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1、XX乡培树文明乡风基础年工作实施方案为培树文明乡风，推动实施乡村振兴战略，经乡党委研究，开展为期三年的培树文明乡风活动，按照一年打基础、两年抓提升、三年见成效的安排部署，20xx年在全乡开展培树文明乡风基础年活动。一、指导思想、工作原则及工作目标。以习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观和党的十九大精神为指导，全面贯彻中央、省、市有关文件精神，坚持物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展；坚持抓班子、带队伍、树新风；坚持法治、自治、德治齐抓，下大力度解决群众关注的热点，影响干群关系的痛点，破坏社会稳定的难点，着力实施九项工程，传承优良村风家风，弘扬社会主义新风，培
2、树“遵纪守法、诚信友善、邻里和睦、创新创业、文明和谐”的文明乡风。二、主要工作（一）“领头羊”工程。“羊群走路靠头羊”建设一支忠诚、干净、担当的新时代干部队伍，既是文明乡风最基础、最重要、最核心的内容，又是乡风文明的前提和保障。一是充电富脑。通过开展学习培训、外出参观、以会代训，使习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心，学以致用，增强新时代组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的能力。二是加强党的领导。强化党支部的领导核心地位，树立权威，发挥统揽全面的作用；要加强两委的团结，村委会要自觉接受党支部的领导，支部要尊重和支持村委会开展工作;两委干部要增强宗旨意识、大局意识，共同做好服务群众工作。
3、三是加强党风廉政建设。坚持“严管就是保护，严管就是爱护”，对干部、党员要敢管、真管、严管；开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，强化为民服务意识，筑牢思想防线；扎紧制度笼子，强化规矩意识；严肃查处干部党员的违法违纪，用身边人、身边事警示教育广大干部党员。四是做好党员工作。优先将那些讲政治、有威信的村主任、村委委员、村民代表、致富带头人发展为党员；落实“三会一课”，推进“两学一做”学习教育，不断提高党员队伍的政治素养；关心、关爱党员的工作生活，体现组织的温暖和关怀。五是坚持“工作好不好，群众说了算”，每半年对村“两委”班子及成员进行一次评议考核，及时整改发现的问题，对工作实绩突出的村和村干部予以表
4、彰奖励，连续两次考核“不称职”的干部责令辞职、撤职、免职。六是加强阵地建设。多方筹措资金，加强村室建设，改善提高办公条件。（责任办：党政办）（二）村务运行规范工程。村务运行既要依法依规，又要发扬民主。一是严格落实“五议三公开一监督”机制，即重大村务由村民建议、党支部提议、“两委”商议、党员大会审议、村民代表会决议，决议公开、实施过程公开、实施结果公开，村监会全程监督。二是规范村民代表议事制度。村民委员会组织法第二十五条规定：村民代表会议由村民委员会成员和村民代表组成。第二十六条规定：村民代表会议有三分之二以上的组成人员参加方可召开，所做决定应当经到会人员的过半数同意。要加强对村民代表行为规范和
5、村务监督委员会工作职责的学习，提高村民代表的素质和履职能力。要规范会议记录，确保真实规范并加强保管保存。三是严格执行“村财乡管”制度，全部收入入账，严格财务支出，重大财务支出必须经村代会研究、村监会审核，支书或村主任确认、包村领导核实。四是持之以恒抓好村务公开，坚持每季度公开，重大决策和群众关心的热点随时公开，鼓励微信公开。加强纪委的普查，分管办公室、科室的定向检查。（责任办：党政办）（三）法治乡村建设工程。树立法治思维，坚持“办事依法，遇事找法，解决问题用法，化解矛盾靠法”，推动法治乡村建设。一是加强普法。政法综治办要发挥牵总职责，统筹安排，“谁执法，谁普法”，开展“以案说法”，加强对群众的
6、警示教育。二是加强执法。围绕污染治理、“双违”整治等重点难点工作加强执法，体现法律权威，强化群众守法意识。三是开展“扫黑除恶”专项行动，重点打击把持基层政权、操纵破坏基层选举的黑恶势力，利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力；在征地、租地、拆迁改造等工作中煽动闹事的黑恶势力；恶意煽动组织参与非访、闹访，围堵国家机关、干扰破坏社会秩序的黑恶势力，维护社会大局稳定，提升人民群众获得感、幸福感、安全感。（责任办：政法办）（四）“双资”规范管理工程。“双资”（资产、资源）管理是广大群众关心的热点，必须下大力解决。一是认真开展清产核资，摸清家底，建立台帐。二是聘请律师和专
7、业人员，加强对“双资”管理的学习研究，甄别情况提出有针对的处理意见。三是妥善解决历史遗留问题，既要维护法律权威和当事人的合法权益，又要当好管家，防止集体资产流失。四是开展“双资”领域的扫黑除恶，严厉打击垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力。五是加强“双资”管理，召开代表会议，发扬民主、集中民意、拓宽思路，确保集体资产保值增值，壮大集体经济，增加集体收入。（责任办：农发办、党政办）（五）创新创业工程。认清形势，把握大势，推动高质量发展。一是树立创业光荣、致富光荣的良好风气，营造“大众创业、万众创新”的浓厚氛围。二是发挥好“传帮带”作用，带动更多的年轻人发展符合区域规划、产业规划的项目，在家致富、
8、外出创业。三是支持帮助创新创业，宣传落实创新创业政策，解决缺资金、缺技术、没门路等难题，加强对留守老人、留守儿童的关怀照顾，解决外出创业人员的后顾之忧。四是做大做强现有企业，通过技术创新、技术改造，打造高效节能环保型企业，服务新城发展；依托衡水湖旅游资源和教育产业，推进农旅产业、休闲康养产业和都市农业的发展壮大。五是鼓励企业社会担当，履行社会责任，诚信经营，回报社会，不忘乡梓。（责任办：经发办）。（六）平安乡村创建工程。协调联动，多措并举，确保全乡社会大局稳定和谐。一是推进“雪亮工程”建设，实现治安防控“全覆盖、无死角”O二是坚持“三到位一处理”，即：诉求合理的解决到位，诉求不合理的思想工作到
9、位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理，积极主动化解矛盾纠纷和信访隐患。三是崇尚科学，健全完善打击宗教渗透和邪教活动的打防管控一体化机制，防范非法集会聚会，抵制封建迷信。四是村村建设村民活动广场，完善配套设施，组织开展健康向上的文体活动，丰富群众文化生活，增强群众身体素质，抵制“黄赌毒”和邪教传播。五是开展评选“好人好事”、“道德楷模”、“和谐家庭”、“孝贤模范”等活动，弘扬传统美德。通过微信群、文化墙传播正能量，强化道德感召力。（责任办：政法办）（七）村容村貌整洁工程。环境造就人，环境培养人。一是加大宣传，广泛动员，全体参与，形成“美丽乡村，人人有责”的良好局面。二是多方筹措资金，加
10、强农村基础设施建设，推进农村公益事业建设。三是开展环境卫生综合整治，开展“五清”活动，大力清理村庄内外、道路两侧、沟渠坑塘、废弃地等积存生活垃圾、杂草；清理房前屋后乱堆乱放杂物；清理闲置宅基地及残垣断壁；清理沟渠坑塘黑水污水；清理畜禽粪便乱倒乱摊乱堆。四是开展植树造林工作，培育农业新业态，增加群众收入。五是加强村容村貌的维护管理，明确专人管理，维修维护公共设施，劝止村民的不文明行为，监督通报村卫生员的履职尽责情况。（责任办：农发办、政法办）（八）移风易俗工程。开展除陋习、树新风活动。一是建立健全红白理事会、妇联会、道德评议会等村民自治组织，明确专人负责，监督执行村规民约、劝阻不良习俗。二是婚事
11、新办。不干涉婚姻自由，不索要大额彩礼，不讲排场；干部党员婚庆车队不超6辆，宴请不超过12桌120人，男女双方合办的，不超过18桌180人。不恶搞公婆、新娘、伴娘。三是丧事简办，弘扬厚养薄葬，生前尽孝，反对铺张浪费，“死后风光”；反对勘墓地、看葬期等封建迷信行为；提倡火化，鼓励有条件的村建设灵堂。四是严控宴请事务，反对借搬迁、子女升学、庆生等事由举办超范围宴请，参加人员仅限直系亲属、近亲属。五是禁止燃放烟花爆竹、低俗表演，提倡乐队、剧团、锣鼓、秧歌等文明方式活跃气氛。（责任办：社发办）（九）争先创优工程。坚持在工作中发现干部、使用干部、锤炼干部，营造有为有位、干事创业、争先创优的良好氛围。一是坚
12、持在贯彻上级决策部署上当表率、做榜样，不讲条件，不找借口，不打折扣。二是坚持在征地、拆违、棚改、迁坟等重项工作中当表率、做榜样，推动滨湖新城加快发展。三是坚持在发展新产业、培育新业态工作中当表率、做榜样，带领群众增收致富。四是坚持在培树文明村风中当表率、做榜样，争创乡级、区级、市级文明村。（责任办：各办）三、保障措施（一）成立组织，强化领导。乡成立活动领导小组，党委书记任组长，党委副书记、乡长任副组长，办公室设在党政办，办公室主任由党政办主任、副主任兼任。各村也要建立相应组织，推动培树文明乡风工作。全乡文明乡风培树工作由党委书记亲自调度，亲自安排部署，各村支部书记也要亲自安排、亲力亲为，确保有
13、序开展，确保取得实实在在的效果。（二）统一思想，加大宣传。二月份进村入户，搞好调研，制定方案。三月召开培树文明乡风基础年工作动员大会，统一干部思想认识，安排部署各项工作。文明乡风培树工作是传承发展优秀村风、民风的需要，是加快实施滨湖新城战略、美丽乡村建设的需要，是维护全乡安定和谐政治局面的需要，是增强“两委”干部凝聚力、战斗力，巩固党在农村执政地位的需要，要通过广播、公开栏、党员会、代表会、微信广泛宣传培树文明乡风的好做法、好典型。（三）干部带头，示范引导。乡村两级干部要带头讲正气、讲规矩、讲文明，发挥示范引导作用。召开党员大会、村民代表会，将文明乡风的各项工程细化为村规民约，成为党员、村民代表的自觉自愿行为。要充分发挥妇联、共青团、红白理事会的作用，引导村民自觉践行村规民约，培树文明乡风、民风、家风。（四）明确责任，统筹协调。培树文明乡风活动领导小组要抓好各项工程的统筹协调，全面推进；办公室做好安排部署、监督检查、内外宣传，经发办、农发办、政法办、社发办要抓好分管工作的安排部署和联系村各项工作的落实。要周密安排，分清主次和急缓，合理安排各项工作的完成节点；要加强调度，随时通报工作进度，随时解决遇到的问题，确保各项工作落到实处。
