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1、XX街道行政执法案卷评查制度（试行）为进一步规范行政执法行为，提高行政执法水平，根据中华人民共和国行政处罚法、中华人民共和国行政许可法XX省行政执法条例等有关法律法规和规章的规定,结合我街道行政执法工作实际，制定本制度。行政执法案卷评查，是指通过行政执法案卷检查，对行政执法行为的合法性、合理性和行政执法文书的规范化等情况进行检查评价的活动。本制度所称的行政执法案卷，是指各执法主体在实施行政处罚、行政许可等行政执法活动中所形成的有关记录、证据、材料。行政执法案件办理完毕后10日内，办案人员应当及时将材料整理立卷归档。除实行动态管理、上报的案卷材料外,行政执法案件材料立卷应当一案一卷。行政执法案卷
2、的评查每年不少于一次，以随机抽查方式进行。各类案卷一般抽查数量不少于2件。实际案卷少于2件的按实际数量评查。凡提起行政诉讼、行政复议的行政执法案件，其案卷不再评查。行政执法案卷评查的主要内容：（一）行政执法主体是否合法；（二）行政执法适用的法律政策依据是否正确；（三）行政执法事实是否清楚，证据是否充分，定性是否准确；（四）行政执法程序是否合法，内部流程、办理时限是否符合规定；（五）作出的行政决定是否合法、适当；（六）行政执法文书、案卷材料是否完整齐备，文书使用是否规范，卷宗制作归档是否符合标准。评查标准，行政执法案卷评查的标准按照基础标准和一般标准两部分实施。案卷评查的基础标准是案卷合格的基本要素，是行政行为是否合法、能否成立的标准，包括主体合法，事实清楚,证据确凿，程序合法，适用法律正确，具体行政行为适当。此项不设具体分值，凡不符合其中任何一项内容的，即视为不合格案卷。案卷评查的一般标准是案卷文书的基本要素，是案卷是否齐备、填写是否规范的标准，包括受理（立案）、办理、决定、送达执行等环节执法行为、程序和文书使用是否符合规定，案卷归档是否符合规范。行政执法案卷评查采用百分制评分方法。90分以上为优秀卷，71至89分为合格卷，70分以下为不合格卷。评查结果应纳入科室、单位及其工作人员的年度考核。对行政执法案卷评查过程中发现的违法违纪行为，由街道纪检部门按照有关规定处理。
