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1、一、简介一、简介2003年年2月月17日建设部发日建设部发布布建设工程工程量清建设工程工程量清单计价规范单计价规范（GB50500-2003），），于于2003年年7月月1日日在全在全国正式施行。国正式施行。第一节第一节 计价规范计价规范的原则和指导思想的原则和指导思想 我国第一次以国家我国第一次以国家规范的形式规范工规范的形式规范工程领域的计价方法程领域的计价方法 2008年年7月月9日发布日发布建建设工程工程量清单计价设工程工程量清单计价规范规范 GB50500-2008（建设部第（建设部第63号）号），12月月1日日起实施起实施。原。原建建设工程工程量清单计价设工程工程量清单计价规范规范
2、GB50500-2003同时废止。同时废止。一、简介一、简介规范了什么？规范了什么？v规范了建设工程的规范了建设工程的计价方式计价方式：按照规范的项目设置、：按照规范的项目设置、编码、工程量计算规则编制工程量清单，投标方按编码、工程量计算规则编制工程量清单，投标方按照招标方的工程量自主报价。照招标方的工程量自主报价。工程量清单工程量清单工程量清单计价工程量清单计价第一节第一节 计价规范计价规范的原则和指导思想的原则和指导思想 二、计价规范的指导思想二、计价规范的指导思想政府宏观调控、企业自主报价、市场形成价格、加强政府宏观调控、企业自主报价、市场形成价格、加强市场监管市场监管1.1.政府宏观调
3、控政府宏观调控强制执行范围强制执行范围全部使用全部使用国有资金或国有资金投资为主的国有资金或国有资金投资为主的建设工程建设工程强制执行的强制执行的“五个统一五个统一”统一项目名称统一项目名称统一计量单位统一计量单位统一工程量计算规则统一工程量计算规则统一项目编码统一项目编码统一项目特征统一项目特征清单和报价的标准格式清单和报价的标准格式二、计价规范的指导思想二、计价规范的指导思想2.企业自主报价、市场形成价格企业自主报价、市场形成价格不规定人、材、机消耗量，企业结合自身的不规定人、材、机消耗量，企业结合自身的生产效生产效率、消耗水平和管理能力率、消耗水平和管理能力与市场价格，自主报价与市场价格
4、，自主报价。3.加强市场监管加强市场监管规定安全文明施工费、规费为不可竞争费用规定安全文明施工费、规费为不可竞争费用较为公平的提出了发、承包双方分担风险的范围较为公平的提出了发、承包双方分担风险的范围三、计价规范的主要内容三、计价规范的主要内容 正文正文1.总则总则2.术语术语3.工程量清单编制工程量清单编制4.工程量清单计价工程量清单计价5.工程量清单计价表格工程量清单计价表格 6.附录附录A F7.规范用词说明规范用词说明8.条文说明条文说明对正文的说明和对正文的说明和解释解释在法律上具有同等效力附录附录附录附录A A，建筑工程，建筑工程工程量清单项目及计算规则工程量清单项目及计算规则附录
5、附录B B，装饰装修，装饰装修工程工程量清单项目及计算规则工程工程量清单项目及计算规则附录附录C C，安装工程，安装工程工程量清单项目及计算规则工程量清单项目及计算规则附录附录D D，市政工程，市政工程工程量清单项目及计算规则工程量清单项目及计算规则附录附录E E，园林绿化，园林绿化工程工程量清单项目及计算规则工程工程量清单项目及计算规则附录附录F F，矿山，矿山工程工程量清单项目及计算规则工程工程量清单项目及计算规则附录统一了附录统一了项目编码、项目名称、计量单位、工程量计算规则，项目特征项目编码、项目名称、计量单位、工程量计算规则，项目特征，是，是编编制工程量清单的依据。制工程量清单的依据
6、。既包含实体项目也包含措施项目工程量清单既包含实体项目也包含措施项目工程量清单项目及计算规则项目及计算规则附录附录A A土方工程（编码：土方工程（编码：010101）项目编码项目编码项目名称项目名称 项目特征项目特征计量计量单位单位工程量计算规则工程量计算规则工程内容工程内容 010101001 平整场地平整场地土壤类别土壤类别M2按设计图示尺寸按设计图示尺寸以建筑物首层面以建筑物首层面积计算积计算1.土方挖填土方挖填2.场地找平场地找平3.场地内运输场地内运输010101002 挖土方挖土方1.土壤类别土壤类别2.挖土平均厚挖土平均厚度度 3.弃土运距弃土运距M3按设计图示尺寸按设计图示尺寸
7、以体积计算以体积计算1.排地表水排地表水2.土方开挖土方开挖3.挡土板支拆挡土板支拆4.基底钎探基底钎探5.运输运输010101003 挖基础土挖基础土方方1.土壤类别土壤类别2.基础类型基础类型3.底宽、底面底宽、底面积积4.挖土深度挖土深度5.弃土运距弃土运距M3按设计图示尺寸按设计图示尺寸以基础垫层底面以基础垫层底面积乘挖土深度计积乘挖土深度计算算1.排地表水排地表水2.土方开挖土方开挖3.挡土板支拆挡土板支拆4.基底钎探基底钎探5.运输运输1 1、总则、总则规范规范建设工程建设工程工程量清单计价行为工程量清单计价行为，统一统一建设工程工程量清单的建设工程工程量清单的编制和计价方编制和计
8、价方法法规定了制定的规定了制定的目的、依据、适用范围、计价活动遵循的基本原则及附录的作用目的、依据、适用范围、计价活动遵循的基本原则及附录的作用（1）目的）目的（2）依据）依据中华人民共和国中华人民共和国建筑法建筑法、中华人民共和国中华人民共和国合同法合同法、中华人民共和国中华人民共和国招标投标法招标投标法（3）适用范围）适用范围建设工程的建设工程的工程量清单计价活动工程量清单计价活动建筑、装饰装修、安装、市政、园林绿化、矿山建筑、装饰装修、安装、市政、园林绿化、矿山1 1、总则、总则（3）适用范围）适用范围建设工程的建设工程的工程量清单计价活动工程量清单计价活动工程量清单工程量清单招标控制价
9、招标控制价投标报价的编制投标报价的编制工程合同价款的约定工程合同价款的约定竣工结算的办理竣工结算的办理施工过程中的工程计量、工程价款支付、索赔与施工过程中的工程计量、工程价款支付、索赔与现场签证、工程价款调整、工程计价争议处理现场签证、工程价款调整、工程计价争议处理国有资金：国有资金：1)1)使用各级财政预算资金的项目使用各级财政预算资金的项目2)2)使用纳入财政管理的各种政府性专项建设资金的项目使用纳入财政管理的各种政府性专项建设资金的项目3)3)使用国有企事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际使用国有企事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目拥有控制权的项目1)1)使用国
10、家发行债券所筹资金的项目；使用国家发行债券所筹资金的项目；2)2)使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目；使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目；3)3)使用国家政策性贷款的项目；使用国家政策性贷款的项目；4)4)国家授权投资主体融资的项目；国家授权投资主体融资的项目；5)5)国家特许的融资项目国家特许的融资项目国家融资资金投资国家融资资金投资（4）强制范围）强制范围全部使用全部使用国有资金投资或国有资金投资为主国有资金投资或国有资金投资为主的建设工程的建设工程指国有资金占总投资额指国有资金占总投资额5050以上以上或虽或虽不足不足5050，但国有资产投资者实质上拥有但国有资产投资者实质上拥有
11、控股权控股权（5）遵循原则）遵循原则客观、公正、公平客观、公正、公平国有资金投资为主国有资金投资为主（6）附录的作用）附录的作用为为编制编制工程量工程量清单的依据清单的依据五、五、计价规范计价规范的特点的特点强制性强制性：强制范围、五统一、标准格式：强制范围、五统一、标准格式实用性：实用性：附录提供编码、计算规则、名称、项目特征、工程内容附录提供编码、计算规则、名称、项目特征、工程内容竞争性竞争性：措施项目、无消耗量和价格：措施项目、无消耗量和价格通用性通用性：与国际惯例接轨：与国际惯例接轨第二节第二节 工程量清单计价与定额计价的比较工程量清单计价与定额计价的比较v一、定额计价的特点及缺陷一、
12、定额计价的特点及缺陷 定额项目是国家规定以定额项目是国家规定以工序工序为划分项目的原则；为划分项目的原则；施工工艺、方法是根据施工工艺、方法是根据大多数大多数企业的施工方法综合取定的；企业的施工方法综合取定的；工、料、机消耗量是根据工、料、机消耗量是根据“社会社会平均平均水平水平”综合测定的；综合测定的；取费标准是根据不同地区取费标准是根据不同地区平均平均测算的。测算的。由此算出的价格是由此算出的价格是社会平均价格社会平均价格，无法体现，无法体现企业实力企业实力v二、清单计价的特点及优势二、清单计价的特点及优势1 1、采用、采用综合单价综合单价计价，有利于计价，有利于企业企业编制内部编制内部定
13、额定额，提高管理水平和竞争力。，提高管理水平和竞争力。2 2、投标单位根据、投标单位根据市场行情和自身实力市场行情和自身实力对招标人统一编制的工程量清单项目进行逐项对招标人统一编制的工程量清单项目进行逐项报价，充分体现企业报价，充分体现企业自主报价自主报价，淡化标底作用，强化市场竞争。，淡化标底作用，强化市场竞争。3 3、有利于招投标工作的顺利进行，增加企业中标的可能性。、有利于招投标工作的顺利进行，增加企业中标的可能性。4 4、有利于工程结算，、有利于工程结算，简化结算简化结算方法方法由此算出的造价是由此算出的造价是企业个别价格企业个别价格，体现企业，体现企业实力实力v三、清单计价与定额计价
14、的不同点三、清单计价与定额计价的不同点计价模式计价模式单价方法单价方法项目划分项目划分计算规则计算规则定额计价定额计价量价合一量价合一工料单价工料单价工序工序实体和措施结合实体和措施结合实体的净值实体的净值清单计价清单计价量价分离量价分离综合单价综合单价实体和措施分离实体和措施分离消耗量消耗量计量单位计量单位风险分担风险分担项目编码项目编码编制方法编制方法定额计价定额计价不是基本单位不是基本单位投标方承担投标方承担量量和价和价的风险的风险各省不同各省不同施工图、定额、施工图、定额、造价信息造价信息清单计价清单计价基本单位基本单位招标承担招标承担量量的的风险风险招标承担招标承担价价的的风险风险全
15、国统一编码全国统一编码施工图、计价规施工图、计价规范、企业定额、范、企业定额、市场价格信息市场价格信息编制单位编制单位编制时间编制时间合同类型合同类型评标办法评标办法定额计价定额计价招标单位招标单位投标单位投标单位发出招标文件发出招标文件后后总价合同总价合同百分制百分制清单计价清单计价招标单位招标单位发出招标文作发出招标文作前前单价合同单价合同最低价法最低价法v三、清单计价与定额计价的不同点三、清单计价与定额计价的不同点v四、清单计价与定额计价的联系四、清单计价与定额计价的联系（1 1）章节的划分到）章节的划分到项目设置项目设置，参考了原定额的结构形式、项目划分。，参考了原定额的结构形式、项目
16、划分。（2 2）附录中的）附录中的“项目特征项目特征”的内容的内容 ，基本上取自原定额上的项目（或子目）设置，基本上取自原定额上的项目（或子目）设置的内容。的内容。（3 3）附录中的）附录中的“工程内容工程内容”均为定额的相关子目，是综合清单的组价内容。均为定额的相关子目，是综合清单的组价内容。（4 4）清单计价需根据本企业实际消耗量计算，但目前多数企业无企业定额，定额可）清单计价需根据本企业实际消耗量计算，但目前多数企业无企业定额，定额可作为消耗量的重要参考。作为消耗量的重要参考。工程量清单计价工程量清单计价招标人招标人按照国家统一的工程量计算规则提供工程量清单，按照国家统一的工程量计算规则提供工程量清单，投标人投标人依据工程量清依据工程量清单、拟建工程的施工方法，结合自身实际情况并考虑风险后自主报价的工程量单、拟建工程的施工方法，结合自身实际情况并考虑风险后自主报价的工程量计价模式计价模式。
