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1、县应急管理局深入开展三服务活动确保平安指数全省靠前情况汇报今年以来，县应急管理局立足机构改革各项要求，围绕应急管理工作需求，积极做好各项职能有序划转，并结合“三服务”活动，创新“X管家”机制，推动全X人员深入一线服务，为企业提供规划设计、培训教育、隐患排查治理等全过程安全管理提升服务，牢固安全生产“基本盘”，助力优化营商环境。近期，X等地生产安全事故频发，中央、省、市均部署了大排查、大整改行动，该X进一步压实安全生产责任，深入企业、基层、群众，开展公共安全治理和应急工作。截至目前，全X未发生较大及以上生产安全事故，助力我X一季度平安指数位于全省前列。一、转变思维，把服务理念树起来该X自成立以来
2、，狠抓班子建设、队伍建设和能力建设，汇聚改革动力，转变工作思维。召开多轮次X干部座谈会,明确主动转变工作职能、增强服务意识、加大惠企助企力度,以服务为先导，推进应急管理“三个转变”。一是转变监管理念。以建设公共安全体系为监管理念,强化基础工作和全过程治理。重点围绕企业“建队伍、提能力；找问题、出对策；帮谋划、防为先”的需求，建立“四单一表”制度，目标更明确、责任更清晰。实施县应急管理局“三服务”活动实施方案，以X行动”为载体，为企业提供安全生产责任保险、安全人才培养、警示教育等X个安全服务项目，通过深入企业日常管理，主动协调解决问题,把隐患消灭在萌芽状态，推动企业安全健康发展。二是转变监管重心
3、。从事后查处向事前防范转变，重点加强安全生产、消防等形势分析和预警，及时发布预警信息,切实增强监管的前瞻性和预见性。从全面监管向精准施策转变，以“双随机、一公开”监管为基础，结合重点监管、分类监管、分时监管等模式，重点关注列入“双随机、一公开对象库”企业，牢牢抓住安全生产“牛鼻子”。从重眼前向重长远转变，持续推行企业可持续发展项目深度融入安全生产标准化建设，进一步强化生产经营单位的隐患排查、治理和防控能力，推动企业完善自身安全管理体系。三是转变监管方式。着力改变运动式监管，在安全监管与被监管之间建立互信。坚持座谈先行、首查不罚和刚性托底，实施“座谈式”“提醒式”“说理式”等执法模式，让企业主动
4、发声提出问题和需求。执法人员结合企业实际，通过讲解安全法规、分析原因、现场指导等方式，让企业真正认识问题，消除隐患。但对屡教不改、触及安全红线的问题,坚决依法严惩，用硬法托底，坚决守住安全底线。二、建立机制，把服务重心沉下去针对我X企业及员工普遍存在“三个不高”的认识短板，该X通过开年以来开展的“大走访、话安全、送服务”活动，围绕企业安全管理需求，瞄准管理痛点、难点，创新推出“X管家”全过程服务模式，以X工作人员为核心，依托安全生产专业力量和“专家库”资源，每月入企开展专业化、规范化、标准化的“体检”服务。一是全面综合梳理，确立服务目标。为给企业提供更精准、高效的服务，该X按照基于风险的安全管
5、理理念，在X年梳理出的X家需要加强关注的企业清单基础上，综合考虑危化、矿山、建筑施工等高危行业、近X年我X生产安全事故情况、安全生产执法检查和行政处罚情况、对我X经济贡献突出的百强企业等，结合年初开展的“大走访、话安全、送服务”活动，梳理出全X风险相对较高、需重点关注的企业X家，以及各类企业的主要风险点和问题，作为“X管家”入企服务的底数依据。二是匹配专业能力，建立“管家”机制。在前期梳理出重点企业和风险问题等基础数据的基础上，根据X工作人员的工作经验和专业能力，将全X名工作人员以每人结对X至X家企业的形式，与企业结队成为企业的“X管家”，并设定每位“X管家”每月至少为结对企业服务X次的基础服
6、务目标，为企业提供X管理咨询、隐患排查和治理支持等“X”服务，将安全服务的神经末梢延伸到企业一线。目前X家重点企业均已配对了专门的“X管家”并开展安全服务工作。三是发挥专家优势，补充专业服务。为解决特殊行业领域如危化、矿山等专业能力要求高，X办专业力量不足的问题，与省X院签订了战略合作协议，共享X级专家资源。创建全X首个“X专家库”，含各类专家X名。与X大学合作，在我X建立安全工程教学与科研实践基地。在该X工作人员遇到专业性难题时，依托省级、县级“专家库”和高校等资源，为企业排查隐患、答疑解惑。矿山、危化领域，补充采取政府购买服务的形式，并聘请专业机构对危化、矿山行业开展“专家门诊”、“跟踪体
7、检”活动，积极开展专家坐堂服务、专家查隐患行动等X余次，做到服务企业双保险。三、落实行动，把服务效果提起来该X以“X管家”入企服务为契机，认真贯彻落实“三服务”活动要求，聚焦服务重点领域、重点行业、重点时段，加强服务供给，狠抓实效，切实帮助企业排查治理了一批安全隐患、解决了一批安全难题。一是开展重点领域专项整治。深刻吸取X“X”爆炸事故和X“X”废金属燃爆较大事故教训，认真贯彻落实中央、省、市、县领导的批示指示精神，印发X关于危险化学品领域专项整治的方案，转发X关于印发X年工贸行业涉爆粉尘企业安全生产专项整治工作方案的通知，部署大检查工作的同时聘请化工、粉尘方面专家指导问题整改。二是强化重点时
8、期安全防范。严抓X时期安全风险管控，服务X培训，提升X户、X主要负责人的安全责任意识，协助做好X的岗前安全警示教育，提升X的安全防范能力。检查宿舍，规范室内床铺设置和用电、用火、用气行为，杜绝火灾、触电、坍塌等事故的发生。检查车间，对茶叶加工车间的燃气装置、消防设施进行全面检查，确保不留隐患。踏勘茶山，指导安全防范，在必要位置设置防护装置，醒目位置张贴安全警示标志，防止坠落事故发生。三是解决重点企业问题难点。重点推进省市大好高项目安全服务促建成、促投产，协调推进各企业安全发展。深化与X合作备忘录内容，为X、X、X等X个重点项目提供安全生产和应急管理指导服务。主动联系工业垃圾处理企业,为X解决工业垃圾长期未处理的问题。帮助X与县内X家供气企业对接，解决焊接气体供应问题，制定集中式供气方案，方案实施后将为企业降低X%的用气成本。
