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1、智慧城市安全先行智慧消防项目政府资源对接方案项目背景1、政策背景一一智慧城市建设的重要保障习近平主席在“十九大”政府工作报告中提出：要加快智慧城市建设的进度，并将此项工作以纳入全党当前工作重点。截至目前,我国大多数城市已经在智慧城市建设方面，制定了相关指导方案，已经有部分城市,在建设智慧城市工作上，取得了显著的成效。智慧城市的建设，涉及到诸多领域。然而，城市安全管理却因意识落后、手段乏力等原因，处于缓慢的发展状态。其中，电气火灾的防控工作，一直没有一个行之有效的解决方案。为此，国家早在2016年就发布了关于智慧消防建设的指导意见。直至今日，国家各级政府纷纷出台相关政策，大力支持智慧消防以及智慧
2、用电项目的推广。由此可见，在智慧城市所有板块当中，安全保障具有相当重要的地位，它是构建平安社会的基础，是老百姓安居乐业的基础保障。国家政府在安全管理方面，严格实行“一把手责任制”。如何在安全管理工作中，既能获得有效的结果，又能规避管理风险，是考验地方政府安全管理能力的一道重要命题。2、项目价值一一政府安全管理的新手段智慧消防、智慧用电项目的推广，离不开政府的主导。在全国范围内,浙江省早在2015年就下发了关于强制推广智慧用电项目的文件。近年来,建设了金华市、台州市、湖州市等一批智慧用电项目示范点，并取得了重大成果。形成了具有借鉴价值的“浙江经验”O据官方权威数据显示，由于智慧用电系统的广泛应用
3、，浙江省2018年电气火灾发生率，较2017年同比下降5.8%；金华市电气火灾发生率，同比下降53%。2019年，为了规范智慧消防行业，地方政府已经逐步通过中国电信、中国移动及中国联通三大通讯公司，打造智慧城市大数据平台。智慧用电、智慧消防等安防数据，也成为其中一个重要的组成板块。在金华，智慧用电系统，已经覆盖政府单位、教育、医疗、交通、金融、加工、市场、娱乐、民房、出租屋、仓储物流等众多领域，为社会的平安发展提供了强有力的保障。目前，越来越多的地方政府职能机构，以直接或间接的形式以项目平台为主体，实际参与该项目的运行程。实践证明，只要地方政府职能机构的积极参与，项目推广的速度就高，否则将会停
4、滞不前。所以，智慧用电项目的落地，增加了政府对电气火灾科学管理的能力，保障了企业安全生产，大幅度减少了社会经济损失及人员伤亡。对平安社会的打造，起着重要的积极作用。3、智慧城市发展趋势根据国家关于智慧城市建设的一系列政策性文件，以及国内像杭州、贵阳等地的阶段性实践结果来看，智慧城市的核心板块一一大数据的搭建及运用，最终是要归入以当地三大运营商为主的大数据池。因此，智慧消防、智慧用电项目的推广，将会由现有的企业自主过渡到政府集中的层面。地方政府在智慧城市建设的前期，对于企业的准入管理没有系统的、可借鉴的管理方案。但，在国家大的发展趋势下，通过考核企业实力、衡量项目价值等方式，提前做好智慧类产业的
5、引导工作，能够为当地的智慧城市建设起到有效的安全防护作用。项目简介1、智慧消防一一智慧用电智慧消防项目，是利用大数据、云计算、物联网等先进技术，针对电气火灾防控的一个综合解决方案。本项目的构成主要分为四个板块：第一、设备版块。智慧用电设备主要分为电流互感器、剩余电流互感器、感温线、电信号采集器、信号发射器。第二、大数据版块。智慧用电设备是将原本看不见、摸不着的用电安全隐患问题，变成大数据，通过云计算对漏电、过载、线缆温度、电压等数据进行瞬时分析，并将用户的数据进行储存。以便政府相关部门提取,作为应急消防指挥的参考。第三、用户版块。智慧用电平台将存在隐患的信息，以短信、电话等多种报警形式，通知用
6、户。用户可根据相应数据，对自身的电气线路进行健康评估，也可对隐患部分进行排查整改，使电气线路回复健康。从而避免电气火灾的发生。第四、服务板块。智急用电系统能够对用户的电气线路问题，给出解决方案。而很多用户没有自己的专业人员，不具备处理问题、解决问题的能力。拓深科技技术团队除了提供专业的咨询服务之外，还能够根据用户的实际情况，提供专业的排查、整改指导服务。拓深科技智慧用电服务体系，主要采取上述四大版块，为用户提供“前期诊断、实时监控、持续服务”的超值体验。让电气火灾被消灭在萌芽状态。智慧用电系统管理平台界面图2、项目推广现状自智慧用电项目走向市场至今，各级政府都在以专项文件的形式，为智慧用电项目
7、的推广提供政策支持。但从市场角度来看，由于受利益的驱使，加之行业准入门槛较低，很多经营着抱着投机的心态，只注重产品销售，而忽略后期的服务。在运营出现困难的情况下，很快又推出市场，给用户带来一定的恐慌，给政府留下了一系列问题。所以，智慧用电、智慧消防项目的推广，政府在行业管理上要有一定的管理能力，让好的项目真正能够造福公众。3、项目的推广必要性以金华为例。该地是全国最早推广智慧用电的区域，也是整个智慧用电的示范城市。当地政府对该项工作的重视程度相当高，各个安全管理部门的配合力度也是非常高。虽然在项目的推广及管理过程中出现过一些问题，但由于该地企业构成，主要是以轻工业为主，易燃行业密集，政府对安全
8、的管理依赖传统手段收效不大。所以，智慧用电、智慧消防项目在当地的市场，还是有着迫切的需求。随着推广经验的不断丰富，政府的行业管理能力不断提升，另外，在市场竞争中，能够生存下来的企业，也对经营有了意识上的更新。像杭州拓深科技有限公司，从产品质量、到后续服务已经形成一套行之有效的管理模式。除此之外，公司与PlCC、平安财险、太平保险等三大保险公司签约，推出针对火灾进行保障的定制组合保险，以确保用户的财产及生命安全。这不仅是企业实力的体现，也是对行业发展模式的重要探索成果。4、项目的推广方式随着智慧用电、智慧消防行业不断发展，已经从以利益引导到企业竞争力的需求，这对政府安全管理工作来讲，是个利好的趋
9、势。政府可以从行政层面，进行严格的准入把控。通过前期对企业实力、运营模式的考核，到后期大数据的集中管理，再到利用大数据为城市应急管理工作提供实质性参考层面的利用，可以把该项目从一部分部门负责上升到政府工作的重点规划。建立以“政府把关、企业参与、用户选择”的模式，深入地管理智慧用电、智慧消防行业在当地的市场行为，确保使用者的利益。让智慧用电、智慧消防项目，进入到良性发展的轨道，规避行政风险，降低执行难度,保障长期利益。在全国新的政治环境中，要想顺利地、迅速地推动智慧城市的建设,政府在项目推广活动中，一方面要响应国家政策，为其提供便利条件；一方面也要避免权力滥用，导致负面影响。这就需要政府主要负责领导，以合理的行政流程，以正确的行政手段（通过办公会议、扩大会议的形式），把这项利国利民的项目纳入地方行政规划，让其真正地发挥应有的价值,为当地百姓的安全保驾护航，为智慧城市的建设提供实践参考，为当地经济的安全稳健的发展提供实质性的保障。
