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1、第六章 工程建设监理的组织协调6.1 组织协调的概念、范围和层次6.2 组织协调的工作内容6.3 组织协调的方法11 1.组织协调为了实现工程建设目标，项目监理机构在监理机构内部、监理机构与其他机构之间以及监理机构与外部环境之间的沟通、调和和联系工作，使各方协同一致地工作。2.三大类：人员/人员、系统/系统、系统/环境界面。3.工程项目建设协调管理：是在“人员/人员、系统/系统、系统/环境界面”之间，对所有的活动及力量进行联结、联合、调和的工作。6.1 组织协调的概念22024年5月9日星期四3 4 4.组织协调的范围和层次组织协调的范围和层次 监理组织协调的范围分为监理组织协调的范围分为系统
2、内部系统内部和和系统外部系统外部协调，系统外部协调又协调，系统外部协调又分为分为近外层近外层和和远外层远外层协调。协调。图图7 7-1-1 监理组织协调的范围和层次监理组织协调的范围和层次监理机构内部监理机构内部建设单位建设单位设计单位设计单位施工单位施工单位设备材料设备材料供应单位供应单位政府部门政府部门社会团体社会团体大众传媒大众传媒金融机构金融机构其他部门其他部门2024年5月9日星期四4 1.1.项目监理机构内部的协调项目监理机构内部的协调 (1)(1)监理机构内部人际关系的协调监理机构内部人际关系的协调(2)(2)监理机构内部组织关系的协调监理机构内部组织关系的协调（3 3）项目系统
3、内部需求关系的协调）项目系统内部需求关系的协调 6.2 监理组织协调的工作内容2024年5月9日星期四5 2.2.与建设单位的协调与建设单位的协调 建设单位是工程监理所的服务客户。由于我建设单位是工程监理所的服务客户。由于我国长期的计划经济体制以及传统的建设工程管国长期的计划经济体制以及传统的建设工程管理模式，造成建设单位的工作随意性大、合同理模式，造成建设单位的工作随意性大、合同意识和科学管理意识差。这种状况给监理的工意识和科学管理意识差。这种状况给监理的工作带来了很大的困难。因此，与建设单位的协作带来了很大的困难。因此，与建设单位的协调是监理组织协调的重点与难点。调是监理组织协调的重点与难
4、点。6.2 监理组织协调的工作内容2024年5月9日星期四6 与建设单位的协调要注意以下几个方面：与建设单位的协调要注意以下几个方面：(1)(1)要理解业主单位的建设意图要理解业主单位的建设意图(2)(2)尊重业主，支持业主的工作尊重业主，支持业主的工作(3)(3)增进业主对监理工作的理解增进业主对监理工作的理解 此外，监理工程师在与建设单位协调过程中此外，监理工程师在与建设单位协调过程中应该采取必要的自我保护措施。应该采取必要的自我保护措施。6.2 监理组织协调的工作内容2024年5月9日星期四7 3.3.与施工单位的协调与施工单位的协调 (1)(1)协调与施工单位的关系时应注意：协调与施工
5、单位的关系时应注意：严格按规范、程序办事严格按规范、程序办事 通过主动监理、监帮结合赢得承包单位信任通过主动监理、监帮结合赢得承包单位信任 协调方法要适当、灵活协调方法要适当、灵活 6.2 监理组织协调的工作内容2024年5月9日星期四8(2)(2)与施工单位组织协调的内容与施工单位组织协调的内容 工程质量、进度、投资、安全等问题工程质量、进度、投资、安全等问题 有关的合同争议有关的合同争议 分包单位的管理分包单位的管理 承包商的违约行为承包商的违约行为 人际关系人际关系 6.2 监理组织协调的工作内容2024年5月9日星期四9 4.4.与设计单位的协调与设计单位的协调 (1)(1)尊重设计单
6、位的意见尊重设计单位的意见(2)(2)主动协助设计单位的工作主动协助设计单位的工作(3)(3)注意信息传递的及时性和程序性注意信息传递的及时性和程序性/6.2 监理组织协调的工作内容2024年5月9日星期四10 5.5.与政府部门及其他单位的协调与政府部门及其他单位的协调 (1)(1)与政府相关部门的协调，如质监站与政府相关部门的协调，如质监站(2)(2)与其他机构或部门的协调与其他机构或部门的协调/6.2 监理组织协调的工作内容2024年5月9日星期四11 监理组织协调的方法主要有：监理组织协调的方法主要有：1.1.会议协调法会议协调法 2.2.书面协调法书面协调法 3.3.交谈协调法交谈协
7、调法 4.4.访问协调法访问协调法 6.3 组织协调的主要方法2024年5月9日星期四12 1.1.会议协调法会议协调法 在监理实践中，会议协调法是最常用的一种在监理实践中，会议协调法是最常用的一种协调方法。会议协调法一般包括：协调方法。会议协调法一般包括：第一次工地第一次工地会议会议、监理例会监理例会、专题现场协调会专题现场协调会等形式。等形式。6.3 组织协调的主要方法2024年5月9日星期四 (1)(1)第一次工地会议第一次工地会议 1)1)召开时间召开时间 第一次工地会议第一次工地会议在工程正式开工前召开在工程正式开工前召开。2)2)主持及参加单位主持及参加单位 第一次工地会议由第一次
8、工地会议由建设单位建设单位主持主持。由建设单由建设单位、施工单位位、施工单位和和监理单位监理单位的授权代表参加，必的授权代表参加，必要时分包、设计单位也可参加。要时分包、设计单位也可参加。6.3 组织协调的主要方法132024年5月9日星期四14 3)3)主要议题主要议题 建设、施工、监理等单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员、建设、施工、监理等单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员、分工及联系方式；分工及联系方式；建设单位根据工程监理合同宣布对总监理工程师的授权；建设单位根据工程监理合同宣布对总监理工程师的授权；建设单位介绍工程开工准备情况；建设单位介绍工程开工准备情况；承包单位介绍施工准
9、备情况；承包单位介绍施工准备情况；总监介绍监理规划的主要内容；总监介绍监理规划的主要内容；建设、监理单位对施工准备情况提出意见和要求；建设、监理单位对施工准备情况提出意见和要求；研究确定各方参加监理例会的主要人员，召开监理例会周期、地研究确定各方参加监理例会的主要人员，召开监理例会周期、地点及主要议题。点及主要议题。6.3 组织协调的主要方法2024年5月9日星期四15 4)4)会议纪要会议纪要 第一次工地会议纪要一般由项目监理机构负第一次工地会议纪要一般由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。责起草，并经与会各方代表会签。6.3 组织协调的主要方法2024年5月9日星期四16 (2)(
10、2)监理例会监理例会 1)1)召开时间召开时间 监理例会一般根据工程进展情况定期召开，一监理例会一般根据工程进展情况定期召开，一般有周、旬、半月或月例会等。般有周、旬、半月或月例会等。2)2)主持及参加人员主持及参加人员 监理例会由监理工程师组织与主持。监理例会由监理工程师组织与主持。参加人员有总监参加人员有总监(或总监代表或总监代表)及有关监理人员、及有关监理人员、承包单位、建设单位的代表及其有关人员。承包单位、建设单位的代表及其有关人员。6.3 组织协调的主要方法2024年5月9日星期四17 3)3)主要议题主要议题 对上次会议存在问题的解决和纪要的执行情况进行对上次会议存在问题的解决和纪
11、要的执行情况进行检查；检查；本期工程施工的质量、进度、安全生产以及工程款本期工程施工的质量、进度、安全生产以及工程款支付情况；支付情况；设备与材料的供应与质量情况；设备与材料的供应与质量情况；施工单位的人力、设备投入情况；施工单位的人力、设备投入情况；对下一期工程质量、进度、安全生产以及工程款支对下一期工程质量、进度、安全生产以及工程款支付等方面的要求；付等方面的要求；其他有关事宜。其他有关事宜。6.3 组织协调的主要方法2024年5月9日星期四18 4)4)会议纪要会议纪要 会议纪要由监理机构负责整理，经与会各方认代表会会议纪要由监理机构负责整理，经与会各方认代表会签后分发给有关单位并办理签
12、收手续。签后分发给有关单位并办理签收手续。监理例会的会议纪要内容如下：监理例会的会议纪要内容如下：会议时间及地点；会议时间及地点；会议主持人；会议主持人；出席会议者姓名、职务及其单位；出席会议者姓名、职务及其单位；会议讨论的主要内容及决定事项；会议讨论的主要内容及决定事项；各项工作落实的负责单位、负责人及时限要求。各项工作落实的负责单位、负责人及时限要求。6.3 组织协调的主要方法2024年5月9日星期四19 (3)(3)专题现场协调会专题现场协调会 1)1)召开时间召开时间 根据工程实际需要组织召开。根据工程实际需要组织召开。2)2)主持及参加人员主持及参加人员 专题现场协调会由总监组织并主
13、持。专题现场协调会由总监组织并主持。参加人员应根据会议的内容确定，除建设、参加人员应根据会议的内容确定，除建设、承包单位和监理单位的有关人员外，还可以邀请承包单位和监理单位的有关人员外，还可以邀请设计人员和有关部门人员参加。设计人员和有关部门人员参加。6.3 组织协调的主要方法192024年5月9日星期四20 3)3)主要议题主要议题 针对除工程项目实施过程中的一些重大而复针对除工程项目实施过程中的一些重大而复杂的问题。如对复杂施工方案或施工组织设计审杂的问题。如对复杂施工方案或施工组织设计审查、复杂技术问题的研讨、重大工程事故的分析查、复杂技术问题的研讨、重大工程事故的分析和处理、工程延期、
14、费用索赔等。和处理、工程延期、费用索赔等。4)4)会议纪要会议纪要 专题会议也要求有会议纪要，作为监理工程专题会议也要求有会议纪要，作为监理工程师存档备查的文件。师存档备查的文件。6.3 组织协调的主要方法202024年5月9日星期四21 名词辨析名词辨析会会议记录与会议纪要议记录与会议纪要 会议纪要是在会议记录的基础上，对会议的主要内容及会议纪要是在会议记录的基础上，对会议的主要内容及议定的事项，经过摘要整理的、需要贯彻执行的具有纪实议定的事项，经过摘要整理的、需要贯彻执行的具有纪实性和指导性的文件。性和指导性的文件。二者主要区别是在于：二者主要区别是在于：性质不同性质不同：会议记录是讨论发
15、言的实录，属事务文书；会议记录是讨论发言的实录，属事务文书；会议纪要只记要点，是法定行政公文会议纪要只记要点，是法定行政公文。功能不同功能不同：会议记录一般不公开，无须传达或传阅，会议记录一般不公开，无须传达或传阅，只作资料存档；会议纪要通常要在一定范围内传达或传阅，只作资料存档；会议纪要通常要在一定范围内传达或传阅，要求贯彻执行要求贯彻执行。命令（令）；议案；决定；指示；公告、通告；通知；通报；报告；请示；批复；函；会议纪要。12类13种2024年5月9日星期四23 2.2.书面协调法书面协调法 书面协调方法的最大特点是具有合同效力，一书面协调方法的最大特点是具有合同效力，一般用于以下几个方
16、面：般用于以下几个方面：监理指令、监理通知、各种报表等；监理指令、监理通知、各种报表等；需要以书面形式向各方提供详细信息和情况需要以书面形式向各方提供详细信息和情况通报的报告、信函和备忘录等；通报的报告、信函和备忘录等；会议纪要、交谈内容或口头指令的书面确认会议纪要、交谈内容或口头指令的书面确认 6.3 组织协调的主要方法2024年5月9日星期四24 3.3.交谈协调法交谈协调法 包括包括面对面交谈面对面交谈和和电话交谈电话交谈两种形式。两种形式。在监理工作实践中，无论是内部协调还是外在监理工作实践中，无论是内部协调还是外部协调，部协调，交谈协调法交谈协调法的使用频率和协调效率都相的使用频率和协调效率都相对较高。对较高。6.3 组织协调的主要方法2024年5月9日星期四25 4.4.访问协调法访问协调法 访问协调法包括走访和邀访两种形式。访问访问协调法包括走访和邀访两种形式。访问法协调法主要用于远外部协调中。法协调法主要用于远外部协调中。在大多数情况下，对于远外层的协调工作，在大多数情况下，对于远外层的协调工作，一般由建设单位主持，监理机构起协助作用。一般由建设单位主持，监理机构起协助
