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1、新安煤矿“5.26”冒顶事故后专项安全风险辨识评估报告XXXX有限公司2021年6月5月26日23时06分，山东枣矿集团新安煤矿掘进工作面突发冒顶，造成6名矿工被困。经全力搜救，被困人员中3人生还3人遇难。根据煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法（试行）的要求，矿长组织分管负责人和相关业务科室进行顶板安全风险专项辨识评估工作，分析2021年度安全风险管控中，顶板管理的风险辨识是否全面，是否制定有效的管控措施，管控措施是否得到执行，通过分析针对存在的问题进行管控措施的修订和贯彻落实。XXXX煤矿成立了以矿长为组长的风险评估组，对矿井所涉及到顶板管理的作业场所和相关作业范围，进行全面排查和
2、分级，针对顶板致灾因素，进行了全面的辨识和分级评估,通过全方位、全过程对事故多发的重点区域、重点部位、重点环节以及生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险进行排查、分级和评估，建立安全风险数据库，制定相应的防控措施，提升全体员工的风险意识，强化各级管理人员对风险的管控能力，从而确保安全生产，有效防控顶板事故的发生。序号姓名职务签字备注1234567891011121314151617181920矿评估意见2021年6月12日在会议室对新安煤矿“5.26”冒顶事故后专项安全风险辨识评估报告进行了论证、评估，经过集体讨论研究，同意该专项辨识评估报告，并形成如下意见：1
3、.针对此次专项辨识评估，各相关部门立即开展岗位作业人员专项培训。2 .各岗位操作人员要严格遵守规章制度和操作规程，标准施工，坚决杜绝违章作业，认真履行好岗位职责。3 .提高员工风险辨识能力，加强隐患排查治理力度，严格落实岗位安全生产责任制，确保各项风险管控措施的有效落实。矿长意见矿长（签字）：新安煤矿“526”冒顶事故后专项安全风险辨识评估报告第一章专项辨识评估对象概况为认真吸取新安煤矿“5.26”冒顶事故的教训，贯彻落实山东煤矿安全监察局关于进一步落实责任切实做好“七一”前安全生产工作的通知要求，结合公司、矿安全办公会议精神，切实把握安全生产的重点、难点和薄弱环节，举一反三抓好落实，严格执行
4、各级安全管理规章制度、标准规范和操作规程，有针对性地强化现场安全管控，经研究，决定对全矿各施工地点进行顶板专项安全检查。第二章专项辨识评估责任分工成立专项辨识评估领导小组，明确由矿长任组长，生产副矿长任副组长，成员单位由总工程师、安全矿长、机电矿长、生产技术部、机电部、地测部、安全部、通防部、调度室、运输部、采掘工区和机运工区负责人等组成的领导小组。组长负责牵头辨识总体工作，副组长负责辨识的具体工作，成员负责辨识的工作落实等工作。第三章安全风险辨识评估一、新安煤矿“5.26”顶板事故基本情况（一）事故单位概况新安煤矿位于山东省微山县留庄镇境内，原滕北5号井。位于微山湖东畔留庄镇境内，井田面积8
5、4.6平方公里，地质储量3.2亿吨，可采储量L55亿吨，全部为地下采煤，煤质优良，属低灰-特低灰、低硫-特低硫优质气肥煤。1996年筹建，原设计年生产能力60万吨，2003年改造和扩建年生产能力为500万吨，2005年生产原煤432万吨。（二）事故经过5月26日23时06分，山东枣矿集团新安煤矿掘进工作面突发冒顶，造成6名矿工被困。经全力搜救，被困人员中3人生还3人遇难。（三）事故原因尚在调查二、辨识依据煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法（试行）规定“本矿发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患，全国煤矿发生重特大事故，或者所在省份、所属集团煤矿发生较大事故后，开展1次针对性的专项辨
6、识评估：1 .专项辨识评估由矿长组织分管负责人和科室进行；2 .识别安全风险辨识评估结果及管控措施是否存在漏洞、盲区；3 .编制专项辨识评估报告，有新增重大风险或需调整措施的补充完善煤矿重大安全风险管控方案；4 .辨识评估结果应用于指导修订完善设计方案、作业规程、操作规程、安全技术措施。”三、煤矿相关信息（一）煤矿基本信息XXXX煤矿始建于XXXX年XX月，XXXXX年XX月建成投产。矿井于XXXX年XX月份开始进行技改工作，分别对提升、通风、供电和排水等各大系统进行了改造。新建了一个主斜井和井上变电所，更换了主通风机和副井提升机，主要皮带机实现了集中自动化控制。矿井于XXXX年XX月XX日通
7、过了XX省煤炭工业局35万吨/年生产能力核能验收。矿井采用立井、斜井多水平综合开拓，主斜井担负提煤兼进风，副斜井用作提阡、下料、行人和进风，立井为回风井；矿井瓦斯等级为低瓦斯矿井。主采煤层为3煤层，采煤方法为走向长壁后退式，采煤工艺为机采和炮采，全部垮落法管理顶板；掘进采用炮掘工艺，锚网喷或工字钢架棚支护。（二）排查内容安全风险辨识评估前，煤矿组织对顶板专业进行了全面排查,内容包括：井下采煤工作面顶板管理、掘进工作面顶板管理、冒顶处理过程顶板管理和巷道维修过程中的顶板管理。（三）排查情况经排查，XXXX煤矿井下共有采煤工作面1个，为XX综采工作面，采用分区独立通风方式进行通风，采煤方法为走向长
8、壁后退式，采煤工艺为炮采，全部垮落法管理顶板。掘进工作面XX个，分别为XX进风巷、XX回风巷、XX回风巷、XX进风巷。本次顶板专项检查共查出问题XX条。（附顶板专项检查清单）四、风险辨识评估（一）风险辨识本次专项辨识采用专家经验法进行辨识，通过各专业风险辨识小组汇报，本次顶板专项辨识按照工作任务，共辨识出4个风险点。分别为：煤巷（维修）扩帮、煤巷（维修）挑顶、煤巷（维修）架棚、岩巷（维修）架棚。（二）风险描述1 .煤巷（维修）扩帮：煤巷进行扩帮作业时，未按要求进行班前风险评估，顶板有网兜时没有对作业点的支护加固处理；顶板破碎时，没有采取措施控制顶板，出现顶板离层垮漏，造成冒顶、片帮，导致伤亡。
9、2 .煤巷（维修）挑顶：挑顶过程中未及时支护控制顶板，人员作业时没有在完好的支护下进行作业，顶板冒落造成人员伤亡。3 .煤巷（维修）架棚：在煤巷进行架棚支护作业时，没有进行敲帮问顶，造成人员受伤，架棚时没有使用好前探支护，架棚质量不合格顶板来压时造成倒架，造成作业人员伤亡。4 .岩巷（维修）架棚：在煤（岩）巷进行架棚支护作业时，没有进行敲帮问顶，未将活阡进行清除，砰石掉落造成人员受伤,架棚时没有使用好前探支护，架棚质量不合格顶板来压时造成倒架，造成作业人员伤亡。(三)风险评估本次专项辨识采取风险矩阵法进行评估，确定风险等级。风险矩阵法就是将发生故的可能性(L)的大小和后果的严重程度(三)分别用
10、表明相对差距的数值来表示，然后用两者的乘积反应风险程度(R)的大小,即R=LXS。风险矩阵法按照风险发生的概率、特征、损害程度等技术指标,由风险发生的可能性和可能造成的损失评定分数，进而确定相应的风险等级，其计算公式是：R=LXSo其中：R一表示风险度；L一表示危险事件发生的可能性；S-代表危险事件可能造成的损失。赠硼较大风险!Ii大反的IS大(D泪(1)*干01*依的懵失他险(IV如1.61218二A6多人兑亡SOiMdhS10152025B5一人兑亡10。万JhOOTiZIl4812162024C45rtW4万KIoo万3691215ISD3-trtwI万旭万24681012K2-AMft
11、V.M或多人受Me*711nnMX123456F1OH200LKJIHG石城类别123456例,JIIETl说明不可依公MWttWHll1牛依XtMtIttMiU不w1。年内耳a-次b年内H物胃”次rwft生IUMt“生Ntm的做8(AW)It2SIOttmtfAAK1/100年1/4。年1/1碑1/5年Ml年1071年发生餐率化N处按照安全风险评估结论可能造成的危害后果，将安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级。分别用“红、橙、黄、蓝四种颜色标注警示。同时，及时关注风险源的动态变化情况，随时对警示等级进行变更。（1）重大风险（红色风险）：发生事故将难以控制，会
12、造成多人伤亡和巨额财产损失，社会（2）影响恶劣，需矿长组织制定制度、措施，重点管控。（2）较大风险（橙色风险）：发生事故较难控制，会造成多人伤害或发生死亡事故，后果严重，需分管相关专业的矿领导严格执行相关规定要求，重点管控。（3）一般风险（黄色风险）：有发生严重伤害事故的风险，需部门、区队逐级落实措施、重点防控。（4）低风险（蓝色风险）：有发生伤害事故的风险，需班组及岗位操作人员加强防范、正规操作。安全风险评估表序号风险点风险描述风险类型风险评估可能性可能的损失风险值风险等级1煤巷（维修）扩帮煤巷进行扩帮作业时，未按要求进行班前风险评估，顶板有网兜时没有对作业点的支护加固处理；顶板破碎时，没有
13、采取措施控制顶板，出现顶板离层垮漏，造成冒顶、片帮，导致伤亡。冒顶（片帮）4624较大风险2煤巷（维修）挑顶挑顶过程中未及时支护控制顶板，人员作业时没有在完好的支护下进行作业，顶板冒落造成人员伤亡。冒顶（片帮）4624较大风险序号风险点风险描述风险类型风险评估可能性可能的损失风险值风险等级3煤巷（维修）架棚在煤巷进行架棚支护作业时，没有进行敲帮问顶，造成人员受伤，架棚时没有使用好前探支护，架棚质量不合格顶板来压时造成倒架，造成作业人员伤亡。冒顶（片帮）4624较大风险4岩巷（维修）架棚在岩巷进行架棚支护作业时，没有进行敲帮问顶，未将活奸进行清除，阡石掉落造成人员受伤，架棚时没有使用好前探支护，架棚质量不合格顶板来压时造成倒架，造成作业人员伤亡。冒顶（片帮）4624较大风险五、风险管控根据本次顶板专项辨识确定的危害因素，制定相应的管控措施。风险管控措施表如下表所示。风险管控措施表序号风险点风险及后果描述风险类型风险等级管控措施1煤巷（维修）扩帮煤巷进行扩帮作业时，未按要求进行班前风险评估，顶板有网兜时没有对作业点的支护加固处理；顶板破碎时，没有采取措施控制顶板，出现顶板离层垮漏，造成冒顶、片帮，导致伤亡。冒顶（片帮）较大风险1 .组织作业人员学习施工安全技
