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1、报告编制能力提升篇:绩效目标的理解和打分财政支出绩效评价管理暂行办法对于绩效目标提出了具体的操作要求,但在实际编制报告时,一些第三方机构在评价指标表中得分较高:主要原因是看到当地的经济社会发展规划和部门年度工作计划即得7分。项目目标4目标内容4目标是否明确、细化、量化目标明确(1分),目标细化(1分),目标量化(2分)决策过程8决策依据3项目是否符合经济社会发展规划和部门年度工作计划;是否根据需要制定中长期实施规划项目符合经济社会发展规划和部门年度工作计划(2分),根据需要制定中长期实施规划(1分)合计127得分:7分究竟应该得分多少呢?一、绩效目标应当符合以下要求:(一)指向明确。绩效目标要
2、符合国民经济和社会发展规划、部门职能及事业发展规划,并与相应的财政支出范围、方向、效果紧密相关。(4分)关注点:1、国民经济和社会发展规划中对于本项目是怎么明确的?国民经济和社会发展规划是某一地区经济、社会发展的总体纲要,是具有战略意义的指导性文件,统筹安排和指导某一地区的社会、经济、文化建设工作。如:你可以在其中找到相应的篇章以分析本项目指向是否明确。2、部门职能及事业发展规划对于本项目是怎么明确的?部门职能不同于部门职责,职能属于战略层面的,职责属于计划层面的,可在组织人事部门或单位的网站或政府网站公开栏查阅。事业发展规划不是每个部门都有的,可以从国家部委办局的发展规划上找到依据。3、明确
3、上述两个问题后,对于绩效目标是否与财政支出范围、方向、效果紧密相关就很清楚了。这里面要分析财政支出范围是否超标,是否违规,是否合理,是否偏离,效果如何?所用到的方法有定量也有定性方面的。4、是否执行中长期实施规划,一般参照上级的实施方案。这部分判断要明确是根据需要,而不是一定。(二)具体细化。绩效目标应当从数量、质量、成本和时效等方面进行细化,尽量进行定量表述,不能以量化形式表述的,可以采用定性的分级分档形式表述。一般预算部门在申报绩效目标时,(3分)举例年明:下面的可以得3分。部门名某市人民政府管理办公室称年度预资金总额:837.08算申请按收入性质分:按支出性质分:(万元)其中:公共财政拨
4、款:837.08其中:基本支出:577.28政府性基金拨款:项目支出:259.8纳入专户管理的非税收入拨款:其他资金:部门职负责智慧常德的建设管理、电子政务建设管理、政府网站能职责概述建设管理。目标1:建成大数据中心。目标2:深化云计算中心的管理整体绩和应用。目标3:完善政府数据资源共享平台。效目标目标4:完善城市公共服务平台。目标5:完善政府网站群。指标1:集中新建智慧政府数据中心、运行管理中心、展示体验中心,打造部门整三位一体智慧新阵地。体支出产出指标指标2:推进云计算中心规范管理和优年度绩质服务,实现30个以上应用系统向云效指标计算中心部署,力争云计算中心入驻应用达到120个以上。指标3
5、:深化政府数据采集,更新信息资源目录,力争归集数据总量突破30亿条。指标4:完成平台二期项目建设,完善交通出行、信用快贷、水电气费缴纳功能,实现部分政务服务网上办理,力争实名注册用户突破20万人。指标5:全面落实政府网站发展指弓1,强化内容保障,完善服务功能,打造政务公开第一平台,打造互联网政务服务总入口。效益指标指标1:建成智慧和电子政务工作的核心阵地,实现市电子政务办整体入驻。指标2:通过云计算中心实现计算资源整合,每年减少有关运行维护费上千万元。指标3:通过政府数据共享,实现对普惠金融系统的支撑,服务大众创业万众创新。指标4:确保政府网站及部分区县市政府网站继续跻身全省先进行业。财政部门审核(盖章)年月日意见(三)合理可行。制定绩效目标时要经过调查研究和科学论证,目标要符合客观实际。二、财政部门应当对预算部门申报的绩效目标进行审核,符合相关要求的可进入下一步预算编审流程;不符合相关要求的,财政部门可以要求其调整、修改。三、绩效目标一经确定一般不予调整。确需调整的,应当根据绩效目标管理的要求和审核流程,按照规定程序重新报批。四、绩效目标确定后,随同年初预算或追加预算一并批复,作为预算部门执行和项目绩效评价的依据。