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1、第三节行政许可的实施【考点3】行政许可实施的费用(熟悉)(P57)类型具体规定绝对不得收费行政机关提供行政许可申请书格式文本,不得收费相对不得收费行政机关实施行政许可以及对行政许可事项进行监督检查,不得收取任何费用。但是法律、行政法规另有规定的,依照其规定【例题多选题】根据行政许可法律制度的规定,下列关于行政许可期限或者费用制度的表述中,正确的有()。(2011年)A.行政机关提供申请书格式文本,不得收费B.听证、招标、拍卖所需时间不应计算在规定的期限内C.行政机关对行政许可事项进行监督检查,可以依照法律、法规、规章设定并公布的项目和标准收取费用D.行政机关应自受理申请之日起30日内作出行政许
2、可决定,特殊情况下可以延长,但是延长不得超过30日E.行政机关实施许可原则上不得收取任何费用,但是法律、行政法规、地方性法规另有规定的,可依照其规定执行【答案】AB【解析】(1)选项CE:行政机关实施行政许可以及对行政许可事项进行监督检查,不得收取任何费用;但“法律、行政法规”(不包括地方性法规、行政规章等)另有规定的除外。(2)选项D:行政机关不能当场作出行政许可决定的,应当自受理行政许可申请之日起“20日内”作出行政许可决定;20日内不能作出决定的,经“本机关负责人”批准,可以延长“10日”,并应当将延长期限的理由“告知”申请人;但法律、法规另有规定的除外。【考点4行政许可的变更与延续(掌
3、握)(P42)类型事项具体规定变更可随时提出延续申请时间在有效期届满30日前提出申请,法律、法规、规章另有规定的除外行政机关处理在有效期届满前作出是否准予延续的(书面)决定逾期未作决定的视为准予延续【提示】只适用于延续申请,不适用于初次申请许可和变更许可【总结】LStttUR.t*KGtfs-Irat*三T*M-W41:#aa一.wr-wnA.修电彳幺1.wA.*Aa三幢弁一31公方文IhJJB-*tfHan一人发季的.二我划.tJx一举女生KtU不IlU,让金力许IrSm,不一看宜中llkff京一千vfa*Henr不升0g*I丁*T7一TfM-e不于*悚t关中做重Bl林正材*-立纾*&6日内
4、一次0由0YriIr工IW限程序mmKvm.MA)上,下(不”京供口!)ftKffil9.7rV9%法律、法规、IU规定.行政机关认为量所迂行政许可报涉及申请人与他人之间重大利益关系靠南-5日:的织一20日;告知7日公开;听证主箝人图(充人员不持担任、申请人利Ir关系可申请I椎掘听q笃录.作出行政许可决定可当场作出一应当酬作出不到酬作出20日10日决定-器警铳一办理或联合zeQ.na办理,集中办理450+100联,上-2o0*2ob需要听正、招标、拍宾,抬翰、依澜、0疫、找定和专家评审”的.所谓时网不till在甑发许可证IOB费用申请利格式文本一免费实li*C襄行依法规另科税定龄外1.变更一叟
5、更延续一Cti川松O日WHf出J延续T1,行政机关盛期未作决定,视为准予阻缘第四节行政许可的监督检查【考点】行政许可的撤回、撤销与注销(掌握)(P57)一、适用情形类型情形撤销可以撤销(许可机关违法)滥用职权、玩忽职守超越法定职权违反法定程序对不具备申请资格或不符合法定条件的申请人准予许可撤销许可可能对公共利益造成重大损害的,不予撤销(无论是可以撤销,还是应当撤销)被撤销的行政许可自成立时起丧失效力应当撤销被许可人以欺骗、贿赂等手段取得撤回(许可合法,但基础出问题)行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化注销(行政许可结束后的程序行为)行政许可有效期
6、届满未延续的;赋予公民特定资格的行政许可,该公民死亡或者丧失行为能力的;法人或者其他组织依法被终止的;行政许可依法被撤销、撤回,或者行政许可证件依法被吊销的;因不可抗力导致行政许可事项无法实施的(申请人许可违法)广东率先立法禁食所白人工繁育饲养帖生野生邈5二、是否赔偿/补偿?情形是否赔偿/补偿?撤销可以撤销(许可机关违法)赔偿应当撤销(申请人违法)不赔偿撤回补偿注销三、被许可人违法的后续处理【总结】是否取得许可具体规定未取得许可(当场发现)申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的:不予受理或许可;警告;属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的,1年内不得再次申请取得许可(当场未发
7、现,事后东窗事发)被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可:行政处罚;属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的,3年内不得再次申请;构成犯罪的,依法追究刑事责任(D!春博体比“3LILtH失打为力).骆86彳莅力我无汰篁”片注R一而丽跖T1美系公共安全、A9.产立个:(OA*Pfi*i5f处内不H申诜)ttffi11.自成立2鬣食久力【例题单选题】下列有关行政许可撤销制度的说法中,正确的是()。(2019年)A.行政许可有效期届满未延续的,行政机关应当撤销该许可B.因不可抗力导致行政许可事项无法实施的,行政机关应当撤销该许可C.被撤销的行政许可自成立时起丧失效力D.被撤销的行政许可一
8、般不存在瑕疵【答案】C【解析】(1)选项AB:属于注销情形;(2)选项D:行政许可有瑕疵才会涉及到撤销的问题。第五节税务行政许可【考点1税务行政许可项目(2020年调整)(掌握)(P36)1.企业印制发票审批;2 .对纳税人延期缴纳税款的核准;3 .对纳税人延期申报的核准;4 .对纳税人变更纳税定额的核准;5 .增值税专用发票(增值税税控系统)最高开票限额审批;6 .对采取实际利润额预缴以外的其他企业所得税预缴方式的核定。【口诀】延期印票,预缴变高【例题多选题】根据国家税务总局发布的规定,我国明确规定的税务行政许可项目有()。(2019年,经调整)A.印花税票代售许可8 .对纳税人延期缴纳税款
9、的核准C.企业EfJ制带有本单位名称发票的审批D.对采取实际利润额预缴以外的其他企业所得税预缴方式的核定E.对纳税人延期申报的核准【答案】BDE【考点2税务行政许可实施主体(掌握)(P41)1 .税务机关(1)有权实施税务行政许可的税务机关:各级税务局、税务分局、税务所以及省级以下税务局的稽查局;(2)各级税务机关下属的事业单位一律不得实施行政许可。2 .委托实施除法律、法规、规章另有规定外,税务机关不得委托其他行政机关实施税务行政许可。【总结】普通行政许可实施主体VS税务行政许可实施主体普通行政许可实施主体税务行政许可实施主体具有行政许可权的行政机关有权实施税务行政许可的税务机关法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织各级税务机关下属的事业单位一律不得实施行政许可受委托行政机关受委托行政机关【例题多选题】根据法律及有关规定,可以实施行政许可的主体包括()。(2017年)A.司法机关8 .税务机关下属的事业单位C.法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织D.依法受委托的行政机关E.具有行政许可权的行政机关【答案】CDE【解析】(1)选项A:行政许可实施主体包括具有行政许可权的行政机关、具有管理公共事务职能的组织、受委托的行政机关。不包含司法机关;(2)选项B:各级税务机关下属的事业单位一律不得实施行政许可。