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1、在全局党风廉政建设工作会议上的讲话提纲同志们：这次全局党风廉政建设工作会议的主要任务是：深入学习贯彻市纪委十一届三次全会和省局党风廉政建设工作会议精神，回顾总结去年的工作，研究部署今年的工作任务。会上，吴局长作了重要讲话，请同志们结合各自实际，认真抓好落实。下面，我作党风廉政建设工作报告。一、去年的主要工作20xx年，纪检监察工作在局党组的正确领导下，围绕党的先进性和纯洁性建设，根据食品药品监管工作的特点，坚持反腐防渎的工作目标，一手抓反腐倡廉，一手抓反渎防渎，勇于负责，敢于担当，不辱使命，尽责履职，以责任制为龙头，以“一岗双责”为抓手，着力构建以防为主、标本兼治的惩防体系，确保科学监管、服务
2、发展各项任务的落实。今年1月，驻国家局纪检组于贤成组长来我局调研，对各项工作所取得的实际成效予以充分肯定。围绕“抓监管、促发展、强队伍”三条工作主线，不断强化党风廉政建设责任制。一是强化工作责任。分层签订了党风廉政建设和行风建设责任书，明确了党组成员、副局长和各部门负责人的“一岗双责”责任，使党风廉政建设责任逐级传递、层层分解，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。与两市四区基层局局长签订行风建设责任书，强化行风建设工作，以行风促党风，促进责任制的落实。二是突出检查考核。坚持把检查考核作为落实责任制的重要保障，在落实党风廉政建设责任中做到：党风建设、行风建设、文明创建和业务工作一起抓；党风廉
3、政建设责任制考核与党风廉政建设各项工作督促检查、领导班纠风办政风热线群众诉求办理平台的联络工作。发挥政风热线“四位一体”作用，成功完成节目的录制，并及时妥善处理节目现场群众的咨询和投诉。创建并开通了我局行风监督员专用QQ群，与行风监督员保持密切联系，随时听取他们的意见、建议。持续关注“常州网络发言人”网、局门户网“局长信箱”专栏所出现的各项动态内容，提醒有关部门及时处理相关事项。三是突出重点监督。严格监督干部竞争上岗工作，督促干部人事相关制度落实，在方案制定、笔试面试、民主测评、组织考察、人选公示等各环节，坚持公开、公平、公正，保证德才兼备、以德为先、注重实绩等选人用人标准，竞争上岗候选人差额
4、制、逐轮淘汰制、考察预告制、方案公示制、党组讨论票决制等得以顺利推进。发挥群众在干部竞争上岗中的监督作用，有效地保障了群众的参与权、知情权、选择权和监督权。四是完善阳光政务。完善“三合一”平台，行政服务、安监、流通、器械、稽查五个业务处室所涉及到的包括行政许可、行政检查、行政强制、行政处罚四大权力全部做到网上运行。制定出台了“三合一”平台运行管理实施细则和考核办法，促进行政权力在阳光下运作。有效保证“三合一”平台顺利运行，监察室坚持每个工作日至少巡查一次，发现问题，及时纠正。五是注重廉政监察。坚持做好公务行为反馈表的发放、收集工作，全年下发GSP认证现场检查遵纪情况反馈表362份，抽查回访65
5、人次，公务行为反馈满意率为99%。通过内外结合的方式，了解和检查工作人员执行廉洁自律若干规定的情况，发现苗头性、倾向性的问题及时反馈。六是抓好案件督察。突出案源监督，出台了案源管理制度，做到案源线索报一份给监察室，监察室相关人员参与案审会，防止选择性执法。监督自由裁量权，防止行政案件处理的畸轻畸重和自由裁量权的滥用。在肯定成绩的同时，我们应当清醒地看到，工作中还存在着一些薄弱环节，如党务公开、政务公开方面改进力度还要加大；对依法行政的监督面还没有覆盖到所有业务处室，监督的广度、深度也不够；机关文化和作风建设、效能建设还有待进一步深入；失职渎职风险点的排查和防范力度还要加强。对于这些问题，应当引
6、起高度重视，在工作中不断加以解决。二、今年的重点工作20xx年是全面贯彻落实党的精神的开局之年，也是加快推进率先基本实现现代化的关键之年。深入推进反腐倡廉和反腐防渎工作，任务艰巨，责任重大。今年，全局党风廉政建设和反腐防渎工作的总体要求是:以党的精神为指导，认真落实市纪委和省局党风廉政建设工作会议部署，围绕食品药品监管中心工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严明党的纪律，切实转变机关作风和干部工作作风，加强行风建设和效能建设，充分发挥纪律保障作用，深入推进惩防体系建设，确保食品药品和监管队伍“两个安全”。一是坚决维护党的纪律。党的纪律是各级党组织和全体党员必须遵守的行为规则
7、。广大党员特别是领导干部要牢固树立党章意识，认真学习党章，严格遵守党章；要对照党章规定的八项义务，认真查找和纠正党性党风党纪方面存在的问题，不断提高自身素质和能力；要严格按照党章规定的六项基本条件，经常检查和弥补自身不足，模范遵守党纪国法;要严格执行和坚决维护党的政治纪律，决不允许“上有政策,下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止。二是落实改进作风规定。严格对照中央八项规定、省委十项规定、市委实施意见和省局十一项规定，认真落实我局制定的“五个坚持”要求，即坚持务实，不搞形式主义；坚持精简，不搞繁文缗节；坚持节俭，不搞铺张浪费；坚持廉洁，不搞特权腐败；坚持规范，不搞推诿扯皮。全局党员干部要大力弘
8、扬党的优良传统和作风，不折不扣地执行有关规定，坚持踏石留印、抓铁有痕，不断改进工作作风，树立食品药品监管队伍为民务实清廉的良好形象。三是大力开展效能建设。全面落实首问负责制、一次性告知制、限时办结制和服务承诺制等效能制度，切实提高机关服务效能；围绕省、市局中心任务落实情况开展巡查，保证政令畅通，确保各项工作任务得到贯彻落实；加强机关效能督查，采取明察与暗访相结合、专项督查与全面督查相结合等方式，坚决纠正不求上进、按部就班、纪律松弛、工作懒散等问题，形成快节奏、高效率、满负荷、严要求的工作氛围；强化投诉事项的督查督办，努力做到件件有查实，事事有回音。一是增强反腐防渎意识。最近，两高院出台了关于办
9、理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释，区别于现有法律和以往的司法解释，此次的司法解释在渎职获刑的门槛设置上，有质的调整，如渎职后果设定了量化底线、徇私舞弊不再是获刑前置、集体研究不再集体担当、渎职涉刑追诉期限规定从危害结果发生之日起算等等，一方面，加大了办理渎职刑事案件的力度；另一方面，降低了食品药品监管者获刑的门槛，对履行监管职责提出了更高要求。那种只要与监管相对人撇清关系，不吃不拿不要、不谋私利就不会犯错的观念必须纠正，如果履职能力不强、用心不专，不经意间也会犯错。同时，一旦渎职便终身追究，不管是在哪个环节，不管过去多长时间，药品所具有的可追溯性必定会环环追溯，直至渎职的空点、责任人。为此，警醒我们高度重视反腐防渎，不能思想麻痹、心存侥幸、行为失范。二是提高依法行政能力。从食品药品监管的宏观形势看，工作中存在着枉法裁判、见利忘义、以罚代刑、裁量随意、看人执法等诸多问题，究其原因，少数执法人员公仆意识淡薄，行政机关的执法程序不够透明，监督部门监督不到位，行政处罚存在自由裁量权过大等等。因此，全体机关干部特别是执法人员必须学法、懂法、守法、普法，要时刻牢记：有权必有责，用权受监督，侵权要赔偿，违法要追究。前两年，开展的“能力提升年”活动，主要一条就是要提高干部职工的依法行政能力，我们通过学习到底提高了多少，实践就是最好的检验。
