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1、汉城湖（团结水库）防洪抢险应急预案一总则（一）预案编制目的为了规范、指导汉城湖（团结水库）防洪抢险应急，特制定本预案。编制本应急预案是为了提高团结水库突发事件应对能力，切实做好水库遭遇突发事件时的防洪抢险调度和险情抢护工作，力保水库工程安全，最大程度保障人民群众生命安全，减少损失。（二）预案编制依据汉城湖防洪抢险应急预案编制依据是中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国防汛条例、水库大坝安全管理条例、国家防汛抗旱应急预案等有关法律、法规、规章和经批准的汉城湖汛期调度运用计划。（三）预案编制范围汉城湖遭遇的突发事件是指工程因以下因素导致重大险情：（1
2、）超标准洪水；（2）工程隐患；（3）地震灾害；（4）地质灾害；（5）上游大体积漂移物的撞击事件；（6）战争或恐怖事件；（7）其它。（四）预案工作原则汉城湖防洪抢险应急预案的编制以确保下游人民群众生命安全为首要目标，体现以人为本、预防为主、分级管理、科学有效的原则，注重可操作性和针对性。二、工程概况2.1流域概况团结水库属平原水库，位于西安市西北郊，右岸紧邻北二环、朱宏路，左岸与汉长安城遗址相接，自大兴路至凤城三路，库区水面全长约6.27kmo原大坝工程1971年4月竣工,溢洪道工程1986年12月30日竣工。2006年，西安市委、市政府启动团结水库水环境综合治理工程，由截污暗涵、库底清淤、库岸
3、砌护、库周绿化、注清水工程、大坝加固和监测监控等内容组成。2007年9月开始施工截污暗涵（管）工程，2008年9月暗涵完工后，原排入团结库的雨、污水经过截污暗涵（管）或泮三干下段直接排入漕运明渠，不再入库。现水源为通过泮三干渠及供清水管线引来的泮河清水，设计引水管流量1.5立方米/秒。2008年10月团结水库库区综合治理开始，对库底进行了清淤整治、库岸进行了浆砌石衬护，拆除了原西库、中库、东库三库大坝，2009年7月主体完工，四库连为一体。2009年9月18日试蓄水，10月份团结水库更名为汉城湖。管理单位为西安市西北郊城市排洪渠道管理中心。水库设计水位390.4米，设计库容为137万m3,是一
4、座具有城市防汛、水域生态、农业灌溉功能的小（一）型水库。2.2工程基本情况2.2.1水库工程基本情况团结水库枢纽工程由大坝、放水底洞和溢洪道组成。水库枢纽位于郭家村以西，汉城墙以东，东西走向。坝顶高程392.5米，坝长116米，坝高15.9米，坝顶宽度6米。除险加固工程竣工验收质量合格，无病害。特征水位：防洪限制水位389.80米，相应库容110.0立方米；防洪高水位390.10米，相应库容120.0立方米。正常蓄水位390.20米,相应库容124.6立方米。溢洪道设在大坝左端，为宽顶堰，堰顶高程388.52m,校核最大泄流量21.37立方米/秒，溢洪道闸门2孔，单孔宽度3%高度2m,闸板为平
5、板铸铁闸，闸房安装1.QlO手电两用启闭机2台，进水口宽6.6m,出水口宽5m。出水口下以陡坡与消力池连接；尾水泄入漕运明渠。放水底洞设在大坝中部，洞前设有放水塔，塔高7.75m,闸板为PGZO.5mX0.6m平板铸铁闸门，启闭设备为1.Q3手电两用启闭机一台，放水涵洞为直径O5m的钢筋为压力管道,涵洞长40m,纵坡比降1/100,设计流量2.0立方米/秒。输水建筑物主要为泮三干农灌引水口，取水口高程389.07米，设计引水流量3立方米/秒。检修闸门和工作闸门均为HZFN型，规格为2.5米*1.3米，启闭机型号为1.QDW-1-250。漕运明渠与溢洪道末端连接段底宽5米，设计流量38立方米/秒
6、,设计水深2.22米，相应过水断面为16.27平方米，平均流速2.335米/秒。漕运明渠渠首段接受由暗涵进来的不大于38立方米/秒流量值是可以的。所以在污水暗涵流量超过38立方米/秒时，或下游渠道因实际情况需要由截污暗涵退水闸向水库泄水时，启用防洪库容，安排水库滞洪，团结水库可作为应急滞洪区，减轻城区及下游漕运明渠的防洪压力。水库工程技术特性表附后。2.2.2 有关技术参数及泄流曲线、库容曲线2.2.3 水库重大改建、扩建、加固等基本情况一九九八年对大坝迎水面护坡进行了干砌石衬砌，对右岸副坝进行了加高培后和干砌石衬砌。2008年10月至2009年7月，团结水库进行了除险加固，2010年11月进
7、行竣工验收。2.2.4 4大坝历次安全鉴定情况，水库大坝安全鉴定报告书西安市水利局于1999年11月组织有关专家对团结水库进行安全鉴定，认定其为小（一）型病险水库，团结水库主、付坝（付坝为团结水库大坝上游右岸1.2km）为三类坝。其主要结论为：经洪水复核,主、付坝坝顶高程均低于规范要求（主付坝坝顶高程分别低于设计洪水条件下的坝顶高程0.269m和0.529m）；在正常和非常运行条件下，主付坝上下游坝坡稳定复核满足规范要求；溢洪道和放水底洞的泄水能力经复核满足规范要求，但放水洞内壁局部剥蚀严重，露筋达50%,且溢洪道堰底板和陡坡底板的聆局部剥蚀，影响安全运行；既无通讯、观测设施和设备，又无管理站
8、房。水利部大坝安全管理中心核查意见为水库洪水标准按20年一遇设计，100年一遇校核，按现有水文成果复核，20年一遇洪水设计，主坝坝顶超高差0.269米；副坝超高差0.529米，防洪不安全；结构稳定分析计算工况符合要求，主坝坝坡是稳定的，付坝单薄，坝坡仅1：1.5,需培厚加固，放水洞剥蚀严重钢筋外露，不能安全运行。团结水库除险加固工程于2008年10月16日开工，2009年7月10日完工，总工期历时268天。2010年11月100,西安市水务局在西安主持召开了团结水库除险加固工程竣工验收会议。团结水库除险加固工程的主要建设内容为：1、大坝加固；2、加固放水洞；3、加固溢洪道底板；4、库区堤岸的加
9、固整修、右堤岸险工段加固及库区右堤岸抢先道路；5、新增上坝道路；6、新建大坝观测系统；7、建设生产管理设施。竣工验收委员会认为：团结水库除险加固工程已按调整后的设计内容完成建设任务，建设管理规范，工程设计合理，工程质量合格，财务管理规范，工程档案资料基本齐全，试运行正常，同意通过竣工验收。本工程未开展工程监测，应加强工程运行监测，严格按照土石坝安全监测技术规范和土石坝观测资料整编规程及时整编资料,分析工程运行状态，确保工程运行安全。2.2.5水库存在的主要防洪安全问题团结水库流域内多年平均降水量597.2mm,现汇流面积为2.02平方公里，其中水面面积0.614平方公里，两岸坡面汇流面积1.4
10、07平方公里。坝址以上汇流面积很小，洪水沿坡面直接汇入库区，无明显的入库洪水过程。经过加固，发生百年一遇的洪水，坝顶高程仍可以满足。引水管道设计流量1.5r3s原流域面积内的雨洪水通过暗涵退入漕运明渠。在暗涵工程无意外或者暗涵泄流量不超过38立方米/秒的情况下，没有雨水、污水进入水库。有超常雨污水时，需由暗涵进入水库滞洪污水流量约4.22立方米/秒。主要防洪安全问题：泄洪时溢洪道闸门、底洞启闭机失灵造成泄洪无法执行或能力减弱，库水位持续上升超过坝顶造成的漫顶溃坝。2.3水文2.31水库所在流域暴雨、洪水特征西安市建委提供资料：团结水库上游总流域面积为61km2,其中各调蓄设施流域面积为兴庆湖9
11、km2,护城河33km2,泮三干渠19km2,兴庆湖、护城河功能为城市排水和排洪，团结水库主要功能为城市排污和城市防汛。西安城市总体规划（20082020年）已由国务院以国涵200844号文进行了批复，原则同意该总体规划，主城区范围以唐长安城为中，以绕城高速公路为基本轮廓，东至灌河，西到绕城高速路，南至长安（滴河），北到渭河。团结水库右岸紧邻北二环及朱宏路，团结水库及下游已成为城市新发展区，西安市水务局与有关部门研究确定按西安市雨水排放标准进行设计。2.3.2水库设计洪水成果根据西安市城区（兴庆湖一漕运明渠）排洪系统联合调度方案推算，兴庆湖一团结水库段3年一遇暴雨洪水入库历时为56小时，除险加
12、固工程初定团结水库设计入库洪峰流量为51.22m3s,设计洪水涨峰历时为5小时。采用五点概化设计洪水过程线见下图。团结水库综合治理工程完成后，水库控制流域面积2.021km2,水库处于平原区，区域的年径流深50mm左右，区域内自产径流量很少,团结水库的入库水量主要由泮惠渠引入泮河来水。泮河为渭河一级支流，源流为泮峪河，发源于秦岭北麓泮峪鸡窝子以南，主要支流有太平峪、高冠峪、滴河，向南流经五星、泮惠、高桥等乡镇，于纪阳乡樊家村北入咸阳市秦都区境内，至渔王村东北汇入渭河。泮河流域面积1386km2,河道长度78km,河流平均比降8.2%oo泮惠渠渠首大坝位于户县秦镇滴河、泮峪河交汇口紧下游，距离泮
13、峪口11.8km,秦镇坝址以上流域面积约1253km2o泮河于1935年设立了秦镇水文站，在滓滴河汇合口以上（秦镇南1公里）分别设有滓峪河及滴河测流断面，测有历年水位、流量、雨量、泥沙等资料，在秦镇大坝处未设测流断面。滴河测流断面1965年以后由新设立的高桥水文站施测（高桥水文站1986年改为水位站）。水库设计收集有漓河秦镇（高桥）水文站1953年1972年共20年实测径流量资料及泮峪河秦渡镇水文站1953年2003年共51年实测径流资料。1972年以后滴河上游陆续建成石硬峪、大峪、小峪等大小水库多座，蓄水灌溉和城市供水，高桥站所测径流量已不能代表河道天然来水量。滴河与泮峪河为相邻流域，气候、
14、降雨、地质构造等较为接近,对两条河流同期20年径流资料作相关分析，经相关分析计算，其相关系数为R=O.981,直线相关方程为：Y=0.696X+0.042。用泮峪河秦镇站径流资料延长滴河高桥站1973年2003年径流量，延长后高桥站共有51年同步径流系列，由于秦镇及高桥两水文站距离秦镇大坝仅一公里，两水文站年径流量直接相加作为秦镇大坝坝址处的径流量，对坝址51年年径流系列作频率分析，目估适线，矩法计算统计参数,CV=O.44,CsCv=2.5,W=4.27亿m3,频率曲线见图1,各频率年径流量见表5-1。秦镇大坝坝址年径流量成果表表5-1项目WCvCs/Cv20%50%75%95%秦镇大坝坝址
15、径流量（亿而）4.270.442.55.6713.9332.8871.865折算成日平均流量（m7s）13.5417.9812.479.155.91根据秦镇坝址各频率年径流量成果表，在实测径流系列中选取年径流量接近设计年径流量年份作为典型年。以同年泮峪河秦渡镇站径流量的年内分配作为典型年年内分配，成果见表5-2。秦镇坝址处典型年月平均流量表单位：m3s表5-2123456789101112P=20%2.701.484.7132.8065.435.6S8.604.8960.9713.2611.683.25P=50%1.491.026.6928.6427.5411.7230.522.9918.5713.094.562.16P=75%3.393.257.7544.436.220.265.614.1212.6215.914.791.76P=95%1.141.284.4124.8015.370.296.361.083.202.918.351.75秦镇大坝坝址年径
