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1、XX市政协XX届XX次会议上的发言（市政协委员）城镇社区是城市的细胞、社会的基础。加强城镇社区管理，搞好社区工作，是提高城镇居民生活水平，维护城镇社会发展稳定的重要环节。近年来，在市委、市政府和有关职能部门的指导和支持下，全市各镇（办）、各城镇社区创新工作方法，健全自治机制，搭建聚力载体，社区治理体系不断完善，权力运行更趋规范，服务居民能力不断增强，但是目前还存在社区干部队伍不稳定、社区治理行政化倾向明显、社区服务能力参差不齐、信息平台作用发挥不够等问题和不足。为此建议：一、持续加强社区工作者队伍建设一是选优配强社区工作队伍。全面落实XX省“十四五”城乡社区服务体系建设规划、市政府印发的关于健
2、全社区工作者职业体系的实施方案，根据每万人不低于XX名标准配备社区工作者。做好社区换届工作，选好社区“两委”班子特别是党组织书记。加强社区工作者教育培训，有力提升他们的管理服务能力。二是健全完善激励机制。出台相应经费保障和政策激励制度，逐步提高社区两委人员（工作者）的酬劳待遇；强化正向激励，打破传统绩效分配模式，拉大社区书记和副职之间的工资差距；根据社区范围、服务内容和人口基数，足额预算工作保障经费，多方拓宽社区干部（工作者）晋升渠道，对优秀社区工作人员，在精神、物质、岗位、编制、身份等方面创新政策，持续加大从社区党组织书记中招录公务员和事业编制人员力度。二、进一步厘清城镇社区工作职责一是建立
3、社区责任清单。建立社区事项准入和监管机制,完善并公布社区自治事项清单、社区帮助事项清单、社区工作事项负面清单等，充分保障与任务事项相匹配的工作经费,全方位提供条件及信息支持。二是减轻社区工作负担。转变政府部门职能，支持社区将更多精力投入到社会治理、社区服务和集体经济发展等方面，有序建立社区自治实力评价体系，逐步弱化社区工作目标考核导向作用。三是优化社区资源配置。建立基层政府面向社区的治理资源统筹机制，推动人财物和责权利对称下沉到社区，增强社区统筹使用人财物等资源的自主权。建立机关企事业单位履行社区治理责任评价体系，推动机关企事业单位积极参与城镇社区服务等活动,注重运用市场机制优化社区资源配置。
4、三、着力提升社区服务能力水平一是改善服务设施。支持城镇社区逐步新建或改建党群服务中心，使服务中心达到每百户居民服务设施面积不低于30后标准，加快建设文化、医疗、养老、托幼、居民生活等相关服务设施，逐步实现社区综合服务设施全覆盖。二是加强网格管理。优化网格划分，明确工作职责。注意信息公开，通过公示牌等形式，公开网格范围以及网格长、网格民警等人员信息，提高群众知晓率，更好方便群众、服务群众。三是培育社区社会组织。政府及职能部门加强引导，大力培育社会组织，监督规范运行。因地制宜，跨社区组建社区社会组织，适当承担政府服务相关功能。充分发挥社区居民志愿服务作用，借鉴好的做法，开展小积分解决大问题等实践活
5、动。四、持续加强城镇社区自身建设一是不断拓宽城镇社区集体经济增收渠道。主动探索基层治理与集体经济发展相结合的新发展模式，倾斜可支配项目、资金，引导社区发展服务业等新型产业。积极探索新建小区配套服务设施移交制度，新建小区物业等服务事项，可先由住建、民政部门和镇（力、）统一组建，交由社区经营。二是逐步配备社会工作者。按照“政府购买项目、社工机构承接”工作思路，选聘一定数量持有社会工作者职业资格证书人员进入社区工作队伍，也可通过政府购买服务，为社区居民提供专业化精细服务。加强宣传引导，激励符合条件人员参与社会工作者职业水平考试。三是完善社区自治组织。加强在党组织领导下社区治保调解、社区维稳、社区创建等组织建设，引导居民开展微自治、居民协商、居民说事等自治活动，形成各具特色的社区治理工作经验。四是推动新型智慧社区建设。多方探索网络化社区治理和服务新模式,通过借助互联网、物联网、智能设备等，更好解决社区居民的衣食住行等生活问题。加快实施“互联网+社区”行动计划，有力推动互联网与社区治理服务体系的深度融合。
