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1、全国文明城区创建工作方案为全面提升城市文明程度和群众文明素质，增强城市竞争力，促进全办经济社会又好又快发展，根据区委、区政府关于创建文明城区工作要求并结合我办实际，特制定本实施方案。一、重要意义文明城区是一个城市文明、和谐程度的综合体现。开展文明城区创建工作，是全面贯彻党的十八届三中四中全会精神,积极宣传中国梦和社会主义核心价值观，构建社会主义和谐社会的重要体现；是改善城镇人居环境，提高群众生活质量,实现发展成果由人民共享的重要举措；是加强公民思想道德建设，丰富群众性精神文明创建活动，提高人民文明素质和城镇文明程度的有效途径。二、创建目标围绕建设富强XX、美丽XX、平安XX、健康XX”的目标，
2、挖掘和发扬XX特有的人文精神，用中国梦和中国特色社会主义共同理想凝聚力量，以突出发展优势，提升经济实力，提高人民生活质量，进一步优化社会风气，提高城镇文明程度和村（居）民文明素质。三、组织机构全国文明城区创建工作领导小组组长：XX副组长：XXXXXX成员：XXXXXXXXXXXX领导小组下设全国文明城区创建工作办公室。联络员为XX、XXo四、工作内容及措施（一）中央文明委重点工作1.深入学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神健全学习制度。把学习贯彻讲话精神作为党委政府一项政治任务，制定具体学习计划及实施方案。建立完善学习制度,形成一级抓一级、层层抓学习的机制。党员干部学习。抓好党委（党组）中
3、心组学习，发挥带学促学作用。2 .培育和践行社会主义核心价值观弘扬中华传统美德。运用经典诵读、全民阅读、论坛讲座、好人故事会等多种形式，开展中华优秀传统文化普及活动。通过组织开展经常性的孝老爱亲主题活动，宣传好家风好家训，传承中华孝道和敬老之风。同时组织开展节俭养德、文明餐桌等活动。3 .推进志愿服务制度化推进志愿服务制度化建设。大力弘扬志愿精神，市民对志愿服务活动认同和支持率90%,注册志愿者人数占建成区常住人口的比例8%.将社区志愿服务制度进一步健全，成为长效机制。社区志愿服务活动。一是按照社区志愿服务方案，确定社区志愿服务的工作流程和活动项目。二是开展关爱空巢老人、留守儿童、困难职工、残
4、疾人志愿服务活动。三是组织专业志愿服务队进社区开展志愿服务。4 .以城带乡，共建美丽乡村帮扶共建。一是落实城市支援美丽乡村建设的各项政策,投入逐年增加。二是推动农民文化广场、文化礼堂、文化大院等基础文化设施建设，促进基本公共文化服务的标准化、均等化。三是组织城区的文明单位与村镇结成对子，长期帮建。四是各相关职能部门把文化、科技、卫生三下乡活动列入经常化的工作。环境整治。一是有效支持农村改路、改水、改厕、旧村改造。二是推进城乡环卫工作一体化，实现农村垃圾户投、村收、镇运、区（县）统一处理。三是控制城市污染向农村转移，帮助治理农村面源污染。民风建设。一是支持农村开展五好文明家庭创建，好公婆、好媳妇
5、、好姑嫂等评选活动，利用村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会等进行道德评议。二是支持农村地区广泛开展星级文明户、文明村、文明镇（乡）、文明集市创建活动，成效明显。（二）民主公正的法治环境社区居委会、居民代表共同商讨社区重大事务，形成社区事务的民主决策、民主管理和民主监督制度。（三）健康向上的人文环境1.思想道德建设广泛宣传市民文明守则等文明规范，加强公民意识教育。建立市民学校，开展多种形式的教育活动。对进城务工人员的教育形成制度，并得到落实。2 .文体活动与文体设施体育设施与体育活动。设立晨晚练体育活动点5个以上，人均体育场地面积1.08平方米，公共体育场地设施状况良好。同时建立各级
6、体育组织并经常开展活动，每千人拥有2个社会体育指导员。3 ,科学普及设立科普活动场所，经常开展活动。4 .市民文明行为公共场所道德。让市民养成公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴等不文明行为。所有室内公共场所和工作场所全面禁烟，并有明显的禁烟标识。影剧院、图书馆、纪念馆、博物馆、会场等场所安静、文明、秩序良好，无大声喧哗、污言秽语、嬉戏吵闹现象。文明交通。车辆、行人各行其道，机动车让行斑马线，无闯红灯、乱穿马路现象。排队候车，依次上、下车。人际关系。公交车等公共交通工具上为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座。友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问。5 .社会道德风尚党
7、政机关带头参加帮扶等各项公益活动。培育并推出道德模范。一是培育并推出道德模范工作规范化、制度化。二是制定帮扶生活困难道德模范的办法，结合本地实际给予道德模范崇高社会礼遇，形成长效机制。三是开展我推荐、我评议身边好人活动，发动群众多渠道推举好人好事，不断有人入选最美XX人重庆好人榜中国好人榜。学习宣传道德模范。一是在社区、企业、机关、学校、村镇等城乡基层单位组织开展巡讲、报告会、座谈会等活动，大力宣传道德模范的先进事迹，发挥道德模范榜样作用，引导人们自觉履行法定义务，承担社会责任、家庭责任。二是举办道德模范与身边好人现场交流活动，以互动交流、文艺再现等方式宣传道德模范和身边好人的感人事迹。（四）
8、舒适便利的生活环境1.公共设施与公共交通道路名称与主干道设施。自行车道连续、平整、畅通，无损坏、被占用现象。人行道平整畅通，道板、护拦等设施完好，无损坏、被占用现象，主干道装灯率100%,亮灯率99%。主干道上行人过街、机非分离、人车分离等安全设施完善。街巷基础设施。街巷道路路面硬化，无明显坑洼积水；排水设施完善。2 .公共场所秩序主要大街和重点地区，无违章搭建现象，门前责任制落实到位。无违规违章占道经营现象，卫生状况良好。无盯人拉客、散发小广告现象。无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌和单位铭牌现象。3 .公共安全社区警务室建设和治安辅助力量配备到位，并充分发挥作用，提供安全保障。4 .社会治安加强
9、流动人口、刑释解教人员、社会闲散青少年等重点人群的服务管理。做好基层综治工作，不发生影响较大的群体性事件。5 .城市环境管理。生活垃圾管理做到垃圾定点投放、清运及时，无散放、溢漏现象，居住区垃圾分类收集率50%6 .城乡基层创建工作街道、社区的宣传栏定期刊登精神文明创建内容，提升市民对创建工作的支持率。六、工作要求（一）加强领导，成立机构。成立全国文明城区创建工作委员会。创建工作委员会下设办公室、督导组、宣传教育组、城镇建设管理组、社会秩序组、社会事业组、农村工作组共七个工作组。抽调有关人员集中办公，负责日常工作。（二）广泛宣传，营造氛围。召开创城动员大会，下发创城工作实施方案、宣传方案、责任
10、分工，广泛宣传，充分调动全镇广大干部群众参与创建的积极性，积极投身到创城工作中,在主要路段、居民聚集区设置一批户外公益广告和创建宣传标语，充分利用单位和沿街的阅报栏、宣传栏等，发布各类公益广告、创建信息，宣传创建的目标要求和目的意义。通过卓有成效的宣传发动，使创建活动家喻户晓，深入人心，真正在全镇形成全党动员、全民参与、齐抓共建的格局。（三）明确任务，落实责任。各村、社区、各部门要对照XX街道创建文明城区工作责任分工目标，逐项落实。明确完成时限，集中人力、物力，打好集中整治攻坚战。（四）健全机制，加大投入。各村、社区、各部门要加强对城镇建设及市容市貌的日常管理和监督检查，积极探索建立长效管理机
11、制，要全面实行门前三包责任制等行之有效的长效机制，使管理目标、管理措施、管理队伍和管理制度规范化、长期化，疏堵结合，标本兼治，杜绝整治一反弹一再整治一再反弹的现象出现，实现城镇容貌的根本转变。（五）实行领导帮包责任制。对全办各重点区域、重点路段，实行镇级领导帮包责任制。各帮包领导要深入实地，现场办公，指导帮促解决创建工作中遇到的实际困难和问题，各帮包组责任单位要切实发挥带头作用，当好领导的参谋和助手，迅速召集机关负责人，研究制定帮包方案，落实帮包措施，确保完成帮包任务。（六）强化督查，兑现奖惩。要建立效能督查制度。各村、社区、各单位一把手是创建第一责任人，把创建活动考核情况纳入全年目标责任制考评范畴，并实行严格的责任追究制度。本次创建迎检工作结束后，街道党委政府将召开总结表彰大会，对创建工作成绩突出的村、社区、各单位和个人，予以表彰奖励；对推诿扯皮、工作不力的，予以通报批评并限期整改；对在考核验收中造成失分、影响创建工作大局的单位严肃追究责任。
