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1、 关于XX市城区道路扬尘治理工作的民主评议报告从7月中旬开始，第二评议组在XX、XX副主席带领下，通过听取汇报、座谈交流、界别活动，个别走访、问卷调查和外出考察等多种形式，就我市城区道路扬尘治理工作情况开展民主评议工作。现将评议情况汇报如下：一、基本情况今年以来，市行政审批、公安、交通、城管等部门认真贯彻市委市政府的决策部署，结合自身职能，强化协作配合，积极开展集中整治，步调一致推进“263”扬尘污染治理专项整治行动，努力维护城市良好的市容环境和交通秩序，城区道路扬尘治理工作取得了较好成效。1.重视源头管理，各项基础性工作初步到位。 一是规范渣土运输市场准入。市行政审批局制订了城市建筑垃圾运输
2、企业管理办法，实施城市建筑垃圾运输企业准入制度，明确准入条件，规范运输车辆标准，优化审批流程，规范服务告知， 实施扎管理。二是启动运输车辆升级改造工作。市公安、交通、城管等部门联合出台了关于建筑垃圾和工程渣土运输车辆安装密闭装置及车载北斗监控设备的通告，明确了运输车辆改造的内容和标准。从5月1日起，凡未按规定实施升级改造的运输车辆业主（运输企业）,将不得参与我市工程运输的招投标，不得继续在我市范围内从事营运。至今已有5家单位的改造车辆通过了联合验收组的验收，监控设备已调试上线。其中3家公司的车辆为国五新型环保渣土车。三是实施动态管理。市公安局充分发挥机动车源头管理职能，将渣土车辆纳入重点车辆和
3、驾驶人管理系统，登记造册，分层次动态管理，并与重点运输企业负责人签订安全管理责任状，切实落实企业安全管理主体责任。目前已排摸登记城市工程运输企业22家,登记运输车辆217辆，备案运输驾驶人260名，全部纳入重点车辆驾驶人分层次动态管理体系，为实施源头监管做好基础性工作。2 .加强路面管控，各类违法违章行为有效遏制。 市公安、交通、城管等部门立足常态，克服困难，加强协作，采取有力措施，加大路面管控力度，取得了较大成果。一是灵活机动，点面结合。渣土运输车进入城区必须办理通行证。市公安局按规定做好运输车辆市区通行证的办理和发改工作的同时，在重点路口、路段设点治理，采用流动巡查及定点检查相结合的方式，
4、开展重点整治。并利用技防设施对运输车辆经常出入的重要路口、重要路段进行实时监控，提早发现违法车辆，及时对其查扣，点面结合，确保路面管控无死角。二是查漏补缺，针对施策。市公安、交通、城管等部门除正常上班时间开展整治工作外，每天坚持早晨5:00-7:00和夜晚7:00-9：00实行早查夜查，对华石路、中央大道、世纪大道、惠阳路、南苑路等建筑工地周边道路开展集中执法，依法处罚渣土运输车辆的突出违法行为，并安排路面巡逻交警流动策应，对管控点位外的违法车辆实施打击，及时有效填补了执法管理盲区。三是加大处罚，形成震慑。对运输车辆抛洒滴漏、车轮带泥等造成道路污染、加装栏板超高超载、无运输许可证运输等交通违章
5、行为查处一律按上限处理，形成高压态势。严格落实问题车辆整改措施，做到发现隐患，消除隐患。专项整治行动以来，市公安、交通部门查扣了交通违法运输车辆77辆，处罚了污损号牌、不按规定安装号牌被记12分的货运车辆驾驶员12名；查扣假证5本。 3 .加大道路保洁力度，道路扬尘得到有效控制。一是根据城市道路清扫保洁质量与评价标准相关要求，市城管局采取属地自纠自改、现场联合检查等方式，对城区道路保洁工作进行全面检查，对检查发现未按标准执行相关规定，未能采取有效扬尘防治措施的，责令限期整改，对逾期仍未达到规定要求的，启动相关问责机制。二是结合现有机械设备，合理分工，加大作业频次，城区主次道路每天定时洒水2次（
6、夏季上、下午各2次），每周定期冲洗。建立动态应急保洁机制，确保路面扬尘得到及时有效控制。三是积极争取政府财政支持,立足长远,添置保洁硬件设施设备。7月份经市政府批准，已采购多功能洒水车2辆、多功能清扫车1辆、小型扫路车15辆、冲洗车1辆，均已投入使用。二、存在问题与不足 通过评议，我们在肯定成绩的同时，也看到目前我市城区扬尘污染治理工作与文明城市创建和广大市民对城市环境的期盼尚有一定距离。具体表现在：一是运输市场尚不规范。在运输企业行政审批的办理过程中，把签订运输合同作为施工许可前置的依据不足。运输企业的挂靠车辆尚不能完全清理。入库运输企业数量偏少，不能满足市场需求，其他未经审批的社会经营个体
7、车辆多数是黄标车、改装车，经营成本低，对其缺乏有效的监管手段。二是部门联动协作力度不够。城区道路扬尘治理工作是一个系统工程，涉及行政审批、住建、公安、交通、城管等多个部门，在“263”专项整治之前，部门间的配合联动力度不够，制约了行政执法的处置力度。同时，各管理部门之间如何协调，在发现问题之后，如何主动担当、尽职尽责还需进一步加强。三是落实长效管理尚需加强。扬尘治理是一项长期性工作，目前因管理模式的限制，各部门受人力、物力、财力的制约，有时存在运动式、突击式治理。违法车辆夜间偷运偷倒现象时有发生，道路抛洒污染屡禁不止，白天和晚上两个样，各种违法违章巡查尚未全天候到位，处罚力度仍需进一步加强，道
8、路建设工地管理存在薄弱环节，城区周边建筑垃圾入城监管存在漏洞。因此，各部门在建章立制，抓长效管理方面还需下力气改进。三、主要建议扬尘治理工作事关XX城市形象，事关人民群众生活质量，必须认真抓实抓好，共同守护好我们美丽的家园。结合我市正在开展的“263”扬尘治理专项整治行动，建议在以下几个方面进一步做好工作。1.进一步抓好源头管理。一是市行政审批部门加强对渣土运输企业的审批监管，对入库运输企业明确运输车辆数量、质量，驾驶员资质、设施设备方面的刚性要求。特别要重视对驾驶员的专业培训及对车辆北斗导航设施的安装使用要求，确保违章运输无缝可钻、无处遁形。将使用未通过验收的车辆运输、违法行为频发、交通事故
9、较高的渣土运输企业及车辆和驾驶人列入黑名单，取消其营运资格。二是市住建、公安、城管部门要进一步做好走访摸排工作。对建筑施工、拆迁、待建工地产生渣土的单位进行全面摸排，进一步掌握分布情况和渣土车数量、号牌等相关信息，做到底数清、情况明，防患于未然，掌握渣土车源头管理的主动权。三是加强教育引导。通过主题宣传活动、交通安全课等形式，督促渣土运输企业、建筑工地、运输车辆所有者，落实驾驶人交通安全宣传教育制度。同时，尝试采取设立举报奖等措施，鼓励广大市民积极参与专项治理行动，及时举报各类渣土车的交通违法行为，努力营造人人参与、社会联动的良好氛围。2.进一步抓好协作联动。一是加强入库企业信息共享。交通、城管、公安、环保等部门要加强信息共享，行政审批局要及时将入库企业名单及车辆信息推送相关部门，同时各执法管理部门对运输企业的考核情况及时反馈给行政审批局，通过齐抓共管，规范运输市场。二是简化办证程序，服务运输企业。学习外地经验，将公安交巡警部门核发的通行证、交通
