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1、谁执法谁普法普法责任制实施方案集合第一篇：“谁执法谁普法”普法责任制实施方案为仔细实行党的十九大精神，加大全民普法力度，推动各单位全面履行普法责任，把普法融入执法、司法、管理、服务的全过程、各环节，切实增加普法实效，现提出以下实施方案。一、健全“谁执法谁普法”工作机制。建立全镇落实普法责任制联席会议制度，探讨新状况，解决新问题，创建新阅历，实现新发展。各单位要结合实际，建立健全“谁执法谁普法”工作机制，进一步加强组织协调。二、出台落实普法责任制的实施看法。镇普法工作领导小组各成员单位要发挥示范作用，抓紧制定本单位本系统实施看法或方法，明确详细任务和有效措施，把普法纳入执法、司法、管理、服务的全
2、过程，融入行为规范、行为标准中，实现普法工作的常态化和长效化。三、建立普法责任清单制度。请各单位根据普法责任制清单编制规范（附件1）,分别编制本部门（单位）年度普法责任清单，于2018年4月底前报镇普法办。镇普法教化工作领导小组办公室要结合自身实际，建立普法责任清单制度，为开展工作、检查考核供应基本依据。四、实行年度普法工作报告制度。请各单位根据普法工作安排编制规范（附件2）,制定年度普法工作安排，于2018年4月底前报镇普法办，工作安排完成状况作为年度普法工作考评基本依据。实行年度普法工作报告制度，各单位于12月底前向镇普法办报送年度普法工作总结。五、抓好本系统普法工作。各单位要抓住“关键少
3、数”，带头实行党委中心组学法制度，突出学习宪法党章，突出学习习近平新时代中国特色社会主义思想，突出学习党的十九大法治新理念新论断。主动组织本系统工作人员尤其是领导干部旁听庭审活动，推动落实被诉行政机关负责人出庭应诉的法律规定。协调有关主管部门，推动把宪法法律和党内法规列为党校等培训机构的必修课，推动各级党组织和全体党员带头尊法学法遵守法律用法。六、大力开展以案释法工作。依据工作须要，建立以案释法制度，行政执法部门建立行政执法人员以案释法制度，推动开展全程讲道理式执法，结合案情进行充分释法讲道理，把普法融入案件受理、调查取证、惩罚确定、执行全过程，针对执法中的热点难点问题，主动主动进行有针对性的
4、法律解读，使热点案事例的依法处理变成全民普法的公开课。同时,对本系统的执法普法典型案例进行收集整理、分析解读，通过各种渠道予以发布，并向镇普法办报备，由镇普法办报送至市普法办。七、组织开展集中宣扬活动。在仔细做好“谁执法谁普法”日常工作的基础上，充分利用重要时间节点，在国家宪法日前后，由镇普法办统一组织面对社会的集中宣扬活动。各单位要充分运用本系统的各种法律法规宣扬月、宣扬周、宣扬日，开展特色显明、形式多样、生动有效的法治宣扬活动。八、建设社会主义法治文化。各单位要仔细落实市委办公室、市政府办公室关于进一步加强全市社会主义法治文化的看法的通知（乐办字2017）140号），把法治文化建设摆上重要
5、位置，列为法治建设考核的重要内容。自觉把法治元素融入本地本部门、本行业文化建设中，把社会主义核心价值观融入法治实践中，推动全民法治素养和道德素养的提升。加强法治文化阵地建设，加大法治文化产品创作和推广力度,广泛开展群众性法治文化活动，发挥法治文化的价值引领和精神熏陶作用，推动树立宪法法律至上、法律面前人人同等的法治理念。九、创新法治宣扬教化手段方式。加强法治宣扬教化平台建设。各单位要实时更新普法工作信息，并将信息刚好向镇普法办报送，做到可视化、可量化、可考核评估。建好用好法治宣扬教化基地，发挥基地在弘扬宪法精神、传播法治文明中的主动作用。十、加强考核评估。镇普法办将在深化调查探讨、广泛征求看法
6、和基础上，进一步健全完善法治宣扬教化考核评价指标体系和方法，加强对“谁执法谁普法”工作的检查考核，探究开展第三方评估，商请镇人大开展执法检查或专题调研。镇普法办将加强对普法责任制履行状况的考核，将考核结果纳入综合考评、法治后港建设考评、综治考评和精神文明创建内容，纳入干部政绩考核，对责任落实到位、工作成效突出的单位和个人，按有关规定予以表彰嘉奖，对责任不落实、目标未完成的单位和个人，予以通报指责。十一、加强组织领导。各单位要仔细落实党政主要负责人履行推动法治建设第一责任人职责规定，把普法工作作为第一责任人职责的重要内容，推动全社会形成尊法学法遵守法律用法的深厚氛围。各单位要健全普法领导体制，加
7、强普法工作的组织协调和队伍建设，完善工作机制和制度，发挥普法骨干和志愿者作用，动员社会力气参加普法，要主动总结沟通、宣扬推广典型阅历。其次篇：“谁执法谁普法”普法责任制实施方案为实行中共中心办公厅国务院办公厅印发的通知（中办发2017）31号），推动司法行政系统在法律法规规章起草制定、执法和法律服务过程中全面履行普法责任，结合司法行政工作实际，提出以下实施看法。一、司法行政系统要带头落实“谁执法谁普法”普法责任制,同时推动落实“谁服务谁普法”。坚持系统内普法与社会普法相结合，在全系统深化开展法治宣扬教化和党内法规教化,增加司法行政干警和法律服务工作者法治观念，提高法治素养和依法办事实力，并主动
8、履行社会普法责任，在执法、管理和服务过程中向相对人和社会公众开展普法;坚持全员普法，让每一名执法者和法律服务工作者都成为普法者；坚持全程普法，把普法融入司法行政业务工作的各环节、全过程，做到谁执法谁普法、谁服务谁普法。二、仔细贯彻中共中心办公厅国务院办公厅关于印发的通知（中办发（2016）71号），司法行政机关各级领导干部要带头尊法学法遵守法律用法。健全司法行政系统党委（党组）中心组学法制度，每年集体学法不少于2次。结合行政应诉工作，组织领导干部旁听庭审。三、加强司法行政干警和法律服务工作者的法治宣扬教化，把法治宣扬教化作为司法行政干警和法律服务工作者入职培训、晋职（级）培训、业务培训的必训内
9、容，全面提升司法行政干警法治素养。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。四、起草制定司法行政法律法规规章过程中，除依法不宜公开的以外，草案要向社会公开征求看法，并刚好通报状况。建立法律法规规章、重大政策解读机制和公告制度，凡涉及公众切身利益的法律法规、规范性文件和重大政策措施，除依法不宜公开的以外，发布时都要将政策解读作为必经程序。五、受理行政许可申请时，以告知、提示等形式，主动向申请人供应关于申请条件、审批标准、办理程序、办理期限等方面的说明资料，告知申请人相关权利义务。在行政许可证照或文件发放领取过程中，对申请人进行相关政策法
10、规的宣扬教化，并告知有关法定义务、责任等留意事项。六、办理行政惩罚案件时，推行全程说理式执法，把普法融入案件受理、调查取证、案件审理、告知听证、惩罚确定和惩罚执行全过程，说透法理、说明事理、说通情理，提高行政惩罚的劝服力和公信力。推广说理式执法文书，行政惩罚确定要充分释法析理，并告知法律依据和救济途径。推行生效法律文书公开上网和统一查询。七、在答复和处理群众来信来访、投诉、行政复议等过程中，结合群众反映的问题，阐明相关法律规定。对重大困难的行政复议案件可以依法实行听证的方式审理，面对面听取申请人的陈述和看法，可邀请相关代表旁听，将处理问题与宣讲法律规定、分析案件事实有机结合。八、落实行政诉讼案
11、件行政负责人依法出庭应诉制度。司法行政系统涉及群众重大利益、社会影响大的行政诉讼案件，主要负责人要出庭应诉。主要负责人不能出庭的，要托付分管负责人和工作人员出庭，不能只托付律师出庭应诉。九、树立治本平安观，把法治宣扬教化融入监狱服刑人员教化改造全过程，融入监狱管理的各环节。严格依法对罪犯计分考评、分级处遇、行政奖惩、立功和重大立功表现、提请减刑、假释和办理暂予监外执行等信息进行公示，接受被监管人监督的同时，主动接受社会监督。充分利用服刑人员家属会见、开展社会警示教化等时机，加强对服刑人员亲属、社会公众的法治宣扬。十、加强对强制隔离戒毒人员的法治宣扬教化，将释法说理贯穿到收治、管理、教化、戒毒治
12、疗、诊断评估等戒毒执法各环节，依法公开执法依据、执法程序和执法结果，在提前解除或延长强制隔离戒毒期限、所外就医、变更戒毒措施、奖惩等重要执法活动中，向强制隔离戒毒人员及其亲属讲清执法依据、办理条件、程序、结果，自觉接受监督。把法治宣扬教化纳入入所教化和回来社会教化重要内容，在强制隔离戒毒人员出所后续照管和支持指导社区戒毒（康复）工作中，结合就业、生活等问题实时供应法律询问和帮助。十一、把普法融入社区矫正接收、监管审批、考核奖惩、执行、解除矫正等执法活动。在登记接收手续、矫正宣告、入矫教化中，加强对确定实行社区矫正相关法律文书的说明说明，向社区矫正人员及其家属宣扬社区矫正有关法律规定、权利义务及
13、法律责任。在集中教化学习、社区服务、个别教化和心理辅导中增加法治宣扬教化内容。社区矫正机构在开展相关社会调查评估时，宣扬社区矫正工作相关法律法规,争取群众的协作与帮助。十二、律师在承办业务过程中，要帮助当事人辨析所提诉求可能出现的法律后果，引导其依法表达利益诉求。律师在依法履行辩护代理职责时，就诉讼中所涉及的法律问题、证据问题以及程序问题，向当事人进行释法。案件代理结束后，针对案件的法律文书、相关处理确定向当事人进行分析论证,促进当事人正确理解司法机关的裁决。把普法列入律师担当法律顾问工作基本职责，在开展“一村（社区）一法律顾问”、律师参加信访等部门值班、参加公共法律服务过程中，深化开展法治宣
14、扬教化。律师管理部门和律师事务所要选择与公众生产生活亲密相关、社会关注度高、可以公开发布的典型案件，通过各种渠道定期向公众发布，发挥典型案例的指引作用。激励和支持律师主动参加媒体公益普法，在报刊开设以案释法专栏，参加广播电视和新媒体以案说法类节目。十三、公证机构、公证员在受理公证申请时，要依据不同公证事项，明确告知当事人申请公证事项的法律意义、法律后果，办理公证过程中享有的权利、担当的义务，以及办证中涉及的法律文书、争议解决及维护权利等问题，把普法融入公证服务各环节。公证员在证据保全等现场公证活动中，要向社会公众解析法律、阐明法理。在办证结束后跟进追踪公证书运用状况，选择典型案例向当事人和社会
15、释法析理。十四、广泛开展法律救济询问服务和公共法律教化，依法解答法律问题，主动供应法律信息和帮助，引导群众依法表达合理诉求。受理法律救济申请，要告知当事人法律救济条件、程序、范围；办理法律救济案件要向当事人释明法律依据，宣扬法律学问；回访当事人要解疑释惑，增加法律效果，把普法贯彻于法律救济服务全过程。十五、司法鉴定机构在接受托付时，要向托付人或鉴定申请人、被鉴定人讲解司法鉴定看法作为一种证据在诉讼活动中的地位与作用，引导当事人对鉴定看法及其证明力形成合理预期。司法鉴定托付书、看法书、告知书等法律文书，要对司法鉴定看法的性质、作用和法律效力、异议处理方法等问题作出说明说明。司法鉴定人要根据人民法
16、院通知依法出庭作证，说明鉴定经过，阐述鉴定看法，并接受当事人质询和法官询问，加强对鉴定看法的法庭质证和审查推断。十六、人民调解员要结合个案调解，宣扬相关法律法规规章和国家政策。调解组织受理调解时，要以口头或者书面形式向当事人告知人民调解的原则、当事人在调解活动中享有的权利和担当的义务、调解达成协议的效力、申请司法确认的期限、就调解协议履行发生争吵的解决方式等事项。有条件的地方，书面调解协议书中可附录案件相关法律法规依据等内谷。十七、司法行政机关选任人民监督员过程中，要宣扬人民监督员制度的意义，提高社会公众对推动司法民主、深化司法公开的相识和参加度。加强对人民监督员的法治培训，提高人民监督员监督履职实力。人民监督员对群众向其反映的监督案件线索和状况，要刚好回应，依法要求启动监督程序或者做好说明和劝服工作。人民监督员参加检察机关案件公开审查、公开听证、公开答复以及涉法涉诉信访等活动，要帮助检察机关以案释法，向当事人和社会公众宣扬相关法律法规。
