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1、质量安全事故应急预案一、总则1.1 编制目的提高汉宜铁路工程中国葛洲坝集团项目部二分部对施工区域内建设工程质量安全事故的快速反应能力，确保科学、及时、有效地进行建设工程质量安全事故的处理，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护施工范围内的社会稳定。1.2 编制依据依据国家相关法律、法规、规章以及公司应急预案，结合项目部实际情况，制定本预案。1.3 适用范围1.3.1 在二分部施工区从事的工程建设中发生一般及以上事故和事故险情。1.4 基本原则设立应急救援组织和配备应急救援人员。二、应急组织体系与职责2.1 应急组织机构体系。2.1.1、 项目部成立质量安全事件应急领导指挥部，作为全分部处置质量
2、安全事件的最高决策机构。指挥长由,副指挥长分别由、担任，成员由各个部门负责人组成。2.1.2、 二分部建设工程质量安全事故应急指挥部下设办公室，办公室主任由担任。2.1.3、 二分部建设工程质量安全事故应急办公室需要成立专家指导组、抢险救援组、通信联络组、交通运输组、物资供应组、善后处理组等应急小组。2.2 主要职责：2.2.1、 二分部建设工程质量安全事故应急指挥部职责：（1）对二分部施工区内的质量安全事件应急处置工作实施统一领导、统一协调;（2）组织编制、修改、评审、发布本施工区质量安全事件总体应急预案;（3）决定本施工区应急工作重大事项;（4）负责统一规范应急救援力量和资源，组织检查应急
3、预案的编制、审查和备案工作；（5）组织检查应急救援机构的应急准备工作情况，组织指挥应急救援及有关培训、演习等工作；（6）组建并管理各类事件应急救援专家组；（7）分析预测突发事件风险，及时发布预警信息，保持应急体系正常联络；（8）在发生建设工程质量安全事故时，负责调动一切力量，采取一切手段，以最快的速度和最有效的办法控制事态发展，把事故伤亡人数和经济损失以及负面影响降到最低限度，尽最大努力做好事故善后处理工作，确保秩序稳定；（9）及时向公司和上级单位报告事故情况，指挥、协调质量安全应急救援工作（10）必要时，按照总项目部有关应急救援指挥机构的指挥调度，调集本区应急救援力量实施跨区增援。2.2.2
4、、 二分部建设工程质量安全事故应急办公室职责：（1）发生建设工程质量安全事故时，迅速核实有关情况，；立即报告二分部建设工程质量安全事故应急指挥部和公司应急办；（2）根据预案发生状态，统一部署应急预案的实施工作，并对应急工作中的各类质量安全事故采取紧急处理措施；（3）根据预案实施过程中发生的变化和发现的问题，及时对预案提出调整、修改和补充意见，包应急指挥部批准后组织实施；（4）发现有涉及周边单位和人员安全险情的，立即组织协调有关部门和施工单位进行人员和物资疏散；（5）配合上级部门进行事故调查处理工作；指导、协助和督促事故抢险救援工作并将进展和结束情况及时向二分部建设工程质量安全事故应急指挥部报告
5、。2.2.3、 各应急小组职责：专家指导组：组长单位为安全质量环保部，成员单位为工程管理部及其他有关单位。负责对事故现场作出安全性鉴定和提出相应的意见，提出处理和应急方案，指导事故单位及相关人员保护现场，消除险情，抢救受伤人员和财产；指导后援与救治、善后处理等。抢险救援组：组长单位为综合办公室，成员单位为其他有关单位。负责组织事故单位和应急抢险队伍对事故现场实施排除险情，搜救伤员等具体的抢险救援工作。通信联络组：组长单位为综合办公室，成员单位为事故单位及其主管部门和相关科室。负责事故抢险救援期间的通信联络工作。交通运输组：组长单位为工程管理部，成员单位为事故单位及其主管部门和相关科室。负责事故
6、抢险救援期间的交通运输车辆的组织、调动工作。物资供应组：组长单位为机电物资部，成员单位为财务部、事故单位及其主管部门和相关科室。负责协调和调集事故应急救援所需的物资、设备等；负责受伤人员的生活必须品、应急生活安排等任务；负责事故所需资金的支持。善后处理组：组长单位为工程管理部，成员单位为综合办公室、事故单位及其主管部门和相关科室。负责事故中伤亡人员的安置、抚恤工作，做好善后处理工作，配合抢险救援组做好伤亡人员的统计工作。三、应急准备3.1 二分部建设工程质量安全事故应急指挥部应定期研究建设工程重大安全事故应急救援工作，指导本区域内应急救援组织及应急救援队伍的建立和完善，加强建设工程安全的宣传教
7、育和监督检查工作力度，及时发现和消除隐患。3.2 所属施工单位应定期检查本单位建设工程重大安全事故应急预案落实和应急救援组织定期演练情况，以及器材、设备的维护情况。3.3 实行施工总承包的工程项目，由总承包单位统一成立建设工程重大安全事故应急救援组织，制定应急救援预窠，总承包单位和分承包单位按照应急救援预案和分工，配备应急救援人员和救援器材、设备。3.4 应急抢险救援工作需要多部门配合的，各部门在本建设工程质量安全事故应急指挥部统一领导下，与有关部门及时沟通，密切配合，共同开展应急抢险救援工作。3.5 应急救援组织应注意发挥各施工单位的优势和长处，随时处理和排除险情。四、应急响应1 .1事故分
8、级按事故的严重程度和影响范围，将建设工程质量安全事故分为特别重大、重大、较大、一般事故四级。4 .2事故报告4.1.1 报告制度实行逐级报告制度，各有关单位应遵循迅速、准确的原则，在第一时间上报建设工程质量安全险情或事故情况。建设工程质量安全事故发生后，所属单位必须做到：4.1.1.1 立即向二分部建设工程质量安全事故应急办公室报告事故情况。4.1.1.2 二分部建设工程质量安全事故应急办公室在核实事故情况及等级后，迅速报告二分部建设工程质量安全事故应急指挥部和公司应急委员会办公室。4.1.2 报告程序4.1.2.1 发生建设工程质量安全险情或事故的施工单位,立即将事故情况报告二分部建设工程质
9、量安全事故应急办公室，同时报告其他有关部门。4.1.2.2 二分部建设工程质量安全事故应急办公室接到事故报告后，迅速核实有关情况，立即报告公司应急委员会办公室。4.1.3 报告内容（1）险情或事故发生的时间、地点、工程项目名称、事故类别、人员伤亡情况；（2）险情基本情况，事故的简要经过，紧急抢险救援情况，伤亡人数、直接经济损失等；（3）原因的初步分析；（4）采取的措施及事故控制情况；需要有关部门和单位协助事故抢救与处理的有关事宜；（5）事故报告单位、报告人及报告时间。4.3预案启动43.1发生一般及以上的建设工程质量安全事故时，由二分部建设工程质量安全事故应急指挥部负责应急工作，并接受上级应急
10、指令。发生较大及以上建设工程质量安全事故时，需在公司应急委员会统一指挥下，向集团公司应急办公室报告，并接受应急指令。有关单位应遵循统一指挥、快速反应、各司其职、协同配合的原则，共同做好建设工程重大质量安全险情或事故的应急处置和抢险救援工作。二分部建设工程质量安全事故应急办公室接到报告后，应迅速核实有关情况，确定事故级别后,立即报告建设工程事故应急指挥部或公司应急办公室。迅速启动并及时组织实施预案。二分部建设工程质量安全事故应急指挥部成员赶到现场后，组织有关部门和单位开展应急抢险救援工作。应急指挥部统一指挥、协调事故现场抢险工作，制定抢险措施，调集抢险队伍和施工机械，搜寻遇难的幸存人员，配合医疗
11、救护人员和公安干警做好受伤人员的抢救和事故现场保护工作，协同有关部门做好事故调查处理工作。五应急终止1.1 结束程序二分部建设工程质量安全事故应急指挥部根据建设工程质量安全事故抢险救援工作进展情况，确定应急抢险工作终止时间。5. 2事故调查应急状态终止后，二分部安全质量环保部会同其他部门的协助下进行事故调查。在事故调查过程中，要认真分析事故原因，从规划、设计、施工、管理各个方面提出改进建议。6. 3后期处置6.1 1二分部建设工程质量安全事故应急办公室负责整理和审查所有的应急记录和文件等资料；总结和评价导致应急状态的事故情况和在应急期间采取的主要行动。6.2 .2二分部建设工程质量安全事故应急
12、办公室向公司应急办公室做出书面总结报告。总结报告包括下列内容：（1）发生事故的基本情况；（2）调查中查明的事实；（3）事故原因分析及主要依据；（4）发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评价;（5）采取的主要应急响应措施及其有效性;（6）事故结论；（7）事故责任人及其处理；（8）各种必要的附件；（9）调查中尚未解决的问题；（10）经验教训和安全建议。六、保障要求6.1宣传教育二分部安全质量环保部、综合办公室以及各施工单位要按照二分部建设工程质量安全事故应急指挥部的统一部署，有计划、有目的、有针对性地开展预防建设工程质量安全事故及有关知识和预防常识的宣传，增加事故的防范意识，提高防
13、范和应急反应能力。7. 2保障力量7.1.1 工程设施抢险力量：主要由施工、检修、人保等人员组成，担负事故现场的工程设施抢险和安全保障工作。7.1.2 专家咨询力量：主要由相关单位的技术专家组成，对事故工程现场作出安全性鉴定，研究提出应急处置方案，并指导实施。7.1.3 应急管理力量：主要由有关管理干部组成，担负接收和转发公司的应急命令、指示，组织各有关单位对建设工程质量安全事故进行应急处置，并与有关单位进行协调及信息交换。七、附则7.1 预案管理与更新。7.1.1 应根据自身特点，结合实际，制定出相应的建设工程质量安全事故应急预案。并报公司城区建设工程事故应急指挥部办公室备案。7.1.2 本预案应根据应急对策的不断完善和应急机构的调整，及时对预案进行修订。本预案由二分部建设工程质量安全事故应急指挥部制定并负责解释。7.3预案实施时间本预案自公布之日起施行。
