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1、XX县民政局营商环境集中整治行动方案为进一步优化我县经济发展环境，切实解决营商环境中存在的突出问题，持续推动“放管服”改革，全面激发市场主体活力，确保营商环境集中整治取得扎扎实实的成效，根据中共XX县委办公室XX县营商环境集中整治行动方案（X办通2022X号）文件精神，结合民政局工作实际，特制订本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会精神和习近平总书记考察XX时的重要讲话精神，以整顿干部作风为抓手，以惩治阻碍XX经济社会发展的作风顽疾和腐败毒瘤为常态，聚焦行政审批、行政执法、行政监管领域“小鬼难缠”等问题，聚焦企业和人民群众反映强烈的
2、难点、热点、堵点、痛点问题，精准发力、靶向治疗、猛药去痢，营造党员干部勤于干事、勇于担当、依法行政、清正廉洁的浓厚氛围，确保民政系统的营商环境一年攻坚突破，两年显著见效，长期稳定向好，为建设现代化新XX提供坚强保障。二、组织领导为扎实做好营商环境集中整治各项工作，加强工作调度,协调解决有关问题，成立工作领导小组，组成人员如下:组长：XX副组长：XX成员：机关各股室负责人、局属各单位负责人领导小组下设办公室，办公室设在行政审批股，由行政审批股股长兼办公室主任，负责营商环境集中整治活动的组织协调、材料汇总等。三、整治内容1、三集中三到位，该集中不集中，该到位不到位的。2、在营商环境领域关键岗位上不
3、能与县委保持高度一致，人岗不相适，德才不匹配的；对企业周边环境不闻不问、漠淡视之，该作为不作为或乱作为的；以强装强卸、强揽工程、强迫交易等各种不法行为扰乱企业周边环境的。3、接受或要求服务对象和办事群众请吃、索要或收取钱物，借帮助企业争取资金和优惠政策之机收受“回扣”，以权谋私，通过中间人、中介机构以及各种代办机构变相收费，变无偿公共服务为有偿服务的。4、监管缺失，搞选择性执法、随意性执法，违法企业“赋码”保护机制擅自入企开展公务活动，滥用行政执法裁量权随意罚款，不给或少给票据，让行政处罚代替行政审批的。5、工作程序能简不简，让服务对象和办事群众疲于填表、排队和兜圈子；故意为难服务对象和办事群
4、众，该办的事卡着不办的。6、非行政许可审批随意性大，该审批不审批，无理由多设附加条件，或用兜底性条款变相增加审批服务条件的；超越职权审批，前置条件不到位超越程序审批，滥用审批权的。7、办事拖拉，办结超时，推诿扯皮、故意刁难，不给好处不办事，给了好处乱办事的。8、向服务对象和办事群众乱摊派，要求服务对象和办事群众购买指定商品、接受指定服务、报销或支付应由个人负担的费用的。9、服务态度恶劣、工作纪律涣散的。10、其他破坏营商环境、损坏企业和群众利益的现象和行为。四、整治措施1、优化营商环境大调研牵头股室：行政审批股配合股室：机关各股室、局属各单位完成时间：8月31日前2、优化营商环境大督查牵头股室
5、：局机关纪委配合股室：机关各股室、局属各单位完成时间；长期坚持3、优化营商环境专项干部大考察牵头股室：政工人事股配合股室：机关各股室、局属各单位完成时间；9月30日前上述牵头股室要根据集中整治行动工作要求，制定切实可行的工作方案，做到过程有资料、后期有总结。五、方法步骤2022年集中整治行动共分四个阶段进行。（一）宣传发动，全面动员部署（2022年5月）。组织召开全局干部职工大会，学习传达上级文件精神和县委县政府主要领导的指示要求，部署安排专项整治工作，通过广播、电视、网络等媒体大力宣传集中整治工作，形成集中整治的浓厚氛围。县民政局开设集中整治监督举报电话（XX）,广泛征集损害营商环境的“小鬼
6、难缠”等问题线索。（二）自查自纠，深入查摆问题（2022年5月-6月）。民政局各股室和工作人员要结自职能职责和工作实际，深入开展自查自纠，要认真听取服务对象和办事群众的意见建议。对自查自纠中发现的问题，要建立问题清单，形成工作台账，并制定整改措施，明确时限，逐项整改销号。（三）督察督办，推动问题整改（2022年7月-8月）。接受县集中整治领导小组的督查，并将督查发现的问题及时整改落实。（四）建章立制，提升整治实效（2022年9月）。针对自查自纠存在的问题，全面深入总结，从主要现象、主要环节上认真梳理影响和破坏营商环境问题发生的特点和规律,从内外环境、思想观念、体制机制上深入分析问题出现的深层次
7、原因，及时健全制度，完善相关细则，打好制度补丁。六、工作要求（一）加强组织领导。民政局将切实强化组织领导，把集中整治工作作为落实全面从严治党主体责任和反腐败“两个延伸”工作的重要内容，提高政治站位，认真研究部署，狠抓工作落实。主要负责同志要履行好第一责任人的责任，亲自部署推动集中整治工作，同时明确专人负责，成立工作专班，确保整治效率和效果。班子其他成员要认真履行“一岗双责“，抓好职责范围内的集中整治工作。（二）落实治理责任。通过民政局全体工作人员会议,将我县开展优化营商环境集中整治工作部署要求传达贯彻到每名工作人员。要教育引导全体工作人员根据整治内容,结合工作实际，明确什么可为、什么不可为，违反了将会造成怎样的后果、受到怎样的责任追究，做大心存敬畏，切实增强纪律意识。要认真查摆问题、建立工作台账、形成工作清单，针对查摆的问题，党组集体研究，拿出有力措施予以整改和防范。（三）严肃责任追究。局机关纪委要强化监督执纪问责,将监督检查、案件查办、通报曝光作为推动集中整治工作的重要抓手，对发现的有化营商环境中“小鬼难缠”等突出问题，一律严肃查处，一律通报曝光，一律追究当事人责任。要充分发挥协助、监督、督促、查处作用，确保集中整治取得实实在在的成效。
