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1、附表1协会标准项目建议书建议项目名称（中文）碳排放核算与报告要求预制混凝土构件生产企业建议项目名称（英文）Carbonemissionaccountingandreportingrequirementsforprefabricatedconcretecomponentproductionenterprises制定或修订0制定口修订被修订标准号采用程度IDTMODNEQ采标号国际标准名称（中文）国际标准名称（英文）ICS分类号中国标准分类号标准主要起草单位北京市住宅产业化集团股份有限公司北京市燕通建筑构件有限公司北京交通大学计划起止时间指出标准项目涉及的方面，期里解决的可题；目的、意义或必要性2
2、020年9月22日，习近平主席在第七十五届联合国大会一般性辩论上发表重要讲话，向世界承诺：“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。”2021年3月，经十三届全国人大四次会议表决通过的国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要，将碳达峰与碳中和列为国家“十四五”期间的重要工作，要求“落实2030年应对气候变化国家自主贡献目标，制定2030年前碳排放达峰行动方案。”中国建筑能耗研究报告（2020）公布的数据显示：2018年全国建筑全过程碳排放总量为49.3亿tCO2,占全国能源碳排放总量的比重为
3、51.2%。从建筑全寿命期去考虑，这些排放主要来自于建材生产和运输、现场施工、建筑运行、建筑拆除产生的碳排放。建筑领域的碳达峰与碳中和因其重要意义而被提上日程。但是，由于各种原因“十三五”期间国家并未将建筑领域的碳排放工作开展置于重要地位，例如，“摸清碳家底”工作主要关注于城市温室气体清单的编制和重点行业企业的碳核查；“配额指标”与“碳交易”主要集中于能源、钢铁等行业的重点碳排放大户；统计口关于建筑领域的碳排放计量如何从供给端核算转向消费侧指导尚无定论；工信部门和住建部门对于建材生产的碳排放管辖权也存在割裂，等等。国家在“十三五期间虽然出台了建筑碳排放计算标准GB/T51366-2019,但该
4、标准条目稍显粗略，主要起宏观指导意义，例如针对建造阶段的碳排放计算主要以规范方法学为主。另外，该标准主要对设计阶段如何根据图纸和工程量进行碳排放的“预算”做了规定，而针对实际发生中产生的碳排放计量方法未做详细要求，无法真正实现对建筑领域双碳目标”的及时监控。同时，由于隶属原因，建筑领域全过程的碳排放，真正属于建筑业直接管控的其实只有建筑施工阶段和拆除阶段（建材生产碳排放溯源于工信部门、建筑运行碳排放溯源于能源部门）。装配式建筑由于其工业化设计与建造的特点成为建筑行业节能减排的新趋势。由于装配式建筑是以构件的设计和管理为核心，其碳排放计量不同于传统的材料、机械等作为基本计量单元，而是以构件为基本
5、计量单位。通过研究多种建筑材料后发现，对于住宅建筑，混凝土的能耗量占建筑物化能总量的61%,并得出减少混凝土构件碳排放对碳中和意义重大。但是目前缺乏针对混凝土构件工厂生产阶段的碳排放计算方法与规则，结合项目编制组已对京津冀地区预制构件厂大规模的调研，并得到第一手资料，包含：1.预制构件厂的生产工艺与流程；2.预制构件厂的原材料消耗详单；3.预制构件厂的能源消耗；4.预制构件厂主要设备的碳排放指标等重要数据。建立针对装配式建筑用预制混凝土构件全面、准确及先进的碳排放计算标准有重要意义，标准为评价装配式建筑低碳水平提供依据，也为其他建筑部品部件的碳排放计算提供思路。缥上，编制并实施一项用于指导、评
6、价混凝土构件生产阶段碳排放计算的标准十分必要。范围和主要技术内容标准的技术内容叮适用范围；适用范围：本标准可用于指导当前国内所有建筑工程在设计阶段通过图纸和工程量预算等文件对预制混凝土构件的碳排放进行估算；也可以在施工阶段对于实际碳排放进行适时计量，与估算数据和目标进行对标；对于全生命期预制混凝土构件的碳排放进行计量和总结。本标准可用于新建建筑和改扩建建筑。技术内容：本标准关键技术内容主要用以指导在项目的策划和设计阶段，根据概算书、预算书等材料详细计算出预制混凝土构件在制作过程中可能产生的碳排放量。也可在项目浚工后对于预制混凝土构件生产阶段产生的碳排放总量进行一次性“决算”。预制混凝土构件全生
7、命周期科学、准确的计算碳排放，为建筑业减排提供依据。统计行业碳排放水平，给出预制混凝土构件生产企业碳排放平均水平值。计算部分主要方法学将参考建筑碳排放计算标准GB/T51366-2019中对预制构件生产、运输碳排放的计算方法，与国标保持一致性。依据课题组调研的预制构件厂碳揖放数据，建立装配式建筑用预制混凝土构件碳排放数学模型，提出合理的预制混柒土构件碳排放因子，填补行业空白，确保装配式建筑的碳排放计算有据可查,计量部分主要方法学将借鉴ISO16745和ISO14064等现有针对碳排放实际发生量进行计量和核查的国际标准，主要针对预制混凝土构件各种能源（主要包括电力、天然气、燃油等）的消耗量，依据
8、其实物消耗量单据、计量仪器等提供的数据，乘以官方发布的能源类别排放因子。项目建议性质为强制性，需指出强制内容：无强制性内容国内外情况简要说明1.国内外对该技术研究情况简要说明：国内外对该技术研究情况、进程及未来的发展：该技术是否相对稳定，如果不是的话，预计一下技术未来稳定的时间，提出的标准项目是否可作为未来技术发展的基础：碳排放核算与报告要求预制混凝土构件生产企业积极响应国家在建设领域实现“双碳”目标重大政策，践行绿色环保理念，内容包含范围、规范性引用文件、术语和定义、产品分类及标记、预制混凝土构件碳排放计量原则与方法、预制混凝土构件生产阶段碳排放量计算、运输阶段碳排放量计算、碳排放计量智慧管
9、理及附录，既可为建设方和总包单位制定减碳目标决策时提供参考，又可以为施工单位（含各专业分包单位）在深化设计、施工组织方案编制中提供低碳措施指导，以及规范项目施工过程中碳排放的适时计量和监测。本标准需解决的重点问题如下：1、不同的研究对象需要不同的系统边界、功能单位、核算方法，目前以建筑构件为研究对象的核算方法尚未提出，针对建筑细部设计的定量核算工具欠缺，本标准拟提出以预制混凝土构件为目标的碳排放计算与计量方法。2、由于国内生产厂家计量、监测设施有限，大多数建筑构件的生产、运输等环境影响数据都来自二手数据，使得数据质量不高，本标准应调研统计不同预制混凝土构件生产厂家的唉排放数据，提供较为准确的数
10、据库。3、国内针对建筑构件的综合评价方法研究较少，国外的方法是否适用于国内的情况存在争议，如何找到适合于本国、本地区的综合评价方法至关重要，本标准拟提出预制混凝土构件排放综合评价方法，为建筑节能减排提供依据。2.项目与国际标准或国外先进标准采用程度的考虑：该标准项目是否有时应的国际标准或国外先进标准，标准制定过程中如何考虑采用的问题：与建筑运行碳排放计量、报告与核证标准ISO16745的比较。IS016745只针对建筑运行阶段的碳排放计量、核证进行规定，而本标准针对的是预制混凝土构件的生产、运输阶段进行碳排放计量。此外，本标准还对计算和计量结果如何发布、核证做出了规定，这是GB/T51366-
11、2019和CECS374-2014所空缺的。综上，目前国内外均无此类重复标准。3 .与国内相关标准间的关系：该标准项目是否有相关的国家或行业标准，该标准项目与这些标准是什么关系，该标准项目在标准体系中的位置；目前，国内关于建筑领域碳排放方面出台的相关标准很少，公开发布的包括国标建筑碳排放计算标准GB/T51366-2019,团标建筑碳排放计量标准CECS374-20140国际上专门针对建筑领域的标准，目前巳经发布的只有一个，即：建筑运行碳排放计量、报告与核证标准ISO167450下面将以上3个标准与本次拟申报的标准在内容上进行对比。1、与建筑碳排放计算标准GB/T51366-2019的比较。首
12、先，GB/T51366-2019主要对建筑碳排放进行预算，根据设计阶段的成果（图纸、工程量、模拟等）来计算未来建筑生成和运行中可能的碳排放量，而本标准不仅为预制混凝土构件碳排放如何计算做出了规定，还对制造过程中实际产生的碳排放如何计量提出方法与要求。其次，GB/T51366-2019标准每个阶段的具体规定细致程度尚不足，在计算边界上存在一定的商榷之处，而本标准将针对建筑构件为对象建立生产阶段的碳排放，并且考虑全生命期混凝土构件的碳排放与碳汇的计量。2、与建筑碳排放计量标准CECS374-2014的比较。首先，CECS374-2014主要对建筑碳排放实际发生过程中的采集和计量做出了规定，基本没有涉及到根据设计阶段资料如何计算未来发生的碳排放的内容，而本标准对装配式建筑预制混凝土构件生产阶段碳排放如何提前计算做出了规定。其次，CECS374-2014未对生产阶段通过可再生能源的生产而减碳进行规定，本标准弥补了该项不足。4 .指出是否发现有知识产权的问题。未发现有知识产权问题牵头单位（签字、盖公章）月日归口管理部门（签字、盖公章）月日注1填写制定或修订项目中，若选择修订必须填写被修订标准号:注2选择采用国际标准，必须填写采标号及采用程度；注3选择采用快速程序，必须填写快速程序代码。
