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1、深圳市生命健康产业发展规划（20242024年健康是促进人全面发展的必定要求。生命健康产业关乎民生华蜜与社会和谐，为改善和提高人的身心健康水平供应全面解决方案。当前,全民健康需求迅猛增长,生命科学、生物技术、信息技术取得重大突破,商业模式创新和产业融合不断加速,新产品、新应用、新业态层出不穷,生命健康产业将成为推动经济社会又好又快发展的新动力。抢占高端、面对将来,加快发展生命健康产业,是培育将来经济增长点、构建现代产业体系的重大举措,是加快建设国家创新型城市、创造深圳质量、促进民生华蜜的战略行动,是全面实行“三个定位、两个领先“、转变发展方式、实现科学发展的重要路径。依据中共中心关于全面深化改
2、革若干重大问题的确定、国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的确定、国务院关于促进健康服务业发展的若干看法、深圳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要和深圳国家创新型城市总体规划（2024-2025等,编制深圳生命健康产业发展规划（2024-2025年。本规划所述生命健康产业包括生命信息、高端医疗、健康管理、照护康复、养生保健、健身休闲等领域的生命健康服务业以及为其供应支撑的生命信息设备、数字化健康设备和产品、养老康复设备、新型保健品、健身休闲用品等生命健康制造业。一、发展基础和面临形势（一发展基础产业支撑条件优越。近年来,深圳在全国领先出台系列规划和政策,加快培育和发展战略性新兴产业,为实
3、现有质量的稳定增长、可持续的全面发展供应了优质增量。作为全球重要的电子信息产业基地,新一代信息技术产业优势突出，超级计算、云计算、大数据等技术实力国内领先,为发展生命健康产业供应了强大的信息技术支撑。作为国家首批生物产业基地,生物产业规模全国居前,生命科学探讨和生物技术研发不断突破,深圳国家基因库建设有序推动,为发展生命健康产业供应了坚实的科研基础和技术储备。生物与信息技术不断融合,孕育和催生了健康新服务和新模式,为发展生命健康产业创建了良好的产业生态。优势行业引领全国。当前,我市生命健康制造业领先发展,生命健康服务业蓄势待发,生命信息、高端医疗等行业具有全球竞争力,在全国处于引领地位,202
4、4年我市生命健康产业规模约250亿元。新一代测序实力与超大规模生物信息计算与分析实力位居世界第一,无创产前基因检测、疾病筛查等示范应用有序推动,华大基因已成为世界最大的基因组研发与科技服务机构。干细胞和肿瘤免疫细胞治疗、基因治疗等生物医疗产业发展基础较好,部分领域处于国际领先地位,北科生物建成亚洲最大的综合性干细胞库群和全球首个通过美国血库协会（AABB认证的综合干细胞库群,涌现赛百诺、博泰生物等一批知名企业。养分保健起步较早,健康管理不断突破,中医养生独具特色,健身休闲快速发展,拥有健康元、第一健康、中航健身会等一批龙头企业。自主创新实力较强。深圳创新发展环境较为优越,自主创新体系日益完善后
5、主创新实力不断提升,2024年全社会研发投入占GDP比重达3.81%,PCT国际专利申请量占全国的40.3%。截至2024年底,深圳在生命健康相关领域拥有国家、省、市级重点试验室118家,工程试验室57家,工程（技术探讨中心33家,孵化器20家。以深圳高校、北京高校深圳探讨生院、清华高校深圳探讨生院、中科院深圳先进技术探讨院、华大基因探讨院等高等院校和科研机构为主体的生命科学探讨与技术研发支撑体系初步建立。深圳国家基因库基础性支撑作用日益完善,国家超级计算深圳中心建成并投入运营,肿瘤基因组临床应用关键技术国家地方联合工程试验室、化学基因组学省部共建重点试验室等创新载体的创新实力不断提升。在下一
6、代基因测序及生物信息分析、基因组学、生物治疗、超级计算、云计算等领域驾驭了一批核心技术。产业发展环境良好。深圳地处珠三角地区,岭南养生文化历史悠久,养生保健氛围深厚,随着经济发展水平日益提高,公众生命健康意识不断增加,生命健康产业市场需求旺盛。深圳毗邻香港,开放合作空间广袤。深圳是我国南部漂亮的滨海城市,山海资源丰富,生态环境优越,具备发展生命健康产业的良好自然条件。深圳是国家综合配套改革试验区,在政策上具有独特的先行先试优势,领先出台了深圳国家创新型城市总体规划（2024-2025、生物和新一代信息技术等产业振兴发展规划及配套政策,为生命健康产业发展供应了良好的政策环境。整体而言,深圳生命健
7、康产业发展环境较为优越,发展基础比较扎实,但仍面临着产业规模与发展水平尚需提升,产业服务实力与全民健康需求存在较大差距,企业梯队建设与产业集群发展有待完善,技术突破和模式创新仍需增加,政策突破及先行先试任重道远等突出问题,急需在发展过程中着力加以解决。（二面临形势技术突破和模式创新孕育生命健康产业新机遇。进入新世纪,生命科学探讨、生物技术发展不断取得重大突破,全基因组检测与基因治疗、干细胞治疗、3D细胞打印技术等有望领先实现产业化,并将为新阶段人类生命健康需求供应新手段、新途径。信息技术接着保持加速发展态势,云计算、超级计算、大数据等技术水平不断提升,为发展生命健康产业供应了强大的信息技术支撑
8、。随着生物技术与信息技术相互渗透融合、体制机制不断创新突破,基因检测、远程医疗、个体化治疗等生命健康服务新业态和新模式层出不穷,生命健康产业将迎来蓬勃发展的战略机遇期。经济发展和社会进步带来生命健康产业新需求。随着经济水平的逐步提高、健康意识的整体增加、生活方式的全面改进以及人口老龄化的不断加速,人们对健康产品和服务的需求急剧增长。当前,美国、法国和德国的健康消费支出占GDP比重均超过10%,英国、日本、澳大利亚在10%左右。与发达国家相比,我国健康产业规模仍旧较小，占GDP比重不足5%,健康需求正由“温饱型”向“小康型加速转变,生命健康产业在我国具有广袤的发展前景。生命健康产业成为全球将来竞
9、争新领域。生命健康产业正在成为全球备受关注的焦点,世界主要发达国家和新兴经济体纷纷部署发展生命健康产业,从战略层面强力推动生物经济与健康产业发展。欧盟、美国、日本等国家和地区制定相关战略规划、行动安排,推动生命健康产业发展,提升国民健康水平。我国“十二五”规划明确提出实施“国民健康行动安排”,发布“健康中国2024”战略探讨报告，制定10项干脆相关行动安排。近年来,国内诸多省市也竞相开展生命健康产业战略布局,努力抢占发展先机。生命健康产业成为深圳科学发展新举措。在推动我市新一轮产业转型升级的关键时期,迫切须要抢抓将来产业发展先机,及早启动生命健康产业培育安排,驾驭发展主动权,打造可持续的产业发
10、展竞争力,实现超越、持续、创新发展。健康关系千家万户华蜜,生命健康产业具有学问密集、技术先进、绿色低碳、前景广袤等特点,大力发展生命健康产业是实现我市经济由内需和外需共同拉动、战略性新兴产业和现代服务业双轮驱动的重要路径,是满意社会公众日益增长的健康需求、建设漂亮华蜜深圳、促进社会和谐的必定选择。二、指导思想、基本原则和发展目标（一指导思想把握生物和信息科学融合发展新趋势,探讨全球生命健康产业新态势,着眼促进全民健康和培育新的经济增长极,以前沿生命科学发觉为基础，以先进生物技术、新一代信息技术等为支撑，充分发掘深圳国家基因库生物信息资源,有效利用国家超级计算深圳中心大数据处理实力,强化健康制造
11、基础作用,培育健康服务新兴业态,广聚优质创新资源,完善产业空间布局,主动探究先行先试,促进科技引领、产业发展与普惠民生良性互动,将深圳打造成为国际一流的生命健康产业基地。（二基本原则立足民生,着眼长远。立足全民健康需求与构建和谐社会,着眼提升全民健康素养和水平,把握科技和产业发展新方向,全面提升社会华蜜水平。创新引领,突出特色。完善体制机制,推动政产学研资介合作,提升自主创新实力。实施差异化发展战略,做大做强优势行业,做优做精细分领域,促进产业快速发展。开放合作,广聚资源。优化合作环境,主动吸引国际领先技术、专业人才等高端要素集聚，引进国际新型健康服务业态,构建开放共赢的产业生态。政府引导,市
12、场运作。有效发挥政府规划引导、政策激励和组织协调作用,完善体制机制。充分发挥市场在资源配置中的确定性作用,激发社会活力,不断增加健康服务供应。优化布局,协同发展。整合空间资源,引导企业聚集,优化产业布局。强化产业分工,推动企业协作,形成协同发展、创新高效、竞争力强的产业集群。（三发展目标到2024年,产业发展环境较为优越,产业支撑体系初步构建,自主创新实力显著提高,综合实力不断增加,基本建立覆盖全生命周期、内涵丰富、结构合理的生命健康产业体系，成为国际知名的生命信息和高端医疗服务中心,国内重要的健康管理和养生休闲服务中心,努力将我市打造成为我国生命健康产业发展的领先城市。产业发展:重点发展领域
13、实现快速增长,优势特色领域不断拓宽,龙头企业引领示范作用日益增加。产业规模超过500亿元,年销售收入超十亿元的龙头企业3-5家,超亿元企业50家以上。创新实力:培育发展若干自主创新实力强、在国际上具有科技引领作用的知名企业和研究机构,国家基因库一期建成,新建一批国家、省市级创新载体。在生命信息、个体化治疗、数字化健康管理等领域实现技术研发和产业化的重大突破。空间布局:整合空间资源,依托深圳国际生物谷、前海深港现代服务业合作区和深圳国际低碳城等区域,进行生命健康产业“一核、两区、多中心”的规划布局。示范突破:争取国家在我市先行先试一批产业扶持政策,在基因检测、干细胞治疗等领域领先实现突破,大力推
14、广生命信息、高端医疗、健康管理、照护康复、养生保健、健身休闲等示范应用。到2024年,产业体系基本完善,将我市建成全球重要的生命健康产业基地,国际领先的生命信息和高端医疗服务中心,国内知名的健康管理和养生休闲服务中心。三、重点领域与主要任务（一生命信息领域主动把握后基因组时代战略机遇,充分开发和利用深圳国家基因库人类遗传资源及基因信息大数据,整合产学研资力气,着眼前沿科学探讨,突破核心关键技术,提升生命信息大数据的采集、挖掘、整合、分析、应用实力,支持研发拥有自主学问产权的生命信息采集、计算、分析等关键设备与产品,增加对生命健康产业的基础性支撑作用。重点推动新一代生命信息测量技术、分析技术与现
15、代专业服务的深度融合,支持发展生命科学合同研发服务等新业态,供应基因组、蛋白质组、代谢组等跨组学生命信息服务,全面实现生命信息服务科学化、规范化、专业化、规模化发展。（二高端医疗领域以技术、政策、资本和人才的有效整合为核心,重点发展干细胞治疗、肿瘤免疫治疗、基因治疗等个体化治疗和第三方医学检测等领域的高端技术、新型服务、新兴业态,支持生物医药、医疗器械企业向高端医疗服务领域拓展延长,激励企业参加和担当制定技术标准、管理规范及政策法规,加快建设高端医疗技术公共服务平台,打造以个体化治疗技术为核心的国际高端医疗产业集群,供应个体化、规范化、高质量、一站式的高端医疗技术服务,满意人民群众多层次、多样
16、化的医疗需求。1 .个体化治疗支持基因诊断与靶向治疗相结合的高端个体化治疗产业化发展,探讨制定有利于国际先进医疗技术快速落地转化的产业政策,主动培育创新医疗服务模式,在全球个体化治疗技术产业化进程中发挥引领示范作用,激励企业引进和转化国际先进的个体化生物治疗技术,把深圳建设成为集个体化治疗、养生、休闲、旅游等功能于一体的高端医疗服务中心。2 .第三方医学检测支持新型第三方医学检测技术开发和服务模式创新,培育第三方医学检测机构,优化配置医学检测技术、设备以及人员等资源,提高检测的稳定性、先进性和精确性,健全深圳市医学检测报告互认制度,加强医学检测数据管理,促进第三方医学检测行业规范化、标准化、市场化发展。（三健康管理领域激励技术创新和模式创新相结合,推广应用移动健康终端产品,构建数字化、网络化的生命健康信息平台,实现本地和远程相结合的健康信息管理,培育差异化的健康管理服务项目
