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1、2024年城市体检报告一、城市体检背景为贯彻落实中央城市工作会议精神和习近平总书记关于建立“城市体检”评估机制的重要指示精神，按照中共中央办公厅、国务院办公厅关于推动城乡建设绿色发展的意见要求，建立健全“一年一体检、五年一评估”的城市体检评估制度，强化对相关规划实施情况和历史文化保护传承、基础设施效率、生态建设、污染防治等的评估，推动建设没有“城市病”的城市，促进城市人居环境高质量发展。按照省住房和城乡建设厅关于印发XXXX年XX省城市体检工作方案的通知文件要求，开展XX市城市体检工作，客观评价城市人居环境质量，通过查找城市建设、管理过程中存在的突出问题和短板隐患，提出对策建议和具体措施，找准
2、“病灶”，开出“药方“，抓好体检结果转化，达到“四个一”工作目标，逐步建立城市体检长效机制，统筹城市规划、建设和管理。二、城市体检工作历程本次城市体检工作按照“自体检+第三方体检+社会满意度调查”多维并检、相互校核的工作模式开展。体检范围涉及市域、市辖区、市辖区建成区三个空间层次，主要针对市辖区，重点研究市辖区建成区，面积为XX平方公里。具体工作开展如下。（一）建立城市体检工作领导小组。XX市成立了以副市长为组长的城市体检工作领导小组，领导小组涉及城管局、发改局、财政局、自规局、住建局等XX个成员单位。为推动XX市城市体检工作顺利开展，加强组织领导，XXXX年8月5日市政府组织召开了XX市城市
3、体检工作推进会，领导小组成员单位出席会议，明确了责任单位的任务分工及完成时限,确保按时完成。通过公开招标选定了城市体检第三方机构（XX有限公司），并将城市体检经费列入了本级财政年度预算。（二）制定工作方案与指标体系。XX市制定并印发了XX市城市体检工作方案，经市政府第二十一次常务会通过。从生态宜居、健康舒适、安全韧性、交通便捷、风貌特色、整洁有序、多元包容、创新活力等八个方面，构建了“67项国家指标+22项省级指标+10项市级指标+7项XX市特色指标（包括建成区海绵城市面积比例、地下综合管廊建设里程、城乡公交客运乡镇覆盖率、全年国内外游客接待量、城镇化率、全社会R&D支出比例、市辖区高新技术企
4、业数量）”共106项的体检指标体系，明确体检各项指标的指标名称、指标解释、计算方法、指标类型和指标来源。（三）指标数据收集与评价。将指标拆解到29个部门，通过线上沟通与线下走访的方式，收集相关部门指标数据与佐证材料的收集工作，并按照省里要求完成矢量数据处理。合理制定了城市体检指标评价标准，把指标分为导向指标（93项）和底线指标（13项）2个类别，导向指标评价结果为优、良、中、差，底线指标评价结果为达标和不达标。（四）开展社会满意度调查。为提升社区及居民对城市体检工作的认识，确保满意度调查工作顺利开展，第三方技术单位配合街道办深入社区积极宣传引导，召开专题培训会，印发XX份宣传海报下发到X个街道
5、办XX个社区，张贴在各社区的醒目位置，营造良好的满意度调查氛围。自X月XX日开展以来至X月X日结束，全市XX个社区端问卷全部完成，居民问卷共计完成XX份，有效问卷XX份，占比XX%,居民提案XX份，符合城市体检社会满意度调查问卷质量要求。（五）城市体检成果转化。针对八大专项综合评价结果，分别梳理形成了核心问题及对策建议，最终形成“一表四单”包括“综合诊断表”106项指标、“城市优势清单”78项指标、“城市短板清单”11项指标、“城市病清单”17项指标、“城市更新项目清单”39项。（六）积极配合省级三方体检。XX市积极配合省级第三方完成体检数据核验工作，10月底前按省级第三方技术服务机构要求提供
6、体检所需材料，包括基础空间信息数据、城市自体检指标数值、社会满意度调查报告和自体检主要结论，并进行了多次校核，确保了体检数据准确性、可靠性、实用性，正确反应当下城市真实发展质量和情况。三、城市体检结果（一）八大方面专项指标评价结果评价方法采用“客观指标评价”与“主观满意度评价”相结合的方式，得到指标综合评价结果。从八大方面106项指标来看，38项指标优、40项指标良、15项指标中、13项指标差，指标优良率XX%,得分为XX分。具体综合评价结果如下。生态宜居评价良好。20项指标15项达到优良，指标优良率XX%o其中，城市绿道服务半径覆盖率、公园绿化活动场地服务半径覆盖率、乡土适生植物应用、城市生
7、活污水集中收集率表现优秀，居民满意度评价也很好。城市生活垃圾资源化利用率和建筑垃圾资源化利用率不足。健康舒适评价优秀。21项指标17项达到优良，指标优良率XX%o社区便民商业服务设施、三改工作表现优秀。既有公共建筑能耗、电梯加装、小区电动自行车充电桩不足。安全韧性评价良好。22项指标16项达到优良，指标优良率XX%。自然灾害和安全事故死亡、城市公共供水管网漏损率、自备井关停率、燃气安全装置、排洪防涝相关指标表现优秀。人均避难场、城市信息模型（CIM）基础平台建设不足。交通便捷评价良好。13项指标10项达到优良，指标优良率XX%o路网密度表现优秀，道路交通情况表现良好。城市建成区公交站点500米
8、覆盖率和新能源车辆普及率不足。风貌特色评价优秀。7项指标全达优良,指标优良率XX%,居民满意度高，是XX市的优势板块。破坏历史风貌负面事件数量为0,历史文化街区、历史建筑挂牌率XX%,历史建筑空置率为0,万人城市文化建筑表现良好，这些指标均位居前列。整洁有序评价中等。9项指标5项达到优良，指标优良率XX%o门前责任区制度履约、街道立杆、空中线路规整、道路“水洗机扫”表现良好。城市窖井盖完好率不达标。多元包容评价中等。7项指标4项达到优良，指标优良率XX%o道路无障碍设施建设、保障性租赁住房表现良好。居住在棚户区和城中村等非正规住房的人口数量占比表现一般。创新活力评价中等。7项指标4项达到优良，
9、指标优良率XX%o房地产服务类行业占比、城市更新改造投资占比、志愿者数量表现优秀。万人5G基站拥有量不足。（二）社会满意度评价结果1、总体分析总体满意度。调查数据显示，居民对XX市人居环境总体评价良好，满意度得分为XX分，高于XX市4个样本城市的平均水平。在全市排名第三位，高于泊头市、任丘市，略低于黄骅市。在八类指标中，居民对风貌特色、健康舒适环境满意度最高，评价为优；其次是生态宜居、整洁有序、多元包容、交通便捷环境，满意度评价为良；安全韧性满意度相对较低。相对优劣势。XX市社会满意度高于任丘，低于黄骅，与泊头市不相上下。与黄骅市相比，交通便捷差距最大。与泊头市相比，安全韧性指标差距相对较大。
10、地区差异。XX街道整体满意度得分较城垣西路高。满意度得分最高社区为采油社区，得分最低社区为XX。人群差异。满意度较高的人群为：住房得到保障的居民、低学历及高学历群体、工人、外地户口居民。满意度较低的人群为：70岁以上群体、中低收入群体。幸福感与定居意向。XX市居民幸福感表现较好，仅次于黄骅，外地居民定居意向较其他三个城市低。2、分析结论(1)医院就诊等待时间。居民普遍满意度、满意率较低。(2)小区消防安全隐患防治及排查。建议重点加强XX、瀛洲首府、XX社区的消防隐患防治。(3)公交换乘。建议重点加强XX、XX、XX、XX附近公交站点建设。(4)物业管理。建议重点加强XX、XX、XX、XX社区物
11、业管理。(5)机动车、非机动车停放管理。建议重点加强XX园附近车辆停放管理。(6)高层建筑。建议重点加XX社区高层建筑管控。(7)小汽车停车方便度。近XX%的居民认为停车不方便,停车便利程度不足。建议重点提升XX社区停放便利度。(8)声环境XX%的居民认为声环境差，存在一定噪音，仍有提升空间。(9)车辆及路人违反交通规则的情况。居民对车辆及路人违反交通规则的满意度相对较低。四、城市发展成效及病灶分析(一)城市发展质量评价XX市城市发展质量评价良好，综合得分为XX分。表现为优的是风貌特色、健康舒适；表现为良的是交通便捷、生态宜居、安全韧性；表现为中的是多元包容、创新活力、整洁有序。1、建设成效(
12、1)生态宜居：开发强度合理，人居环境优良。区域开发强度、人口密度及建筑高度得到合理控制。高星级绿色建筑占比表现较好，装配式建筑占比表现优秀。水、气、声、生态等环境质量表现良好，绿色宜居“公园城市”显成效。居民对XX市城市开敞空间、亲水空间、绿道林荫路、公园绿地、水体满意度评价较好。(2)健康舒适：社区配套日益完善，三改工作有序推进。完整居住社区覆盖率较高，社区公共配套设施普及程度较好,绿色社区建设持续推进。三改工作、建筑节能改造任务按时圆满完成。新建住宅建筑密度均不超过30%。(3)安全韧性：安全防治工作有效推进。易涝积水点已全部消除，雨水管网、泵站、积水监测满足现行需求。隔离房间储备充足，城
13、市二级及以上医院覆盖率高。城市道路交通事故死亡率大幅下降，安全生产排查整治行动做到安全检查“无死角”。(4)交通便捷：道路网密度高，通勤更快捷。建成区内路网密度表现优秀，城乡公交客运XX全域覆盖。通勤时间距离短，城市机动车停车位保有量比例达到国家水平。主次干道大部分设有专用自行车道，城市绿色骑行系统完善。(5)风貌特色：历史风貌保存完好，城市风貌特色突出。全市共有文物保护单位XX处，文物拥有量丰富。大力实施古城建设项目，于原址复建了XX府署。编制了XX市历史风貌保护规划，通过“城市双修”实现历史风貌与当代生活的和谐共生。(6)整洁有序：厕所革命提升城市品质，网格化治理全覆盖。建成区公厕密度达到
14、国家建设标准。城市已实现网格化综合管理全覆盖，治理效率及精细化水平均得到有效保障。门前责任区制度履约率、街道立杆、空中线路规整性均超过90%,城市环境质量得到有效保障。(7)多元包容：居民对城市包容性满意度较好。市辖区内城市道路均完成无障碍设施建设。居民对多元包容板块的整体满意度很好，说明城市对外来及弱势群体的关怀度与包容度较好。(8)创新活力：房地产服务业活跃，科技创新水平不断提高。房地产服务类行业占比表现优秀。城市万人志愿者数量远超城市体检标准。近年来，XX市整合多方资源搭建创新平台，全面优化科技创新条件，创新水平得到一定提升。2、存在短板及问题(1)生态宜居：资源化利用率偏低。生活垃圾、
15、建筑垃圾资源化利用不足。城市生态走廊、生态间隔带内生态用地占比不足。市政再生水利用率表现一般。(2)健康舒适：完整社区质量有待提升。住宅小区的电动车充电桩覆盖率较低；老旧小区电梯加装率相对较小。(3)风貌特色：进一步加强历史城区风貌保护。古城整体风貌和周边环境价值要素缺乏人文资源与生态资源的有效衔接。周边居民对历史风貌保护意识有待加强。旅游产业发展取得进步，但与旅游业配套的现代服务业水平较低。(4)安全韧性：城市安全设施建设存在短板。城市消防站服务范围不能覆盖建成区，人均避难场所有效面积不达标,医院空间布局不够均匀。城市信息模型基础平台缺少三维数据。海绵城市建设进度一般。(5)交通便捷：公共交
16、通覆盖率不足，新能源车辆普及率偏低。公交站点布设仅仅停留在中部核心区。新能源车辆推广量均超过上级下发的任务量，但是新能源车辆的占比率较低。(6)整洁有序：城市精细化管理有待提升。XX市主、次、支路的道路停车位基本全面普及，但街道车辆停放有序性还有待提高，需加强居民规范停车意识和街道停车管理能力。重要管网监测监控覆盖率、城市窖井盖完好率仍有不足。住宅小区物业管理的覆盖程度较低。(7)多元包容：住房品质改善工作仍需持续推进。公共建筑无障碍设施建设率不足。租赁住房保障服务覆盖率及居住在适当、安全、可承受住房的人口表现一般，居住在棚户区和城中村等非正规住房的人口占比仍较明显，公共服务供给能力仍需进一步完善。(8)创新活力：社会参与率、5G基站不足。旧房改造中，企业和居民参与率一般。建成区内万人5G基站拥有量不足。(二)城市更新导向评
