报告，情况紧急时可直接向矿长报告；调度室接到报
3、告后，必须立即向矿长报告，通知事故应急救援领导小组成员及相关部门人员。3 .矿长（组长）接到事故报告后，应立即采取有效措施，启动相应的应急预案，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失；并根据情况在1小时内向镇、纳雍县能源局和市煤矿安全监察局等部门报告事故情况。4 .有关人员接通知后应立即赶到井口调度室组织抢救，在矿长（组长）未到之前，由值班副矿（副组长）（无值班副矿时由总工程师）负责指挥。如果矿山事故应急救援小组首先赶到事故现场而抢救指挥部还未成立时，矿山事故应急救援小组可根据矿井灾害预防和处理计划先进行救人及事故处理。5 、除上述人员外，其他人员也必须立即赶到煤矿调度室向事故应急救援
4、领导小组报到，随时待命。应急避险组织机构职责1.领导小组职责(I)负责应急救援预案的制定、审查、演练和修改。(2)督促、检查事故防范措施的落实。(3)应急救援的资源准备和检查。(4)建立兼职应急救援队伍，并组织培训。2.指挥部职责(1)发生地灾事故时，启动应急救援预案。(2)负责制定和组织实施事故抢救方案和作战计划，对抢险救灾的人、财、物进行统一调度使用，下达抢险救灾命令，批准救灾人员入井许可，指挥、组织事故抢救。(3)及时向上级汇报。(4)向矿山救护队发出救护请求，通报矿井抢险情况。(5)维护矿区治安和交通秩序。(6)组织事故调查，总结应急救援工作。3.指挥部分工(1)指挥长(矿长)：是抢险
5、救灾的全权指挥者，决定是否请求签订协议的救护队到矿参加灾害处理。负责组织实施事故抢救方案，积极营救遇险遇难人员，下达救灾命令，防止事故扩大；负责组织、联系、调动和人员协调，包括将事故抢险救灾的进展情况和伤亡情况及时上报镇、纳雍县能源局、市煤矿安全监察分局等有关部门。(2)副指挥长(总工程师)：是总指挥的第一助手，组织制定营救遇险遇难人员的方案和处理事故的作战计划，组织编制保障抢险救灾工作正常进行的安全技术措施，经总指挥批准后实施。(3)副指挥长(安全矿长)：根据作战计划，在抢险救灾中具体负责人员地灾群众人员的统计。(4)副指挥长(机电、生产副矿长)根据作战计划，在本矿范围内及时调集救灾所需的设
6、备物资，提出需外购或外单位支援的设备、物资清单；具体负责现场抢险救灾物资保障、人员组织并协调监督。(5)安监科：负责组织抢险救灾所需后勤人员的安排和待命，并严格控制非有关人员进入地灾区域；并协助安全生产副总进行抢险救灾工作，侧重于现场安全隐患检查和现场取证并提出处理意见。(6)机电科：负责抢险救灾所需机电设备的安装和维护。监控室：通讯设施的“三防工作，保证各类系统、通讯线路畅通。(8)事故抢险救援组：根据作战计划，负责指挥事故应急救援组完成对遇险人员的救援和事故处理；负责事故现场与地面的通讯联络,地灾事故现场监测，组织人员撤离危险区域，抢救遇险人员。(9)办公室：负责受伤人员的住院、转院、护理
7、和护送工作，进行对外通讯联络等。(10)护矿队：在抢险救灾过程中的治安护矿工作，维护地灾区域正常秩序，地灾现场附近设置警戒，不准闲杂人员到场逗留，围观和制造混乱；随时准备完成指挥部安排的相关任务。(11)调度室:负责提供涉险人员名单及资料，组织值班人员收集记录事故的相关情况，并迅速告知抢救指挥部和医院做好准备，及时传达有关命令，统一调度生产车辆，统计地灾影响人数及相关情况。(12)供应科：负责抢险所用的材料、设备、物资等供应。(13)后勤组：负责对外接待工作，并根据作战计划组织和调集抢险救灾所需物资材料、车辆和食品。负责对伤亡人员及家属的妥善安置和抢险救灾人员生活事宜。(14)发生地灾事故或灾
8、害所有区域的基层班组负责人和管理人员负责查对本单位负责范围群众，并按计划沿安全避灾线路或方向将遇险人员有组织地带到安全地点，如无法带离的，应选择好避难点并设法将事故相关情况报告调度室和相关领导，随时准备接受命令，组织本单位人员完成有关抢险救灾任务。(15)兼职救护队：负责救护遇险伤员及时护送遇险人员，了解现场灾情、抢险救灾人员和物资到指定地点。(16)机电队运输队：负责现场设备运输、安装。三、发生地灾事故报告发生灾害后，知情人员必须立即通过电话或人员向调度室值班人员报告，准确报清事故类别、时间、地点、遇险遇难人数等，调度室值班员必须认真填写、记录清楚，并及时向矿长汇报。矿长在接到灾害报告后，立
9、即采取措施组织抢险救灾。同时结合险情等级划分：(1)一般险情，由地灾管理办公室组织相关单位到现场察看，并制定整改和防范措施。(2)较大险情，由地灾管理办公室通知值班矿领导，根据矿长指令调集队伍进行抢险和救灾。(3)重大险情，影响周边群众生命安全时，指挥部按重大事故通知各单位及抢险人员到调度室待命，并迅速成立抢险救灾指挥部。决定是否向将灾情上报镇、纳雍县能源局、市安监局和矿山救护队。四、发生地灾事故的抢救指挥和组织领导1 .发生地灾事故后，应立即成立抢险救灾指挥部，指挥部可根据灾害事故的程度是否设立地面和地面基地，应急救援中心对应急救援中队的行动具体负责。2 .在靠近灾区的安全地点设立地面基地，
10、指定具有救护知识的人员任基地指挥。3 .命令事故抢险救援组进入灾区引导群众撤退，将伤员救到基地或将人员送到地面或医院。4 .指挥部根据灾情报告，将抢险人员组员工和地方力量，如人员不足应立即报告上级机关和兄弟单位请求支援。遇灾情扩大，应投入全部力量，同时采取安全措施以保护抢险人员，尽力避免扩大伤亡。5 .灾区人员撤出后，指挥部人员应根据救援队侦察的灾情、测定数据、灾后示意图与初步处理情况具体分析，进行研究，由技术负责人制定处理事故的方案和安全措施，同时安排救援队和地灾监视员在安全地点继续监视灾情变化情况。6 .抢险救灾指挥部制定救灾方案后，应及时将方案报告镇、纳雍县能源局及县矿山救护队，争取得到
11、上级专家给予的技术支持，最后方可实施。7,根据掌握的灾情及处理方案的要求，对参加救灾人员进行战前思想动员，布置具体战斗任务，学习安全措施。各部门紧密配合,限时完成，8 .指挥长不断协调平衡力量，事故处理结束、稳定一段时间后，恢复事故破坏的各个系统，最后恢复正常生产秩序，抢救指挥部结束工作。9 .事故抢救处理结束后，指挥长指定有关部门和人员整理资料,对事故抢救过程、主要经验教训等提出事故抢救处理报告，形成文件后上报和存档。五、灾害现场指挥地灾管理机构人员和地方乡镇领导为灾害现场的指挥人员。其职责是：1 .稳定现场人员情绪，清点人数，查清人员位置，在安全情况下指挥人员撤出灾区。2 .及时上报灾情。
12、要将灾害发生时间、地点、事故性质和危害程度尽能地讲述清楚，并根据事故性质和蔓延趋势，以最迅速、有效的方式，向可能受到威胁地点的群众发出警报通知。在临场抢救期间,要随时将灾情的变化情况，抢救工作的进展情况，以及对下一步工作的打算等向矿调度室汇报清楚，供矿领导决断和处理。3 .指挥人员对伤员进行现场急救，减少人员伤亡。4 .指挥受灾害威胁的群众及时撤离危险区。六、应急避险救援的技术支持1 .为确保在发生地灾事故后，能及时收集和提供矿井灾害地点的地质、发现有异常情况，立即采取相应安全避险措施，紧急撤离群众。(1)发生地灾事故后拉警报和锣声响起，“广大村民注意了，本村地质灾害点已出现险情，请大家赶快离
13、开”监测员敲锣提醒村民钧撤离。指挥部接到警报后，立即指挥治安挥防范组迅速赶到村口封锁公路，应急抢险垠组工作人员冲进村庄，分别进入农户家中，疏导村民撤离现场，对一些年纪大的村民和小孩，应急队员就扶、背村民逃离，在规定时间内将所有群众全部疏散转移到指定的临时安置点。在临时安置地点，医疗救护人员对撤离的受伤群众实施紧急救救治。(2)组织有力的预警与响应快速，达到预期目标。(3)只有常抓不懈、扎实有效的工作。，并将防灾责任、防灾措施落实到实处，。全面提高地质灾害防御能力，才能确保全当地人民群众的生命财产安全。(4)联动村干部要全面深入开展地质灾害隐患排查，切实把地质灾防责任落实到一线和具体人员，建立完
14、善地质灾害联动预防机制，扎实开展好地质灾害避险搬迁，强化应急值守和督查工作，全力做好防灾减灾工作。2 .恢复正常状态的程序现场应急救援工作完成后，各救援工作小组负责人如实向抢险指挥部汇报情况，经指挥部认真核实达到恢复正常状态条件，批准救援队伍撤离现场后，宣布救援工作结束。3 .后期处置(1)救援工作结束后，参加救援的部门和单位要认真核对参加抢险救援人员，清点装备、器材；核算救援费用，整理抢险救援记录、图纸，并写出救援报告。(2)组织相关部门勘察事故现场，对事故进行初步调查分析，查明事故原因，组织制定防范措施。(3)救援过程应保存完整的应急救援记录、方案、文件、图纸等文字和音像资料。七、应急保障
15、系统1 .人力资源保障应急救援由抢险指挥部统一指挥，调动救护、医务、公安等有关部门人员，组织强有力的抢险救灾队伍，保证预案的有效实施。2 .通讯（信息）保障预案中涉及到的单位、部门、人员应保证相互间通讯、信息（利用电话、传真、电子邮件等）的畅通，应急抢险队伍人员必须保证手机24小时处于开机状态，确保预案的及时启动。3 .抢险救援物资的保障供应科应根据雨季地灾办公室所作材料计划而作好地灾事故抢险物资的储备，并保证出现事故时，在第一时间投入抗灾抢险工作,达到控制灾情的目的。储备物资必须进行经常性的维护、保养，保证能够正常使用，并派专人管理。没有应急抢险指挥部的命令，任何单位和个人不得擅自动用。4 .资金保障财务科在地灾事故发生后应当及时提供应急救援所需的资金，保证抢险所需资金的及时到位。八、地灾避险预案的培训与演练1 .矿安监科应将地灾避险应急预案纳入年度培训计划。2 .地测科负责根据地灾避险应急预案进行组织演习。3 .安监科负责监督进行地灾避险应急预案演习。九、附则1 .说明本预案在实施过程中应根据条件和情况的变化进行适当的修改和补充,应在各
