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1、在全市公安机关纪律作风集中教育整顿动员部署暨警示教育大会上的讲话提纲同志们：这次市委决定用100天时间，在全市公安机关开展纪律作风集中教育整顿，这是市委贯彻落实全面从严治党、全面从严治警和着眼当前形势作出的一项重要决策。今天这次纪律作风集中教育整顿动员部署会，也是一次警示教育会，主要目的是动员全市公安机关和广大民警进一步认清形势，统一思想，振奋精神，严明纪律，改进作风，不断提升向心力、战斗力、凝聚力，真正打造一支素质过硬、作风过硬、敢打硬仗的公安队伍。刚才，大家集中观看了警示教育片，宣读了关于开展全市公安机关纪律作风集中教育整顿的实施方案，XX同志代表市公安局党委作了表态发言，并带领大家重温中
2、国公安廉政宣言，讲得都很好,请大家抓好落实。近年来，公安机关紧紧围绕全市工作大局，严厉打击各类违法犯罪活动，在命案侦破、重点整治、治安管理、禁毒防毒、防邪反邪、队伍建设等方面做了大量卓有成效的工作，为维护社会稳定，保障XX经济社会健康快速发展做出了重要贡献。市委、市政府对公安工作是充分肯定的，人民群众对公安工作是满意的。在此，我代表市四家班子向辛勤工作在公安战线上的全体干警表示亲切的慰问和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到公安机关还存在一些问题和不足，特别是在当前纵深推进“扫黑除恶”专项斗争的关键时期，“扫黑除恶”和“打伞破网”同步发力，各地都发现了有公安系统人员充当涉黑“保护伞
3、”的情况，对此，我们要高度警醒、引以为戒，而且要及时拿出具体的行动和措施，主动对照，有效预防，及时解决。下面，我讲三点意见。一、认清形势，统一思想，深刻认识开展纪律作风集中教育整顿的必要性和紧迫性公安是党和人民的“刀把子”，是政法队伍的一支重要力量，肩负着打击敌人、保护人民、惩治犯罪、服务群众、维护国家安全和社会稳定的重要使命，队伍大、权力大、责任大，社会涉及面广，与人民群众生产生活息息相关。这支队伍作风是否过硬，纪律是否严明，执法是否公正，直接关系到党委和政府在人民心目中的形象。在当前全面从严治党、全面从严治警的新形势下，开展纪律作风集中教育整顿具有特殊而重要的意义。（一）开展纪律作风集中教
4、育整顿是贯彻全面从严治党、全面从严治警的重要举措。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视公安工作，习近平总书记对全国公安机关和广大民警提出了“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求，为新形势下加强和改进公安队伍建设，打造一支党和人民满意的过硬公安队伍提供了根本遵循。公安队伍是党绝对领导下的一支纪律部队，必须在纪律作风建设上有更高的标准、更严的要求。严明的纪律作风是公安队伍作为纪律部队的鲜明特点，也是公安队伍赢得人民支持、保持良好形象、生成强大战斗力的重要保证。在全市公安机关开展纪律作风集中教育整顿，就是要坚决贯彻落实中央全面从严治党、全面从严治警各项部署要求，通过纪律作风
5、教育，严明政治纪律、组织纪律、工作纪律，强化公安队伍教育管理，教育引导全市公安队伍树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，聚集忠诚干净担当，切实加强严格教育、严格管理、严格监督，着力营造风清气正的良好警风。（二）开展纪律作风集中教育整顿是提升人民群众满意度的重要抓手。随着民主法治进程不断加快，信息技术应用不断深化，新时期广大人民群众对公安机关全面从严治党、全面从严治警有了更高的要求，虽然我市公安系统干部队伍作风建设总体较好，但与全市人民期待相比，也还有差距，仍存在一些问题。比如，个别民警工作不细致、服务不到位，引发了群众来信来访和投诉；个别民警还存在执法不公正现象、甚至知法犯
6、法，走上了违法犯罪的道路；一些干部总觉得自己位置不高、官不大，不比贡献比职位，不比能力比资历，不比干劲比待遇，有的坐而论道、夸夸其谈、缩手缩脚、不敢突破，缺乏一股干事的勇气和锐气。能否努力满足人民群众的新期待，事关公安队伍的形象，事关公安机关的战斗力，事关党群和警民关系。（三）开展纪律作风集中教育整顿是解决公安机关干部队伍突出问题的现实需要。近年来，全市公安队伍为维护社会稳定、促进全市经济发展和保障人民群众安居乐业做了大量的工作，是一支党委政府放心、人民群众满意的队伍。但是，公安队伍建设中仍存在着服务群众不到位、执法办案不规范、工作作风不扎实、内部管理不严格、遵守纪律不自觉等方面问题，这些都反
7、映出公安机关在贯彻落实全面从严治党、从严管理干部要求方面还有差距。公安机关的工作，成在作风、败在作风；公安队伍的形象，好在作风、坏也在作风。因此，全市公安机关和广大民警要深刻认识开展纪律作风集中教育整顿的重要性和必要性，进一步把思想和行动统一到新目标、新使命、新要求上来，以高度负责的态度抓好教育整顿工作。二突出重点，精准发力，驰而不息推动从严治党治警向纵深发展今年是新中国成立XX周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，是“逢九之年“，公安工作职责重大、任务繁重。全市公安机关要坚持把纪律作风建设摆在更加突出的位置，抓住重点、精准发力，深入推进公安机关党风廉政建设和反腐败斗争，
8、进一步强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉，不断推动全面从严治党治警向纵深发展。（一）突出问题导向，排查整治不松劲。在这次纪律作风集中教育整顿中，公安机关要正视问题，找准症结，痛下决心，根治“顽症”。一要找准问题,深挖根源。要在全市公安机关开展一次纪律作风问题大排查，全面深入查找问题，只有把问题找准找具体,整治工作的基础才牢、抓手才实。有问题决不能视而不见，更不能讳疾忌医，决不能把小问题拖成大问题、简单问题拖成复杂问题、个别问题拖成普遍性问题，对已经暴露的问题，要深入分析原因，深刻汲取教训，研究改进措施，及时解决。对没有暴露的问题，要通过认真剖析，深入查找，及时纠正，及早解决。
9、二要抓住典型，举一反三。要以这次教育整顿为契机，重点抓住一些反面典型，深入剖析，深刻反思，从个案看存在的普遍问题，从普遍问题中寻找规律，举一反三。要认真分析问题的深层次原因，从理想信念、工作程序、体制机制等各方面入手，建立防范问题滋生的长效机制，防止问题反弹、反复。三要立足重点，主攻薄弱。要加强公安机关领导班子建设，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优秀干部选拔到领导岗位上来，保证公安机关领导班子有好的思想、好的能力、好的作风、好的形象。要加强公安队伍专业化建设，通过开展业务培训、技能竞赛、岗位练兵等活动，全面提高干警的业务素质和实践技能，努力培养能办案、会办案的侦查专家或综
10、合型人才。（二）坚持铁腕治警，严惩严治不姑息。公安机关是一支纪律部队，治警一定要从严，任何时候，都要始终保持惩治腐败的强劲势头。任何情况下，对违法违纪行为都要依法严惩、决不姑息。一要铁心正纪。党风党纪、警风警纪的好坏，关键在于领导。队伍能不能带起来、管起来，在于领导正不正，班子硬不硬;在于我们思想上想不想抓，行动上敢不敢抓，方法上会不会抓；在于主要领导是不是带头抓，班子是否齐心协力抓。作为领导干部首先要严于律己，必须严格自律，要坚持做到不犯规、不违纪、不触法，以领导的表率、领导的担当、领导的情怀，为广大民警作榜样。二要铁规严纪。要把阶段性集中教育整顿与建立完善长效的惩防体系相结合，在深入剖析队
11、伍存在问题深层次原因的基础上，认真研究新形势下队伍发生问题的规律特点，查找现行队伍管理中的薄弱环节，建章立制、强化监督，最大限度地发挥以制治警的作用。特别是要针对行使权力比较集中的部门、违法违纪问题多发部位、监督制约比较薄弱的环节，建立健全权力的运作、管理、监督机制，使民警的执法权力行使到哪里，监督措施就延伸到哪里，真正把队伍管理纳入制度化、规范化的轨道。三要铁腕执纪。要始终坚持“零容忍”理念，敢动真格，严格执行禁令纪律，绝不搞法外施恩，绝不搞下不为例，对队伍中存在的问题要敢于“下猛药”“出重拳”，做到发现一起、严肃查处一起，决不姑息，决不迁就。（三）强化思想教育，筑牢防线不懈怠。要把思想教育
12、贯穿作风集中教育整顿活动始终，切实打牢民警的思想基础，有效预防民警违法违纪案件的发生。一要加强法治教育。公安机关的基本活动是执法活动，公安民警的基本行为是执法行为。作为一名执法者，首先要学法、懂法，决不能执法犯法，这是最起码的要求。公安机关要深化法治理念教育，教育民警端正执法思想，转变执法观念，真正解决权从何来、为谁执法、如何执法等问题，进一步打牢执法为民的思想根基，切实防止被别有用心的人所利用，决不能为他们的违法违纪行为充当保护伞。二要加强忠诚教育。新时期人民警察精神的第一条就是忠诚，核心也是忠诚，忠诚是公安机关的政治本色。但是，公安民警的忠诚，绝不是忠于某个利益集团、某些人，更不是忠于某个
13、靠山、某个亲属，甚至成为别人的打手、杀手。广大民警要牢记公安机关的性质、任务和宗旨，树立崇高的职业理想，忠实履行自己的职业责任，自觉抵制各种腐朽思想侵蚀，在思想上始终清醒，政治上始终坚定，真正做到服务人民、执法公正。三要加强警风警纪教育。公安队伍是一支纪律部队，如果没有铁的纪律，一切公安工作都无从谈起。要认真学习“五条禁令”、人民警察纪律条令公安机关领导干部问责暂行办法以及与本警种、本岗位密切相关的警纪条规，使民警始终保持一份“如履薄冰、战战兢兢”的清醒，常修为警之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，在头脑中绷紧法纪这根弦，真正明白作为一名民警、特别是党员干部哪些该做，哪些不该做,哪些坚决不能做，
14、在党纪国法面前、在重大原则问题上，绝不越雷池半步。要紧紧围绕接警处警、执法办案、窗口服务、警容风纪等方面，在交警、派出所等重点警种，持续集中整治冷硬横推、乱收滥罚以及不作为、乱作为等问题，不断提升人民群众的满意度。四要严肃党内政治生活。党内政治生活对政治生态具有潜移默化的影响，全面从严治警，必须紧密结合“两学一做”学习教育，充分发挥党内生活和组织建设“净化器”的作用，营造规范规矩的警营文化，培厚良好的警营生态土壤。全市公安机关党组织要认真落实党支部工作条例、党内政治生活准则，大力开展党建培训、党建和党风廉政建设述职评议等工作，杜绝党内政治生活随意化、平淡化甚至庸俗化。三、加强领导，狠抓落实，确
15、保纪律作风集中教育整顿取得成效抓纪律作风集中教育整顿，核心是落实“两个责任”，关键是抓好“关键少数”。必须聚焦新部署、新目标、新要求，把好角色定位，扣紧责任链条，精准履责，着力解决好谁该做、做什么、怎样做的问题,把责任放进规范的轨道，把履责置于严密的监督下，确保公安队伍纪律作风建设抓出实实在在的成效。（一）要切实加强领导班子建设。市公安局党委班子要积极适应新形势、新任务的要求，不断更新知识、积累经验、提高素质，努力成为具有战略眼光、有大局意识，能够与时俱进、开拓创新，善于科学决策、驾驭全局的现代型领导者。要进一步加强对领导班子成员的监督和管理，切实加强自身廉政建设，真正使公安机关的领导班子成为
16、政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、团结协调的坚强领导集体。（二）要压紧压实主体责任。全市公安机关党组织要以高度的政治自觉，列出责任清单，拿出有力措施，充分履行好全面从严治党、从面从严治警主体责任。主要领导要认真履行“第一责任人”责任，用更多的时间、花更多的精力，扑下身子，集中抓好队伍建设，重大关键的措施要直接抓、直接管，真正做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调。班子成员要严格履行“一岗双责”，做到全面从严治党治警与开展业务工作同部署、同落实、同检查，切实加强对分管民警的经常性、全方位监督管理。（三）要严格落实监督责任。所有民警要强化主动接受监督的意识，自觉在监督下工作生活，在严格约束下奋发有为，在坚守底线中担当尽责，构建良好的警营生态。纪检监察部门要大胆履行监督执纪职责，重点围绕三重一大”事项、“扫黑除恶”专项斗争、形式主义官僚主义集中整治工作、群众反映强烈的执法管理服务方面突出问题等，加强专项监督检查，通过监督执纪和审查调查传导压力、推动落实，对踩“红线”、越“
