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1、基础教育教师能力素养提升行动计划(2021-2025)教师是教育事业的第一资源，承担着育人、育才的重要使命。为贯彻落实关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见关于加强新时代教师队伍建设的意见中小学德育工作指南中小学班主任工作规定等文件要求，进一步探索新时代基础教育教师队伍建设的新机制、新途径、新方法，推进教师队伍专业化发展，加快构建高质量教育体系，着力建设一支高素质专业化创新型教师队伍，结合基础教育高质量发展需求，特制定本实施方案。一、总体要求全面贯彻教育方针,落实立德树人根本任务,以教师发展为中心,以提高教师专业化水平为目的，遵循教师
2、成长规律，坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚持持续发力、精准施训，全面提升基础教育教师综合素质、专业化水平和创新能力。统筹整合各级教师培训资源,创新培训项目分级一体化设计，规范教师培训内容形式，建立分层分类分岗教师培训体系，引导和促进广大教师不忘初心、坚守课堂、潜心教书育人，提升教师培训供需匹配能力，构建思想建设、师德师风建设、业务能力建设相互促进的基础教育教师队伍建设新格局。引导市县培育建设相应层级、相当规模的教师人才队伍，五级联动、高质量开展全员培训，培育一支师德高尚、业务精湛的高素质专业化创新型教师队伍，推动基础教育高质量发展。二、实施范围高中、初中、小学、幼儿园、特殊教育学校专任教师
3、和校（园）长，以及各市县教师发展机构等在职教师。三、工作目标基础教育教师能力素质提升计划于2021年秋季学期初启动，至2025年春季学期末结束，力争用五年的时间，树立教师队伍建设能力素质风向标，推动基础教育质量革命。进一步完善培养、考核和激励机制，采用培训I、考核、竞赛三位Tr的形式，通过以赛促训、以训促学、以考促用、以用促建，扎实开展全省普通高中、初中、小学、学前、特殊教育职前及在职专任教师能力素质培训、考核和竞赛活动，为教师搭建专业成长、展示自我、相互交流的平台，总结推广成功的教育教学经验,积极探索基础教育教师专业发展的有效途径，提升教师能力素质，推动教师专业化发展进程。四、实施原则1.统
4、筹引领，上下联动。突出示范引领，明确工作重点，加强统筹指导,强化目标管理,带动地方有效实施教师能力素质提升计划。各市（地）、县（市、区）教育局和各级各类学校根据要求，做好规划设计、组织安排，保障计划有序推进、有效实施。2、对接需求，重点支持。服务新时代教师队伍建设改革、教育事业发展十四五规划、巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等国家战略，统筹优化教师培养与培训，推进教师职前培养与职后培训融通，倾斜支持农村、地区学校教师队伍建设。3、推动改革，服务发展。聚焦全面提高育人质量中心任务，增强基础教育综合改革针对性实效性,推动落实基础教育提升质量核心任务。加强中小学教师培养培训工作。突出把教师
5、队伍建设作为基础工作，统筹发展、协同推进教师思想建设、师德师风建设、业务能力建设。五、重点任务(一)教师思想素质和师德师风素养提升行动将思想和师德师风作为各级各类教师培训必修内容。依托师德师风建设基地和涵养基地每年对100O名教师实施师德师风专项培训I、教育法律法规和教师职业行为规范专题培训，强化特色思想、核心价值观、学习教育，引导教师学习践行新时代师德规范。开展最美教师等师德优秀典型先进事迹宣传学习活动，引导教师以德立身、以德立学、以德施教、以德育德。开展班主任、心理健康教育教师、思政课教师专项培训，引导德育教师队伍做好立德树人工作。(二)幼儿园教师保教能力提升行动将一日生活的组织与保育、游
6、戏活动的支持与引导、激励与评价等幼儿园教师七大能力提升作为培训重点，着力支持幼儿园青年骨干教师和非学前教育专业教师的专业发展。每年对5000名幼儿园教师进行系统培训，推动教研训赛一体化。以推进幼小科学衔接攻坚行动为抓手，开展面向幼小衔接教师专项培训，提高教师幼小双向科学衔接教育教学能力。依托学前教育发展中心，每年对100O名幼儿园教师开展食育教育能力提升专项培训I,提升教师食育与教育融合育人能力。（三）义务教育教师课堂教学能力提升行动以新时代教师素养要求和国家课程标准为导向，实施深度学习，围绕新课程、新教材、新方法、新技术，以及课后服务能力和五项管理要求，通过集中研修、自主选学、跟岗实践、教师
7、工作坊研修等多种形式，每年培训1万名义务教育阶段教师，持续强化教师教学基本功训练，不断提高教师育德、课堂教学、作业与考试命题设计、实验操作和家庭教育指导等能力，推动课堂教学提质增效。（四）高中教师新高考适应能力提升行动围绕高中新课标新教材的解读和使用、新高考命题、新课程教学、新方法新技术应用等高中新课改实施过程中的关键问题，通过集中培训I、跟岗研修、实地考察、课堂观摩、案例教学等多种方式，确保高中教师深刻理解国家新课程新教材新高考的改革精神和政策要求，及时掌握基本理念和实施策略，持续提升新课程实施、学生发展指导和走班教学管理能力O负责组织实施县域普通高中校长和教师的全员培训I,市级负责组织实施
8、市直高中校长和教师的全员培训，高中学校负责制定周期性校本研修规划,建立教师常态化、长效化研修成长机制。（五）紧缺薄弱学科领域教师业务能力提升行动健全紧缺薄弱学科领域教师培训体系。按照相关学科专任教师5%的比例，组织实施体育、音乐、美术、劳动教育骨干教师专项培训，提高教师五育并举融合育人能力。开展科学教师专项培训，每年培训专兼职科学教师100O名，帮助教师开阔科学视野，提升科学思维，提升科学教育教学活动的设计和组织实施水平。将融合教育纳入普通学校教师继续教育必修内容，组织融合教育专题示范培训I。负责对特殊教育学校和随班就读普通学校的校长、教师，以及专门学校教师进行全员培训。实施非师范专业教师与教
9、非所学教师现任教学科的专业素养培训，提升学科教学实践能力。开展少先队辅导员专项培训，每年培训不少于1000人。（六）教师信息化素养提升行动高质量完成中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0o实施人工智能助推教师队伍建设改革示范区、示范校建设计划，积极探索人工智能、大数据、第五代移动通信技术（5G）等新技术助推教师队伍建设的新路径和新模式。充分发挥国家中小学智慧教育平台和教师网络学院作用，大力推进信息技术与教育教学深度融合。开展学校管理团队信息化领导力提升、学科骨干教师信息化教学创新能力提升、培训团队信息技术应用指导能力提升等专项培训I,构建信息技术学用结合的培训体系，全面促进信息技术与教育教学
10、融合创新发展。（七）教师国际理解教育能力拓展行动统筹规划，围绕教师高端人才队伍建设，聚焦提升教师全球意识和开放意识,采取请进来、送出去等形式,建立常态化学习交流机制，有计划组织中小学教师开展国内外研修等学习交流活动，帮助教师了解最新国际理解教育理念和教学方式方法。（八）新教师规范化培训行动研制中小学新教师规范化培训指导意见，建立新教师规范化培训课程体系。依托骨干教师培训项目，采取师带徒的形式，每年对3万名新教师进行教育素养和教学技能培训I,引导新教师树立立德树人理念，自觉遵守职业规范，掌握教育教学理论，研习学科教学方法,形成教学基本能力，帮助新教师扣好职业生涯第一粒扣子，提升岗位胜任力和内生学
11、习力，适应教师岗位要求。（九）优秀中青年教师素质提升行动实施万名中青年教师培育工程，面向优秀中青年骨干教师，开展学科教学、学生心理、科研能力、团队合作等方面的学习培训，提升其教书育人能力和教学研究能力，培养和造就一批勇于实践、锐意进取、具有较强创新能力的中青年骨干教师队伍。市县要加强中青年骨干教师培育力度，为教师人才队伍提供充裕的后备力量。（十）乡村教师素质提升行动依托开放大学、师范类院校等，开展教师培训与学历提升融合项目，支持乡村教师在职便捷提升学历。分期分批对所有乡村实施送教下乡项目，提升乡村教师课堂教学能力。推动实施乡村首席教师岗位计划，为每个乡镇设立1-2名共计2000名左右首席教师岗
12、位,建立2000个左右乡村首席教师工作室，采取师带徒模式，覆盖支持全体乡村教师专业发展。结合乡村学校教育跨学科教学、复式教学等特点，探索建立适宜乡村教育的教师培训课程体系，加强乡村教师身份认同，提升专业发展内驱力，助推乡村振兴。六、培训支持体系（一）加强县域教师发展支持服务体系建设。遴选培育县域教师发展支持服务体系建设样板县，建立覆盖全体教师的项目体系、平台体系，落实县域教师培训规划制度，优化县域教师培训生态，营造教师培训文化。支持样板县自下而上申报设置国培计划、省培计划等教师培训项目，实现五级教师培训资源聚合融合，保障全体教师高质量完成五年一周期继续教育任务，助力每一名教师实现进阶发展。深入
13、推进教师教育联动发展共同体建设计划，遴选发达省份优质县级教师发展中心，1对1定向帮扶样板县教师发展中心建设，实现协同提质。（二）加强校本研修示范校建设。研制中小学幼儿园校本研修示范校建设标准中小学幼儿园校本研修示范校管理办法。遴选培育300所左右校本研修示范校，开展校本研修示范校校长、管理团队专项培训，采取1+1+N的任务驱动形式，由1所示范校帮扶1所县域种子学校，示范引领区域若干所学校开展高质量校本研修活动，形成学校有方案、教研组有计划、教师有任务的校本研修新机制，探索名校帮扶、骨干引领、团队互动、反思改进的校本研修新模式,推动基础教育学校校本研修规范化、制度化、常态化。（三）加强名师工作室
14、建设。依据名师工作室建设指导意见，建立200个名师工作室、500个名师工作室，将工作室建设成为教育教学研究的平台、名师骨干教师培养的基地、教师成长共同体凝聚的核心、教育改革发展成果辐射的窗口。依托名师工作室培育名师、探索依托名师工作室培育骨干教师,建立一线名师培育一线教师机制，示范引领、辐射带动全体教师专业发展。（四）加强教师培训师队伍建设。实施教师培训师培育百千万工程，印发中小学教师培训师培育认定标准中小学教师培训师培训课程指南,培育认定百余名教师培训师、千余名市级教师培训师、万余名县级教师培训师。建立教师培训师研究教师培训、服务教师培训的常态化、长效化机制，推动教师培训提质增效。建设基础教
15、育教师培训专家库，共享优质教师培训资源。七、组织实施（一）提高认识。各级教育部门、教师发展机构和学校要重视教师队伍建设，真正把教师队伍建设摆在教育发展的战略性位置，分别制订教师能力素质提升规划,建立规章制度,精准掌握教师发展需求,落实培养培训措施，促进教师专业发展。广大教师要重视学习型个人建设，立足课堂主阵地，勤练教学基本功，不断升华教学理念和教学思想，不断提升教书育人的能力素质。教育部门、学校及教师要坚决克服为赛而练等急功近利思想。省教育厅每年开展一次教师专业发展问卷调查和第三方评价，全面掌握各地市工作情况。（二）经费保障。各级要将本地中小学教师培训经费列入本级政府预算，落实市县按照不低于当
16、地教师工资总额的2%2.5%安排教师培训经费、中小学幼儿园按照年度公用经费预算总额的5%安排教师培训经费要求，足额安排教师培训经费；统筹现有教师培训经费及相关专项资金予以支持。各地要切实加强预算绩效管理，科学制定绩效目标，强化项目管理，做好绩效运行监控和绩效评价，切实提高资金使用效益。（三）层层落实。各级教育部门和学校要迅速部署此项工作，成立或指定相应的部门，全面规划、认真组织开展培训、考核和竞赛工作，制定教师能力素质提升计划操作方案，分解落实任务要求。学校要注重发挥基层教学组织的作用，以年级组、教研组、备课组、教学团队、班主任团队等为基础，建设学习共同体。教育部门要协调整合师范院校、教师发展机构、电化教育部门、教学装备部门等力量，广泛吸纳高校教师、教研员、兼职教研员等参与其中。结合教师专业发展的不同特点和
