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1、中小学2023年区管校聘实施方案为进一步推进中小学教师管理体制改革，根据省教育厅等部门关于进一步加强中小学教师队伍管理的若干措施文件精神,决定在2023年进一步推行“区管校聘”工作，现制定如下方案。指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕实现义务教育优质均衡发展目标，进一步深化教育体制机制改革，优化教师队伍结构，增强教师队伍内在活力，促进教师合理流动，缩小城乡、区域、校际间师资差距，提升教育质量。二、基本原则坚持统筹兼顾、优化配置、自主用人的原则；坚持因事设岗、按岗聘用、事职相符的原则；坚持公开公正、竞争择优、平等自愿的原则。三、人员范围全区公办义务教育阶段学校在编教职工。除下列情况外
2、，所有在编教职工必须参加岗位竞聘：1、有严重疾病，长期不能坚持工作者，提交区级或以上医院证明，经所在学校同意，报教育和体育局批准，按有关规定办理病休或病退手续，执行病休或病退工资待遇；2、休产假的女教职工，经所在学校同意，可在产假期满后由学校安排工作，参加下一年度的竞聘。四、组织形式区管校聘工作主要分为城乡教师交流和岗位竞聘两部分，先开展城乡教师交流，再开展岗位竞聘。（一）城乡教师交流2023年教师交流分为城乡之间交流和乡镇学区内部交流两类,交流教师范围原则上为教学实绩突出的毕业班教师，由交流单位双方协商交流教师任教学科。城区学校教师如自愿到偏远乡镇学校（宋家学区、义渡学区、前孙学区、滋镇学区
3、、糜镇学区和八中）交流满3年，参加职称评审不占原单位名额（每单位限报一名教师）。乡镇学区按照10%比例自行开展学区内部教师交流。乡镇中心小学的优秀教师，教龄满10年，鼓励到乡镇辖区内小规模学校支教；乡镇辖区内小规模学校满5年教龄的教师也可由个人提出申请到中心小学跟岗学习。（二）岗位竞聘学校岗位竞聘工作在区教体局的统一指导下，在核定的编制、岗位指标内，结合城乡教师交流轮岗人数，按照“按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理”的原则，开展教师岗位竞聘工作。2023年城区按照校内竞聘、城区学校间跨校竞聘的顺序逐级进行。（城区初中跨校竞聘范围为：实验中学、第三中学、第四中学、第五中学；城区小学跨校竞聘范
4、围为：进修学校附属小学、实验小学、第三实验小学、第四实验小学、第五实验小学。）2023年乡镇按照校内竞聘、乡镇学区内跨校竞聘的顺序逐级进行。（第八中学、开发区实验学校参加本乡镇学区内跨校竞聘。）教职工必须首先参加本学校校内竞聘，校内竞聘结束后，未获得聘用人员参加其它学校的跨校竞聘。未参加校内竞聘者和已获得聘用人员，不得参加其它学校的跨校竞聘，否则按落聘处理。五、岗位竞聘程序（一）成立工作机构教育和体育局成立区管校聘工作领导小组，办公室设在人事科,负责竞聘工作的组织、指导和协调。各学校成立由中层以上干部及教职工代表组成的岗位竞聘工作小组，负责竞聘方案制定、资格审查、竞聘政策咨询解答、岗位竞聘具体
5、组织实施等工作。（二）核编定岗各单位按照生师比与班师比相结合的方式确定本校岗位，严格执行关于工作量的规定：小学一般不低于每周12-18节、初中不低于每周106节。要严控非教学工作量比例，初中非教学工作量比例不超过12%、小学非教学工作量比例不超过9%（非教学岗位工作量根据实际设为0.1-0.5,教师达到本学校平均课时量即为满工作量，满工作量设为1,所有非教学岗位工作量的和除以所有岗位工作量的和即为非教学工作量比例）。本校高级职称教师须90%以上达到满工作量；不再担任校长、中层干部等职务的人员须参加一线教学岗位竞聘，且须满工作量。各单位要建立课时量公示备案制度，课时量达不到省定最低标准和教学实绩
6、近三年较差的，不得申报高一级专业技术职称，不得参与竞聘高一级专业技术岗位。申请延迟退休人员须一直在教学一线任教，且最近五年平均课时量达到省定最低周课时标准。（三）制定实施方案城区学校负责制定本校竞聘工作方案；乡镇学区负责制定本学区竞聘工作总方案。各单位制定的方案要明确竞聘工作小组职责及竞聘工作的方法、步骤、程序等，严格按照核定的岗位总额，明确每一岗位的职责任务、工作标准、任职条件、岗位工作量。（四）组织竞聘1、分岗竞聘(1)校内直聘患有重大疾病但仍可坚持工作者、处于孕期或哺乳期的女教师,经校内公示无异议后，确定为直聘教师。距离退休不足3年的教师(延迟退休的副高级职称女教师除外)由学校竞聘工作小
7、组根据日常工作表现、工作实绩和个人自身情况，决定是否予以直聘，对于教学成绩较差、工作态度消极、不服从工作安排的教师取消直聘资格。直聘教师可参与竞聘学校设置的直聘岗位或由学校直接安排岗位，但应达到最低工作量标准。如不满意直聘岗位或学校安排的岗位，可参加校内竞聘，因此空置的直聘岗位调整为校内竞聘岗位。(2)校内竞聘学校既可按照先竞聘教学岗位，后竞聘非教学岗位的顺序，也可按照其他合理的顺序组织多轮校内竞聘。空缺岗位可面向本校没有竞争到相应岗位的人员进行转岗竞聘。各单位教职工向学校提出个人申请，竞聘工作小组根据教职工的日常工作表现和工作实绩，采取竞职演讲、民主评议和业绩考核相结合的方式，聘用教师上岗。
8、校内竞聘时，具有下列情形之一的教职工，学校可以不予聘用：L教学成绩差、工作态度消极散漫的；2.拒不服从学校工作安排的；3.绩效考核排在末位的；4.因工作失职或违反职业道德要求在校内外造成较大不良影响的教职工；5.其他不适宜聘用的情况。2、跨校竞聘校内竞聘结束后，各单位及时公布已聘岗位和未聘岗位情况，教育和体育局负责汇总城区学校空置岗位计划，组织城区未聘人员参加城区学校间跨校竞聘。乡镇学区汇总本学区内学校空置岗位计划，组织本乡镇未聘人员参加学区内跨校竞聘。六、落聘人员管理经过多轮竞聘仍未竞聘到相应岗位的落聘人员，由教育和体育局组织以3个月为1个周期的待岗培训，培训期间停发绩效工资，经培训考核合格
9、的，根据岗位空缺情况予以安排；考核不合格的，继续安排培训。经过2个周期的培训，仍然达不到重新上岗条件的或拒不服从教育和体育局安排的，解除人事聘用合同。七、聘用管理全区竞聘工作结束后，教育和体育局将调整人员名单报编办、人社局、财政局，办理人事编制手续。各类聘用人员在聘用学校公示无异议后签订合同，实行“双合同”管理。除与教职工签订人事聘用合同外，学校还与教职工签订岗位聘用合同，明确岗位职责，岗位聘用合同期限1年。各单位要结合工作实际，以人事聘用合同和岗位聘用合同职责为依据，以工作绩效为重点，以服务对象满意度为基础，完善教职工年度绩效考核办法，考核结果作为调整人员岗位、兑现奖惩以及解除、续订聘用合同
10、的依据。八、绩效考核各单位依据中小学教师绩效工资实施办法，结合本单位实际，进一步完善教职工绩效考核方案，建立健全科学规范考核评价体系，合理确定德（15%）勤（20%）能（15%）绩（50%）四部分在绩效考核方案中的比重，注重过程性考核和结果性评价。重点向教学一线倾斜。非考试科目依据教科院制定的考核办法进行考核。各单位要严格根据教师实际承担的工作任务和工作量大小据实进行考核，不得对未承担的工作进行计算考核，如不得对未任课人员计算绩效考核中的教学成绩部分。绩效考核中突出课时量和教学实绩刚性要求，并强化绩效考核结果运用，与职称晋升、评先树优挂钩。严格交流教师管理考核。每名交流教师应充分发挥示范引领作
11、用，高质量完成受援学校安排的课时要求，每学期参与或指导学校教研活动不少于4次，讲授校级及以上公开课、示范课不少于1次。交流教师应服从受援学校管理，考核情况相关材料由受援学校留存并提供给派出学校。交流结束前，由受援学校负责组织填写交流教师考核登记表，考核表放入交流教师个人档案。交流教师未完成规定任务的，教学业绩不隹的，考核不得评定为优秀等次。对无法胜任交流工作、交流期间发生师德失范问题、无故中止交流任务或拒不完成交流任务的支教教师,报区教育和体育局后,按照事业单位工作人员处分暂行规定作出处理。九、工作要求（一）严甭工作纪律。各学校严格执行公示制度，学校岗位设置方案、竞聘方案、每轮竞聘结果、竞聘小
12、组成员名单等必须在单位醒目位置进行公示。方案要经全体教职工大会85%及以上表决通过后实施。严格执行政策规定，严格流程，杜绝暗箱操作，切实保障教职工的知情权，维护教职工的合法权益。对组织不力、滥用职权、弄虚作假、徇私舞弊的，要严肃追究相关领导及人员责任。（二）加大宣传力度。各学校要加大相关政策的宣传推介力度,召开全体教职工动员大会，认真学习文件精神，使政策知晓率达100%,广泛宣传推行“区管校聘”管理和教师交流轮岗的时代背景和重大意义，教育引导广大教职工熟知改革的内容、程序，提高认识，统一思想，端正态度，积极支持并参与竞聘工作，确保工作顺利推进。（三）强化管理考核。为推进工作落实，区教育和体育局
13、将把改革措施的落实情况纳入综合督导评估，加大责任追究力度，对于推诿扯皮、工作不力、隐瞒不报、影响教育稳定等情形，严肃追究相关责任人的责任。（四）加强指导监督。各单位按照一校一案的工作要求，制定符合本校实际的实施方案，由局党组领导与各责任区督学全程参与包靠单位竞聘工作，加强对方案与过程的指导与监督，确保区管校聘工作公开透明、公平公正的有序开展。8月30日之前完成区管校聘工作，同时将绩效考核方案、岗位竞聘实施方案、学校岗位聘用花名册、区管校聘工作总结及交流教师名单等材料报区教体局人事科，学校做好材料存档工作。附件：1、交流教师考核登记表2、学校岗位聘用花名册3、交流名额分配表附件1交流教师考核登记
14、表（年月一年月）一基本情况姓名性别出生年月职称派出学校受援学校二、支教任务完成情况学期讲授科目周课时量其他工作量考勤情况总课时量上学期例：病假XX天事假XX天全勤XX天下学期帮扶任务完成情况教研活动公开课示范课其他本人签字：证明人（年级主任）签字：校长签字：三、受援学校评议情况评议主体评议人数优秀良好合格不合格备注教师学生家长学校评语受援学校考核等次建议建议XXX老师支教考核等级评定为优秀/良好/合格/不合格等次。XXX学校（盖章）20XX年X月X日教育行政部门审定意见同意XXX老师支教考核等级评定为优秀/良好/合格/不合格等次。XX县（市、区）教体局（盖章）20XX年X月X日注：此表须正反面打印，存入本人档案。序断直聘岗位个,便直攀模位个、?竞聘结果如下:1、-KlQ由区内凌魄步馍、跨校导打冈坟个,1nhm1a所竞聘的所承担的全周课工作任务K任类别悟注聘用人员全部岗位部工作时1岗1+岗2+.注：1.聘任类别填直聘、校内竞聘、城乡交流、学区内交流、跨校竞聘。2.高级职称教师、延迟退休副高职称女教师、不再担任校长或中层干部的人员需在备注栏单独标注。io
