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1、第1节施工管理组织及人员安排3施工指导思想及组织原则（一）、施工指导思想本工程以系统工程理论进行总体规划，施工工期以项目管理计划进行控制，施工技术以现场动态管理为基础，工程质量以IS09000：2000质量管理体系进行全面控制，安全生产以“安全第一、预防为主”的方针进行预测分析和控制。整个工程以“精心组织、确保工期；优质高效、安全文明；创优守约、统筹安排；均衡有序，动态控制；从严管理，确保目标”为施工指导思想组织施工。（二）、施工组织原则满足业主招标文件中关于工程安全、质量、环保及文明施工的要求，根据工程规模、工期要求、工程特点、施工工艺及地质条件，按“统一指挥、网络管理、分工负责、全面推进、
2、确保重点、流水作业”的组织原则进行施工。1、组建高效精干的项目管理机构：从公司抽调有丰富桥梁施工经验的管理人员和技术骨干人员组建本工程项目部，推行项目经理责任制,依照项目法组织施工，实施网络化管理，统一指挥、确保政令通行。2、部署操作熟练、技术过硬的作业队伍：根据本工程特点，调派具有丰富现浇连续箱梁、梁体预制与架设施工经验的队伍组织本工程的施工；简化施工队伍管理层次，按专业施工班组组织施工。3、合理划分任务：根据本标段工程的工期、工程量、工程分布情况、结构特点及环境，合理安排施工任务，分区、分段组织工序平行作业，按均衡生产的原则全面组织施工。4、配备性能好、效率高的先进施工设备：配备合适的机械
3、设备，提高机械化配套作业程度，降低劳动强度。5、组织畅通的物资供应渠道：积极配合业主组织材料供应，并认真组织地方材料和小型材料的供应计划，保证材料运输道路的正常运转。6、坚持“安全第一，预防为主”的方针：安全工作是搞好生产的重要因素。在施工过程中严格遵照、遵守安全、文明以及环境保护等方面的法律、法规和技术标准;严格操作规程，制定安全措施，切实搞好安全、文明标准工地建设，确保安全生产达标。7、周密规划临时工程及辅助设施：各项临时工程统一规划，做到标准化、规范化，创造文明施工环境。8、考虑周全：综合考虑交通组织疏导、地上地下管线等影响因素，合理有序组织施工。2、施工管理组织（一）、施工组织机构本标
4、段按项目法管理施工，我方本着“科学组织、创优夺杯、安全高效、确保工期、文明施工”的原则，抽调本公司具有类似工程经验和熟悉宁波市区施工状况的施工管理人员组建本工程项目部。若有幸中标，我公司将本工程列为2005年重点工程项目，对本工程提供资金、设备、物费和技术的重点支持，并竭尽所能地协助贵指挥部进行一系列的外部协调及内部管理。本工程施工组织机构详见施工组织机构框图。施工组织机构框图下属各工区、施工作业队（二）、机构组成说明项目经理部由管理层和作业层组成。管理层负责组织指挥、工程管理、外部协调等事宜。作业层为直接生产单位，负责工程实施，实行三班制作业，随着施工进度计划的发展，作业人员的调配实行动态管
5、理。根据本工程的特点及施工的要求，承担本工程项目施工任务的管理层人员，由具有类似工程的施工经验的工程技术人员和管理人员组成，项目班子设项目经理1名，副经理2名，项目总工程师1名，下设四部一室：工程技术部、计划财务部、设备物资部、安全质量管理部和综合办公室。项目经理部代表本公司对本标段工程进行管理，直接对业主负全部责任，项目经理部负责组织本标段工程的施工，编制施工计划、资金计划、物资计划，负责机械设备、劳动力的调配，制定详细的施工方案、工期目标、安全质量目标和文明施工、环境保护规划，组织施工计划的实施，协调解决生产过程中出现的问题，与业主、监理工程师设计、设计单位密切配合，作好一系列的组织、协调
6、工作。（三）、管理职责1、项目经理：负责本工程的组织指挥和施工技术标准的贯彻实施，负责施工所需的各种资源配置，直接对业主负责，是受公司全权委托的项目责任人。项目经理赋有人事任免，资金调配，机械调配等权力，负责项目部的全面行政工作。2、项目副经理：负责协助项目经理从事施工队伍管理、物资管理、资源配置，主抓施工生产、安全。项目经理离开时代行项目经理职责。3、项目总工程师：负责工程施工技术管理，全面质量管理、技术攻关。组织编制施工组织设计工程创优规划，确定工程的施工方案和施工工艺，检查督促施工方案和工艺的实施，技术资料的收集、整理。4、工程技术部：负责编制实施性施工组织设计、主持现场交接桩、施工测量
7、、图纸审核，对下进行施工技术交底、技术指导、设计变更、工程试验，编制质量计划和作业指导书，对上配合石方爆破专家组一道进行重点项目的施工方案制定和科技攻关。5、安全质量部：负责质量、安全及现场文明施工的监察教育和管理工作。对本项目的安全质量组织检查，确保IS09000：2000质量体系在本项目正常运行。6、设备物资部：主要负责有关工程物资、材料的采购、保管、供应和机械设备的管理、使用、维修工作，确保施工的顺利进行。7、计划财务部：负责收集整理统计资料、编制施工计划、组织验工计价并作好成本核算和财务管理工作。8、综合办公室：主要负责日常事务和对外公共事务工作。9、施工作业队：在项目部的领导下，全面
8、负责对各自划分任务范围内的施工组织，负责督促、指导和管理工人严格按工艺方法和作业指导书作业。（四）、管理措施本标段工程采用项目管理法组织施工。1、目标管理制定项目管理目标，对目标进行分解，落实到项目部各个部门和个人，并制订详细的目标管理制度和实施措施，对各项目标实行动态控制。2、合同管理坚决维护合同的严肃性，确保对业主的各项承诺，对工期、质量、安全、文明施工和环境保护等合同内容履约率达100%。3、施工技术管理严格按公司质量体系文件中有关施工技术管理部分的规定执行。建立健全以总工程师为首的技术管理体系，全权负责本工程的施工技术和施工技术管理，建立健全各项技术管理细则，严格执行标准化作业，从全公
9、司范围内抽调选派有市政桥梁及道路工程施工经验的技术人员从事本工程技术管理工作。成立由有关桥梁、道路及排水施工专家组成的技术顾问组，协助现场解决工程施工技术问题和督促现场技术管理。对钻孔桩基础施工、高墩柱施工、连续箱梁满堂支架现浇、梁体预制架设、顶管施工、软基处理等关键工序成立相应的QC攻关小组，并聘请技术专家进行指导工作。4、关键及特殊工序管理工程开工前，由项目总工程师组织项目经理部施工管理人员、技术人员共同编制关键及特殊工序的控制方案设计，并组织其他可能的控制检查方案。关键及特殊工序的过程控制方案均由项目经理和项目总工程师主持实施。5、计划统计管理合理地安排网络计划，广泛采用平行交叉流水作业
10、，以控制分项工期来确保总工期。根据网络计划编制月、旬、周的施工作业计划，并根据实施过程的实际完成情况，及时与原计划进度进行对比，并采取措施修正或调整，实行动态管理。坚持工作例会制度，随时掌握工程进展情况，确保全部工程项目施工处于受控状态。对确保工期的各项资源配置实行动态调整。6、工程成本管理贯彻实施三阶段施工合同成本控制，即：投标报价成本控制、施工阶段成本控制和竣工决算成本控制。施工过程中，通过加强物资材料的管理，优化施工方案，合理配置资源，努力提高机械利用率，实行各级责任成本核算，以达到控制责任成本的目的。7、工程质量管理本项目实行质量终身负责制，责任落实到人和每道工序，现场挂牌施工，将全面
11、质量管理落实到实处。在IS09000质量体系运行中，全员全过程对工程质量进行监控，围绕关键工序开展QC小组活动。8、安全生产管理建立健全安全保证体系，进一步完善各工种操作实施细则，经常开展安全常识教育，提高全员的安全意识，建立安全标准工地，通过安全检查达到安全管理的目的。工程开工前编制项目工程安全手册，分发到各施工管理人员及作业班组。分项工程开工前，在技术交底的同时必须进行安全生产技术交底。建立健全安全检查制度。安全监察工程师负责每天的安全检查，项目经理部每周组织一次安全检查O9、文明施工管理按公司质量体系文件中的有关文明施工管理的规定和宁波市有关文明施工的规定执行。组建文明施工领导小组，项目
12、副经理对项目经理部的文明施工管理，承担全部领导和管理责任。建立检查评比制度，由项目副经理组织定期评比检查，积极配合业主开展文明施工现场评比活动。工程开工前，针对项目工程的具体情况制定文明施工管理的具体办法,对工程文明施工进行控制。10、施工现场场容管理成立场容管理小组，专门负责施工现场公共卫生，加强对各作业班组施工现场整洁的监督检查，项目经理部定期组织检查考核评比。建立安全保卫制度，项目经理部设专职人员负责现场的治安保卫工作。建立施工现场环境卫生管理制度。宿舍、办公室则由职工轮流值班负责场容整洁。成立施工现场排水清淤小组，专门负责清理施工现场的楂土、淤泥等，要求做到工地内无积水，无淤泥杂物。1
13、1、环境保护管理认真学习国家及省、市有关环境保护的规定，成立以项目经理为组长，总工程师及项目副经理为副组长的环保领导小组，严格按规定要求制定环境保护的措施，在施工全过程认真执行，对施工现场周围的环境保护进行经常性检查防护。认真组织广大职工学习，全面提高职工素质，增强职工文明意识，提高职工对保护文物、名胜古迹等的自觉性和积极性，同时制定好文物保护及处理措施，确保历史文化遗产的完好。3、施工人员组织及安排根据本标段工程规模、工期要求及我公司劳动力资源状况，拟配备包括行政管理人员、工程技术人员及施工作业人员在内近580人左右的施工队伍，能够高效有序地进行各项工程的施工和管理。（一）、管理人员组织及安
14、排施工组织机构详见施工组织机构图。项目部主要部门负责人由有丰富的相应施工经验、文化化素质高的人担任，项目经理选择具有多年施工管理经验、工程师以上职称、具有国家一级施工项目经理资格者担任，项目总工程师由从事施工技术管理十五年以上的工程师担任。下属各职能部门配置相应的管理人员，管理层人员共配备30余人,大专以上学历者占60%,中级以上专业职称占40%。主要负责人为：项目经理一名；项目副经理一名，项目总工程师一名，工程技术部长一名，安全质量管理部长一名，计划财务部长一名，物资机械部长一名，综合办公室主任一名；各职能部门相应配备13名科员。（二）、施工作业人员组织及部署1、作业区划分综合考虑到本工程的
15、施工特点，我方计划将本工程划分成二个作业工区，每个工区又划分为34个主要施工作业面（详见施工进度计划安排部分所述）。第一作业工区内容包括：世纪大道以东范围内的主线高架桥（K15K28）、东侧匝道桥（ENxSWxSE、WN）,以及东侧的匝道、辅道、给排水管线、附属工程等施工部分。第二作业工区内容包括：世纪大道以西范围内的主线高架桥（K1K14）西侧匝道桥（NW、ESvWSxNE）,以及西侧的匝道、辅道、给排水管线、附属工程等施工部分。二个作业工区必须做到相互配合，分工不分家，并统一接受经理部的管理和协调调配。三个作业工区根据作业段内的地形现状，按工序进行交叉流水作业，确保施工顺利进行。2、作业层人员部署各类施工人员共配备575（最高峰）人，其中：一工区施工人员305人，二工区施工人员270o根据施工作业区划分及工期要求，总体上设二只综合施工队：桥梁施工作业队和道路、管线（包括顶管）综合施工作业队。其中，两只综合施工队按所在的两个施工区段，各自划分为两个施工作业分队，按专业分配施工任务，同步作业。每个施工作业队各设生产负责人（队长）一人，配有技术、测量、安全、质检等工程技术管理人员。桥梁施工作业队下属桩基工班组、普通工班组、混凝土工班组、钢筋工班组、木工（包括架子工
