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1、目 录一、引言二、相关术语和定义三、危害辨识四、风险评价五、风险控制六、管理通病问题及对策七、分级控制的方法及要求 一、引 言一、引言阶段阶段时代时代技术特征技术特征认识论认识论方法论方法论1工业革命前工业革命前农牧业及手工业时代农牧业及手工业时代宿命论宿命论无能为力无能为力217-20世纪世纪50年代年代蒸汽机时代蒸汽机时代经验论经验论亡羊补牢亡羊补牢事后型事后型320世纪世纪50-80年代年代电气化时代电气化时代系统论系统论综合对策及系统综合对策及系统工程工程420世纪世纪90年年代以来代以来电子化时代电子化时代本质论本质论本质安全化本质安全化预防型预防型安全科学发展的历史观安全科学发展的
2、历史观人类对安全问题的认识阶段人类对安全问题的认识阶段 原始管理阶段，也称经验自防阶段 传统管理阶段，也称经验管理阶段 现代安全管理阶段，也称系统管理阶段一、引言传统管理理论传统管理理论-事故理论事故理论 认识论：基本出发点是事故，以事故事故为研究对象和认识对象，主要是经验论与事后型的安全哲学。逆向思维：从事故后果到原因事件。表 现：头痛医头、就事论事，被动与滞后。一、引言传统管理理论传统管理理论-方法与特征方法与特征一、引言方法：事故分析（事故-调查-处理-报告）事故规律的研究，事后型管理模式 四不放过原则特征：建立在事故统计学致因理论研究；事后整改对策；事故赔偿机制与事故保险制度等。现代安
3、全管理理论发展两大阶段现代安全管理理论发展两大阶段 20世纪50-80年代，发展了危险分析与风险控制理论 20世纪90年代以来，现代安全科学原理正在不断的发展。一、引言危险分析与风险控制理论危险分析与风险控制理论 认识论：以危险危险和隐患隐患为研究对象 理论基础：对事故因果性的认识，及对危险和隐患事件链的确认。建立了事件链的概念，有了事故系统的超前意识流和动态认识论。确立了人、机、环和管理缺陷等综合要素。主张工程技术硬手段与教育，管理软手段的综合措施，提出超前防范和预防评价的概念和思路。一、引言事故系统要素事故系统要素4M 人Men：人的不安全行为；机Machine：机的不安全状态；环Medi
4、um：环境不良；管理Management：管理欠缺。事故人的不安全行为物的不安全状态环境不良管理欠缺事故隐患Hidden Peril一、引言现代安全科学原理现代安全科学原理 认识论：以安全系统作为研究对象 建立了人-物-能量-信息的安全系统要素体系 提出系统（组织）自己的思路，确立了系统本质安全的目标。通过安全系统论，安全控制论，安全信息论，安全文化等科学理论一、引言安全系统要素安全系统要素安全系统人观念，意识行为，品德人文安全素质物机的本质安全化良好的环境物的安全状态能量机械能，电能化学能，热能辐射能信息原始信息加工信息一、引言现代安全科学原理现代安全科学原理 具体表现：人的本质安全化：不但
5、要解决人的知识、技能、意识素质，还要从人的观念、伦理、情感、态度、认知、品德等人文素质入手，从而提出了安全文化建设的思路。物和环境的本质安全：采取先进的安全科学技术，推广自适应、自控制与闭锁的安全技术。一、引言现代安全管理的基本思想现代安全管理的基本思想 变纵向单因素管理-为横向综合管理 变事故管理-为事件分析与隐患管理 变管理的对象-为管理的动力 变静态管理-为动态管理 变只顾经济效益的商业管理-为效益、环境、安全、健康的综合经营管理 变被动、辅助、滞后的管理-为主动、本质、超前管理 变外迫型目标-内激型目标一、引言金字塔理论金字塔理论千万次的隐患1死亡29轻伤事故300无伤害事件海因希里
6、Heinrich事故法则统计55万件机械事故其中48334件轻伤事故 1666件死亡重伤事故一、引言重大危险源辨识重大危险源辨识GB182182000重大危险源辨识重大危险源辨识长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。易导致火灾、爆炸或中毒的危险物质易导致火灾、爆炸或中毒的危险物质一、引言 生产场所、贮存区重大危险源生产场所、贮存区重大危险源表表1 爆炸性物质名称及临界量（爆炸性物质名称及临界量（26种种/0）表表2 易燃物质名称及临界量（易燃物质名称
7、及临界量（34种种/7种）种）表表3 活性化学物质名称及临界量（活性化学物质名称及临界量（21种种/0）表表4 有毒性物质名称及临界量（有毒性物质名称及临界量（61种种/7种）种）一、引言能量转移理论能量转移理论 1961年吉布森(Gibson)和哈登(Hadden)能量转移理论认为：正常情况下能量和危险物质是在有效的屏蔽中做有序的流动，事故是由于能量和危险物质的无控制释放和转移造成了人员、设备和环境的破坏。一、引言能量转移理论与风险能量转移理论与风险危险源根 源状 态能量转移理论第一类危险源能量物质及其载体第二类危险源约束条件失控：物的缺陷、人的失误、环境破坏风 险后 果可能性事故发生前提必
8、要条件一、引言第一类危险源举例第一类危险源举例 产生、供给能量的装置、设备，如工作中发电机、变压器等。使人体或物体具有较高势能的装置、设备、场所，如电梯、绞手架、飞机等。能量载体，如带电的导体、行驶中的车辆等。一旦失控可能发生能量蓄积或突然释放的装置、设备、场所，如各种压力容器等。一、引言第一类危险源举例第一类危险源举例 危险物质，如各种有毒、有害、可燃易爆物质等。生产、加工、贮存危险物质的装置、设备、场所。一旦与之接触将导致能量意外释放的物体，如带电体、高温物体等。一、引言防止能量转移的方法防止能量转移的方法 能源代替能源代替:电力替代、燃料替代、无危险试剂；限制能量限制能量：转动速度，用低
9、电压设备；防止蓄积防止蓄积：控制可燃气体浓度、静电接地；防止释放防止释放：如密封，绝缘，用安全带等；一、引言防止能量转移的方法防止能量转移的方法 延缓释放延缓释放：如安全阀，放空、爆破膜，减振；人与能量间增加屏蔽人与能量间增加屏蔽：防火门，防爆墙，防护栏，警示标志，防护镜，耳罩等；能量上增加屏蔽能量上增加屏蔽：转动设备防护罩，安装消声器等；一、引言扎别塔基斯依据能量意扎别塔基斯依据能量意外释放理论提出的事故外释放理论提出的事故因果模型如右图所示：因果模型如右图所示：不安全行为不安全状态人员伤亡财产损失管理失误个人原因、环境原因能量或危险物质意外释放作业安全分析设计检查技术维修审查急救、修理更换
10、、调查危险分析安全意识作业安全分析教育训练思想工作人员选择调查研究减小数量防护装置及构造能量观点的事故因果连锁理论能量观点的事故因果连锁理论一、引言能量或危险物质的意外释放是伤害的根本原因。为防止事故发生，可通过技术改进来防止能量意外释放，通过教育训练提高职工识别危险的能力，佩戴个体防护用品来避免伤害。人的不安全行为或物的不安全状态。是导致能量意外释放的直接原因，领导者，管理缺欠、控制不力、缺乏知识。员工因素，如能力、知识、训练；动机、行为；肉体及精神状态；反应时间；个人兴趣等。设备缺陷、环境因素。一、引言能量观点的事故因果连锁理论能量观点的事故因果连锁理论4.6管理评审4.6管理评审4.4.
11、6 运行控制4.4.6 运行控制4.4.7 应急预案与响4.4.7 应急预案与响应应4.3.2 法律、4.3.2 法律、法规及其他要法规及其他要求求4.3.1 危害辨4.3.1 危害辨识、风险评价和识、风险评价和风险控制的策划风险控制的策划4.2 职业安全4.2 职业安全 健康方针 健康方针4.4.1 机构和职责4.4.1 机构和职责4.4.2 培训、意识和4.4.2 培训、意识和能力能力4.4.3 协商交流4.4.3 协商交流4.4.4 文件化4.4.4 文件化4.4.5 文件和资料控4.4.5 文件和资料控制制4.5.2 事故、事4.5.2 事故、事件、不符合、纠件、不符合、纠正和预防措施
12、正和预防措施4.5.1 绩效测量4.5.1 绩效测量和监测和监测4.5.3 记录和记4.5.3 记录和记录管理录管理4.3.4 职业安全4.3.4 职业安全健康管理方案健康管理方案4.3.3 目标4.3.3 目标4.5.4 审核4.5.4 审核一、引言职业健康与安全体系运作原理职业健康与安全体系运作原理 二、相关术语和定义1 1 事件事件 incidentincident导致或可能导致事故的情况。导致或可能导致事故的情况。注：其结果未产生疾病、伤害、损坏或其他损失的事件在英注：其结果未产生疾病、伤害、损坏或其他损失的事件在英文中还可称为文中还可称为“near-miss”。英文中，术语。英文中，
13、术语“incident”包包含含“near-misses”。2 2 事故事故 accident accident 造成死亡、疾病、伤害、损坏或其它损失的意外情况。造成死亡、疾病、伤害、损坏或其它损失的意外情况。二、相关术语和定义3 3 危险源危险源 hazardhazard 可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。些情况组合的根源或状态。4 4 危险源辨识危险源辨识 hazard identification hazard identification 识别危险源的存在并确定其特性的过程识别危险源的存在并确定其特性的过
14、程。按导致事故、危害直接原因进行分类：1.物理性2.化学性3.生物性4.心理与主观性5.生理性6.行为性7.其他 二、相关术语和定义5 5 风险风险 risk risk 某一特定危险情况发生的可能性和后果（严重性）某一特定危险情况发生的可能性和后果（严重性）的组合。的组合。R=CR=C*S S 可能性：是指导致事故发生的难易程度严重性：是指事故发生后能够组织带来多大的人员伤亡或财产损失。6 6 风险评价风险评价 risk assessment risk assessment 评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。二、相关术语和定义7 7 可容许
15、风险可容许风险 tolerable risk 根据组织的法律义务和职业健康安全方针，已根据组织的法律义务和职业健康安全方针，已降至组织可接受程度的风险。降至组织可接受程度的风险。风险投入ALARP原则原则 也叫也叫”二拉平原则二拉平原则”风险控制与投入关系图风险控制与投入关系图不可容许区As Low As Reasonably Practicable 合理实际尽可能低可容许线可忽略线ALARP区可忽略区二、相关术语和定义8 8 安全安全 safety 免除了不可接受的损害风险的状态免除了不可接受的损害风险的状态危险危险安全安全社会允许安全限度受益AB二、相关术语和定义9 9 职业健康安全职业健
16、康安全occupational health and safety 影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员健康和安全的条件和因素。访问者和其他人员健康和安全的条件和因素。注意注意:1.进入作业场所的任何人安全与健康的保护;2.不包括职工其他劳动权利和劳动报酬的保护，也不包括一般的卫生保健和伤病医疗工作。3.作业场所一般说来是组织生产活动的场所。二、相关术语和定义 三、危害辨识危险性辨识危险性评价 风 险 评 价 危险源识别（观察）1.新增危险源2.危险源变化危险性定量化（确认）1.发生概率 2.危害程度危险源控制（措施）1.降低危险 2.消除危险判别准则(允许范围)（设定）社会上所允许的危险性传统风险评价传统风险评价三、危害辨识三、危害辨识危害及危害识别角度危害及危害识别角度 物物（设施设施）的不安全状态）的不安全状态，包括可能导致事故发生和危害扩大的设计缺陷、工艺缺陷、设备缺陷、保护措施和安全装置的缺陷。人人的不安全行动的不安全行动，包括不采取安全措施、误动作、不按规定的方法操作，某些不安全行为（制造危险状态）。可
