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1、目录一、建设项目基本情况-13-、L3E-13-三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准-30-四、主要环境影响和保护措施-36-五、环境保护措施监督检查清单-55-六、结论-57-建设项目污染物排放量汇总表-58-附图：附图1项目地理位置图附图2项目平面布局图附图3环境保护目标分布图附件：附件1事业单位法人证书附件2医疗机构许可证附件3医疗废物处置协议及转运联单附件4一般固废处置协议附件5辐射安全许可证附件6监测报告附件7近三年水量证明附件8社区服务中心规划布局附件9专家意见、建设项目基本情况建设项目名称常德市武陵区东江街道社区卫生服务中心建设项目项目代码无建设单位联系人联系方式建设地点
2、常德市武陵区东江街道新安十字路口地理坐标东经111。4352.944，北纬29cT53.726”国民经济行业类别8423乡镇卫生院建设项目行业类别“四十九卫生”中“108基层医疗卫生服务842.其他（住院床位20张以下的除外）”建设性质口新建（补办环评口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形口首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准）备案）部门（选填）无项目审批（核准/备案）文号（选填）无总投资（万元）500环保投资（万元）15环保投资占比（%）3%施工工期/是否开工建设否口是：本项目1991年已建成。根据关于建设项目“未批先建违法行为法律适用
3、问题的意见（环政法函201831号），未批先建”建设项目“未批先建”违法行为自建设行为终了之日起二年内未被用地（用海）面积（m2）1500发现的，依法不予行政处罚，本次为建设单位主动补办环评手续专项评价设置情况根据建设项目环境影响报告表编制指南污染影响类表1专项评价设置原则表可知，本项目不设置专项评价。专项评价设置原则表专项评价的类别设置原则本项目情况大气排放废气含有毒有害污染物、二嗯英、苯并川花、氟化物、氯气且厂界外500米范围内有环境空气保护目标的建设项目不涉及毒有害污染物地表水新增工业废水直排建设项目(槽罐车外送污水处理厂的除外)；新增废水直排的污水集中处理厂本项目废水经处理后排入污水处
4、理环境风险有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过临界量的建设项目未超过生态取水口下游500米范围内有重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和涧游通道的新增河道取水的污染类建设项目不涉及海洋直接向海排放污染物的海洋工程建设项目不涉及规划情况常德市城市总体规划(2009-2030)常德市中心城区医疗卫生设施专项规划(20142030)规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析根据常德市中心城区医疗卫生设施专项规划(2014203()三武陵区规划建设东江街道、启明街道、永安街道、南坪街道、丹阳街道、穿紫河街道、芷兰街道、白马湖街道、南坪岗街道、芙蓉街道、长庚街道、丹州乡街道、芦荻山街道等
5、14个社区卫生服务中心。本项目为常德市武陵区东江街道社区卫生服务中心建设项目，为常德市武陵区南坪街道社区卫生服务中心，是拟规划新建的社区卫生服务中心之一，符合常德市中心城区医疗卫生设施专项规划(20142030)其他符合性分1、产业政策符合性分析一析根据产业结构调整指导目录(2019年本)(2021修改)，本项目属于其中鼓励类第三十七条“卫生健康”中第5项“医疗卫生服务设施建设“，符合国家产业政策，常德市武陵区东江街道社区卫生服务中心已取得医疗结构执业许可证(登记号446441513430702UC2201),同意设置本医疗机构，因此，本项目建设符合国家产业政策要求。2、与医疗机构设置规划指导
6、原则(2021-2025年)符合性分析指导原则中“二、医疗机构设置的基本原则一以临床专科能力和人才队伍建设为抓手，推进优质医疗资源扩容和区域均衡布局，优化基层医疗卫生机构布局，实现医疗机构高质量发展，满足人民群众多层次、多样化的医疗服务需求。”本项目为综合医院，本项目的建设符合指导原则中医疗机构设置的基本原则，与医疗机构设置规划指导原则(2021-2025年)符合。3、与“三线一单”符合性分析(1)生态保护红线本项目位于常德市武陵区东江街道新安十字路口，用地范围不涉及生态红线。评价区域内无自然保护区、风景名胜区、水源保护区和文物古迹等需要特殊保护的环境敏感区，不在生态红线管控区域之内。(2)环
7、境质量底线环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和声环境质量目标，也是改善环境质量的基准线。根据本项目建设地位置的环境功能区划及环境质量目标，设置环境质量底线如下：环境空气：达到环境空气质量标准(GB3095-2012)中二级标准要求；根据环境质量现状监测结果，2022年常德市武陵区环境空气质量指标中PM”未能满足环境空气质量标准(GB3095-2012)中的二级标准限值。故常德市武陵区属于不达标区。常德市人民政府已开展常德市大气环境质量限期达标规划(2020-2027年)，表1常德市空气质量达标规划中明确PM2.5年平均目标值：近期2020年44ugP,远期2027年35ugm3,项目所在区
8、域环境质量PM25小于常德市空气质量达标规划近期2020年目标值。地表水：本项目建设地所在区域主要地表水系为沅江，达到地表水环境质量标准(GB3838-2002)中HI类标准要求。声环境：达到声环境质量标准(GB3096-2008)中2类区标准要求。本项目产生的污染物采取行业可行污染防治措施后，污染源可得到明显削减，确保达标排放，不会降低区域环境质量等级，对区域环境影响较小，符合环境质量底线要求。(3)资源利用上线本项目位于常德市武陵区东江街道新安十字路口，运营过程中水资源消耗和能源消耗均较小，对项目所在区域的土地资源、水资源、能源消耗影响较小，本项目符合资源利用上线要求。(4)生态环境准入清
9、单根据常德市“三线一单”生态环境管控基本要求暨环境管控单元生态环境准入清单，本项目位于常德市武陵区东江街道新安十字路口，属于武陵区生态环境准入清单中ZH43070210001东江街道管控范围内，为优先保护单元，本项目与常德市武陵区生态环境准入清单符合性分析情况见下表。表1项目与“三线一单”文件符合性分析序号区域要求项目情况符合性1空间布(1.1)河玳国家森林公园、德山森林公园、太阳山省级森林公园按照森林公园管理办法严格本项目不涉及河湫国家森林公园、德山森林符合一局约束管控。（1.（2） 执行相关行业企业布局选址要求，禁止在居住、商业、学校、医疗、养老机构、人口密集区和公共服务设施等周边新建有色
10、金属冶炼、化工等行业企业。（1.（3） 控制排放重点污染物的建设项目；严格控制在优先保护类耕地集中区域新（改、扩）建重金属污染物排放的项目。（1.（4） 清洁能源替代利用,推进热电联产、集中供热和工业余热利用，关停拆除热电联产集中供热管网覆盖区域内的燃煤小锅炉、工业窑炉。（1.（5） 保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途。明确属地管理责任，实行严格管控，加大生态保护补偿力度，加强生态保护与修复，建立监测网络和监管平台。公园、太阳山省级森林公园及其他严格管控区域，不涉及生态保护红线，不属于有色金属冶炼、化工等行业企业，不涉及重点污染物
11、及重金属污染物排放，不设锅炉。2污染物排放管控（2.（1） 街道、樟木桥街道促进产业结构调整，严控污染物排放增量，强化环境监管执法，严守生态保护红线，加快清洁能源替代利用，推动工业污染源稳定达标排放，抓好机动车尾气污染治理，加强扬尘污染治理，严禁露天焚烧秸秆，加强生活面源整治，强化城镇生活污染治理，推进农业农村水污染防治，大力推进黑臭水体整治，防治地下水污染，严控工矿企业土壤污染，控制污染源头，强化重金属污染治理，全面启动历史遗留土壤污染问题治理，加强重金属风险管控。（2.（2） 工业污染源稳定达标却诚。推进排污许可制度，到2020年，完成覆盖所有固定污染源的排污许可证核发，实现排污许可“一证
12、式”管理，督促企业严格按证排污。以建材、化工、石化、有色金属冶炼等行业为重点，全面推进清洁生产技术改造，注重过程控制。积极推进火电、建材、平板玻璃、石化、有色、化工等重点行业以及20蒸吨/小时及以上在川燃煤锅炉环保设施升级改本项目不涉及土壤污染物排放，不涉及高速公路、船舶、港口污染控制；不涉及黑臭水体。符合造，实现连续稳定达标排放。(2.(3) 土壤污染综合防治先行区建设，建立土壤污染防治长效机制。将建设用地土壤环境管理要求纳入城市规划和供地管理。以保障农产品质量、人居环境安全和饮用水水源地安全为出发点，以受污染耕地及拟开发建设居住、商业、学校、医疗、养老机构和公共服务设施等项目的污染地块为重
13、点，强化土壤污染治理和修复。(2.(4) 禁止露天焚烧垃圾和燃放烟花爆竹，开展餐饮油烟治理专项行动。市城市建成区大中型(3个灶头以上)餐饮企业和单位食堂安装高效油烟净化装置，在有6个灶头以上的大型餐饮场所试点安装在线监控设施。禁止在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内建设产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。(2.(5) 高速公路、船舶、港口污染控制。加快垃圾接收、转运及处理处置设施建设，提高含油污水、化学品洗舱水等接收处置能力及污染事故应急能力。积极治理船舶污染，加强对各船舶修造厂的修造废弃物收集和处理处置设施建设。港口、码头、装卸站的经营人应制定
14、防治船舶及其有关活动污染水环境的应急计划。(2.(6) 林地草地园地土壤环境管理。严格控制林地、草地、园地的农药使用量，禁止使用高毒高残留农药。对生产、销售高毒高残留农药的行为进行打击。完善生物农药、引诱剂管理制度。加强对重度污染林地、园地产出食用农(林)产品质量检测，发现超标的，要采取种植结构调整等措施。(2.(7) 城市建成区黑臭水体。采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施，加大黑臭水体治理力度，每半年向社会公布治理情况。3环境风险防控(3.(1) 重污染天气应对。推进大气污染防治联防联控，构建大气污染防治立体网络。提升重污染天气预报预警能力，修订完善应急预案，对重点行业企业实行差异化的错峰生产,完善生态环境、气象会商研判机制，加强重污染天气预报预警专业队伍和能力建设。(3.(2) 元范围内可能发生突发环境事件的企业应建立健全环境风险事故防范措施和应急预案，严防环境风险事故发生。鼓励可能造成突发环境事件的工程建设、影视拍摄和文化体育等群众性集会活动主办企业，制定单独的环境应急预案，或在突发事件应急预案中制定环境应急预案专章，并备案。(3.(3) 国家标准设置水源地保护标志标牌，加强水源地宣传保护。严格按照饮用水源水质监测指标委托第三方机构每月进行监测，监测结果对外公布，接受社会监督。加强饮用水水源地监管，定期巡查。(3.(4) 土壤污染调查，
