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1、“解放思想，振兴发展”专题研讨发言材料:解放思想，担当作为，为龙江全面振兴全方位振兴贡献市场监管力量省委第十三次党代会擘画了我省未来五年推进“八个振兴”、着力建设“六个龙江”、坚定不移推动“九项重点任务”的战略部署，黑河市市场监管系统要把思想和行动统一到省第十三次党代会精神和报告部署上来，以新担当新作为走好新的赶考之路。在实际工作中，要克服思想懈怠“不想为”、心存顾虑“不敢为、能力不足“不会为”等问题，以“能力作风建设年”活动为牵动，强化“八个方面作为“，不断解放思想、提升能力、担当作为，在全系统形成强纪律、转作风、提能力、抓落实、促发展的良好态势，在推动龙江全面振兴、全方位振兴新征程中体现新
2、担当、展现新作为。一、解放思想，强化担当，切实增强市场监管工作的责任感和使命感进一步解放思想，担当尽责，结合队伍实际，强化“四个作为”，全力打造讲政治、讲纪律、守规矩的高素质市场监管干部队伍。（一）强化政治建设，激发干部内生动力想作为一是突出抓好干部理想信念教育。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实省第十三次党代会精神，利用支部“三会一课”、主题党日活动等方式,持续开展解放思想、振兴发展”专题学习和研讨，引导广大干部坚定理想信念，以对党忠诚、为民造福的政治担当，满怀激情地践行使命，履行市场监管职责。二是坚持推进正向激励用人导向。提升机关干部能力作风建设关键在干部，要实
3、施干部实绩实效考核管理，按照“可量化、可考核、可追究”的标准，及时发现、优先使用在疫情防控、急难险重等重点任务面前豁得出来、冲得上去的干部。鼓励和带动更多干部积极担当、奋发进取。三是满怀真情关心关爱干部。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和工会作用，组织开展经常性主题志愿服务活动和业余文体活动，汇聚正能量、凝聚向心力，关心关爱干部身心健康，让干部安心、安身、安业，更好履职奉献。（二）强化能力担当，激励干部干事热情敢作为一是充分发挥领导干部带头作用。各级领导干部要发挥“领头羊”作用，带头履职尽责、带头担当作为、带头承担责任，时时处处以身作则，大事难事冲锋在前，以担当带动担当，以作为促进作为。二是坚持
4、公平免责容错纠错制度。建立和实施一套相对公平的、精准的容错机制，由于客观原因而出现的工作差错,要给予支持、理解和包容。对于大胆创新、积极进取的党员干部，要为他们敢闯敢干提供一定的激励空间。三是推进基层减负提质增效。严格落实文件、会议精简制度，改进督查检查方式，让基层干部从文山会海中解放出来，整合检查，实现同一事项一次验收。坚决打破“数据阵”,着力构建让“数据多跑路、基层少跑腿”的机制。（三）强化业务培训，提升干部专业本领善作为一是创新培训实效练就业务精兵。建立“党校培训+专题培训1+网络培训”的专业化培训模式，针对不同领域、不同岗位干部专业化需求，推出个性化“菜单”，深入开展“订单式”“上门式
5、”“实战式”培训，持续培养许可能手、办案高手、监管强手。二是专业人才再培养发挥传帮带。把具有食品、药品、特种设备、价格等丰富监管实践经验的业务骨干作为师资，发挥他们“传帮带”作用，通过现场检查、实地演练等形式，直观传授监管工作经验，疏导解决实际工作中的疑问。三是多重岗位锻炼提升综合素质。分类制定培养计划，选派干部到吃紧岗位进行重点培养，结合文明城创建、疫情防控等工作，采取“大兵团”作战，市局人员充实到基层分局，在急难险重任务中“蹲苗壮骨（四）强化监督制约，促进干部转变作风真作为一是谈心谈话“正向激励”干部干事创业。通过民主生活会会前谈话、干部任前谈话、廉政提醒谈话等方式，做好干部思想政治工作，
6、深化“四种形态”，坚持“七必谈”，做到有情况早沟通、有问题早提醒，打消干部思想顾虑，进一步提振干部干事创业的精气神。二是因人施策“逆向激励”干部成长成才。结合个人绩效考核，制定后进干部评定办法，建立“后进”干部管理库，对因能力不足的“后进”干部，针对性安排参加学习培训，帮助提升工作能力。对因经验不足、状态不佳的“后进”干部，提供合适平台，帮助补齐短板。三是严肃追责制约干部懒政怠政。对不想作为、胡乱作为的党员干部，采取调剂岗位、免职降职等方式进行调整处理，形成调整一名党员干部、教育一片党员干部、警示一批党员干部的震慑连锁效应。二、牢记使命，务实重干，树牢扛稳市场监管工作责任与担当强化使命担当，狠
7、抓责任落实，结合工作实际，强化“四个作为”，更加主动、更大力度、更加精准务实高效服务龙江发展大局。（一）聚焦六稳”“六保”，持续激发市场主体活力展作为一是加大培育市场主体力度。积极履行市级专班牵头责任，强化专班精准调度，切实改作风提能力优环境，挖掘县（市）增长潜力，努力完成新设立市场主体任务目标。二是持续优化行政审批服务。推进全市主体登记“通力、互认”工作和“一址多照、一照多址”登记工作。全面实行食品小作坊、预包装食品、小经营备案制，让更多市场主体持照即可经营。三是全力服务自贸区建设。落实好自贸试验区商事登记确认制、“一业一证”改革试点工作。积极探索外商投资企业登记便利化改革，加快外籍自然人主
8、体资格承诺制的推进力度。做好进口中药材落地加工审批服务工作。（二）聚焦社会稳定大局，坚守市场监管领域安全底线强作为一是狠抓食品安全监管。组织开展食品安全制度落实年,加强“三大三小”等重点业态严管。完善食品生产许可核查机制，对食品生产经营者实施风险管理，开展全覆盖监督检查。二是狠抓药品安全监管。持续开展中药注射剂、无菌和植入性医疗器械及儿童化妆品等高风险品种专项检查。深入开展药品安全专项整治行动，保持从严从紧高压态势。三是狠抓特种设备安全监管。深入推进安全生产专项整治三年行动，推动落实企业主体责任和部门监管责任，继续加大特种设备行政执法力度。四是狠抓产品质量安全监管。深入开展危险化学品及包装物、
9、燃气器具及配件等专项产品质量安全集中治理。加强散煤、成品油、儿童玩具等重点工业品和日用消费品产品质量监督抽查。（三）聚焦市场竞争环境，持续深化市场秩序综合治理勇作为一是完善反垄断和公平竞争规制规则。在全市范围内推进“特定机构统一审”工作。关注供电、供水、网络平台“二选一”等民生和社会热点，严厉打击滥用市场支配地位等违法行为。二是加强市场价格监管。加大涉企收费专项整治力度，推动降费纾困政策直接惠及市场主体。加大培训机构、医疗机构、转供电、房地产等专项领域的价格检查和查处力度。三是加强粮食购销领域市场监管。全力抓好省委涉粮问题专项巡视反馈意见整改落实，深入推进专项整治和自查自纠，强化对粮食购销领域
10、价格、计量、垄断等违法行为查处。（四）聚焦新发展格局，联动实施质量、知识产权强市战略深作为一是全力实施质量强市提升行动。积极开展省地方标准申报，引导和鼓励制发市场急需、技术领先的团体标准。加快推进市检验检测中心实验室认证工作，积极开展食品、农产品、粮食、化肥等重点品种的产品质量检验工作。二是推进建立知识产权大体系格局。统筹推进全市知识产权纲要、“十四五”规划制定实施。宣传推介黑龙江省知识产权公共服务（运营）平台，引导自贸区企业用好自贸试验区专区各项功能。发挥黑河商标受理窗口和知识产权调解中心作用，激发全社会创新活力。全系统要深入贯彻落实习近平总书记“干在实处，永无止境；勇立潮头，方显担当”的重要指示精神，扎实开展“能力作风建设年”活动，以更加昂扬的斗志、更加扎实的作风、更加有力的作为，圆满完成省局今年既定任务目标，切实为龙江全面振兴全方位振兴贡献市场监管力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
