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1、XX市政协关于加快XX市现代物流产业发展发言汇编7篇目录1 .关于加快XX市现代物流产业发展的建议22 .发展冷链物流服务特色产业83 .建立农村物流体系打通“最后一公里”114 .抓住产业升级做强化工物流园区155 .电商+快递实现双向协同发展186 .整合资源建立应急物流园区227 .紧抓机遇加快XX市现代物流产业发展25关于加快XX市现代物流产业发展的建议一、发展现状近年来，XX市立足现代物流业供给侧结构性改革，健全完善政策体系，加强统筹协调，推动物流基础设施项目建设，现代物流业发展取得积极成效，物流服务质量效益显著提升。全市年发生物流货运量X万吨，物流行业总产值达到X亿元。我市交通线网
2、总里程达到X公里，初步形成了一环四射一横高速公路网布局，构成了以城区为中心的十字型高速公路网主骨架，构建了X条铁路线通达内外的三横两纵铁路网；快递业务规模稳居全省前列，全市共有快递许可企业X家，直营快递企业X家快递进村服务站点X个，从业人员X余人，年处理邮件X亿件；有国家4A级以上的物流企业X家，物流企业基础服务能力不断增强；成功创建国家电子商务示范城市，被确定为国家电子商务与物流快递协同发展试点城市；我市被列入国家物流枢纽布局和建设规划，确定为商务服务型国家物流枢纽承载城市。二、存在问题（一）产业统筹谋划不够。一是没有形成现代物流体系。长期以来“重生产、轻物流，重自给、轻外协的思想，以及大而
3、全、小而全、产供销一体化的传统运营模式，阻碍了现代物流发展体系的形成。二是没有制定出台物流产业发展规划。国家和省已相继出台十四五现代流通体系建设规划十四五冷链物流发展规划和XX省现代物流业发展“十四五规划等文件，我市物流产业“十四五发展规划还在研究制定之中。（二）园区建设集约化程度不高。一是园区发展水平总体偏低。目前现有物流园区多为企业自建的针对某一领域自发形成，地点分散、规模偏小、功能单一，部分物流资源闲置严重，缺乏整合。二是物流枢纽设施建设缺乏。我市目前没有大型综合性专业物流枢纽，物流运转协同效应不明显，不能发挥物流枢纽设施的骨干组织作用。（三）物流产业竞争力不强。一是服务供给能力不足。我
4、市现代物流业以生产性服务业为主，行业自由发展，竞争无序，低水平服务供给过剩，中高端供给能力不足。二是创新发展能力不高。物流新业态、新模式发展仍不充分,物流内生发展动力不足，部分物流产品和服务领域存在同质化竞争、低水平重复建设等现象。（四）行业管理职责不清。一是缺少行业统筹。现代物流是融合运输、仓储、配送、装卸、搬运、信息、金融等功能的复合型服务业，贯穿生产、流通、消费全过程，涉及多个行政部门。目前，我市物流行业缺少统一牵头部门，多头自管，行业整体发展统筹不够。二是行业监管不到位。物流行业涉及大量的政策法规，需要多部门依法依规监管，目前行业部门缺乏有效配合，行业监管形不成合力，影响物流行业的健康
5、有序发展。（五）物流信息平台亟待建立。一是行业信息不完整。目前我市物流信息统计没有专门部门承担，数据分别来自各行管部门、税务报表、企业填报等，基础数据不准确，行业底数不清晰。二是物流信息交流不畅。我市物流企业多数处于传统物流经营模式,物流企业间不能实现信息资源共享，没有建立全市统一的物流信息平台，无法使物流企业随时掌握供求信息、价格变化等市场信息，达不到现代物流经营要求。三、对策建议新时代加快我市现代物流产业发展，要按照推进东北振兴和全面实施“一主六双高质量发展战略的总体要求，全面落实四六四五发展战略，围绕建设商贸服务型国家物流枢纽，强化规划统筹，畅通物流通道，加快基础建设，集聚要素资源，完善
6、政策体系，推动现代物流产业高质量发展。（一）加强物流顶层规划设计，推动国家物流枢纽城市建设。一是做好产业规划引领。科学制定XX市现代物流产业十四五规划，确定2035年远景目标，谋划一批重大项目，做大做强做优现代物流产业。二是推动国家物流枢纽城市建设。以建设商贸服务型国家物流枢纽承载城市为契机，加快选址，编制方案，出台政策，引导物流企业向枢纽集聚。三是加强物流通道建设。补齐铁路、机场等基础设施短板，建设XX枢纽西环线，复航二台子机场，发展公铁联运、陆海联运等多式联运，强化我市在X发展格局中的支撑作用，大力提高XX市的对外开放程度。（二）加强物流园区资源整合，完善物流节点和空间布局。一是整合现有物
7、流园区。依托现有保税物流中心、X综合物流园、一网全城电商物流、X国际物流、X医药物流等物流园区，促进物流企业加强协作，建立企业联盟，优化设施利用效率，高效整合资源。二是筹建综合性物流园区。在环城公路外，结合铁路、公路布局，选择适当位置，建设综合物流枢纽中心，服务工业、商贸等企业，加快农产品、医药、城市快消品流转，实现大宗货物集中存储、快速分拣，提高流通效率。三是推进重点物流项目建设。围绕商贸服务型国家物流枢纽承载城市建设谋划一批重大项目，重点支持冷链物流、多式联运、大宗物流等项目建设。（三）加强现代物流体系培育，提高物流产业核心竞争力。一是做大做强我市优势传统物流，巩固物流产业老品牌。抓住XX
8、石化公司转型升级契机，进一步做优做强我市化工物流产业，依托X物流、X物流、X储运等骨干企业打造危险化学品运输全国知名品牌。扶持我市7家国家4A级以上物流企业，提高骨干物流企业竞争力，扩大企业规模。做大做强以东北亚物流、增益供应链物流等为主的农产品物流；以X医药、X商贸为主的医药物流；以X综合物流园、一网全城电商物流为主的商贸物流。二是聚焦新兴领域物流发展，打造物流产业新高地。大力发展冷链物流。科学编制冷链物流发展规划，加快筹建集中的大型冷链物流园区；加快建设农产品初端预冷、贮藏保鲜、分级包装、移动冷库等产地冷链物流设施；加快培育医药、生鲜农产品等领域专业化冷链物流运营主体。积极发展智慧物流。推
9、动对内陆港、空港、口岸、货运场站、物流基地、大型仓储设施进行数字化、智能化改造，打造智慧内陆港、智慧口岸、智慧园区、智慧仓库。加快发展跨境物流。积极融入一带一路，开通XXXXXX中欧班列，开展多式联运，拓展国际物流通道。充分利用保税物流中心平台功能，建立跨境电商综合试验区，创新国际邮件运输模式。三是构筑便民惠民物流服务体系，提升城乡居民生活新品质。完善末端配送网点、社区服务站等城市配送端点设施，建设要素齐全、功能完备、集约高效的城市配送网络体系。推进县乡村三级物流体系模式，落实鲜活农产品运输的绿色通道政策，推广农村货运公交运作模式，畅通农产品进城和消费品、农资产品下乡“双通道。（四）加强物流管
10、理组织领导，提升现代物流产业发展动力。一是健全体制机制。成立物流产业发展协调小组，建立联席会议制度，定期通报物流重点工作情况，协调解决规划、用地、产业政策等重大问题。明确物流产业发展牵头部门，细化各部门职责,形成物流产业发展整体全力。组建XX市物流行业协会，强化行业自律，加强信息沟通，维护行业利益。二是强化政策指引。加大物流企业政策扶持力度，培育物流市场主体发展，重点支持国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地等项目建设，盘活闲置土地资源，鼓励利用旧厂房仓库，建设物流设施或提供物流服务。三是落实人才新政。认真落实我市人才政策，吸引高端物流人才来我市创业。发挥高等院校、科研院所的资源优势，围绕国际物流
11、、冷链物流、智慧物流、绿色物流、供应链物流等重点领域，培养现代化物流人才。加强职业技能培训，促进专业技术人员知识更新、经营管理人员素质提高。通过人才新政全面落实，推动物流产业人才水平全面提升。发展冷链物流服务特色产业近年来，随着经济社会发展和人民生活水平不断提高，城乡居民消费规模不断扩大，对冷链食品需求日益旺盛，我市冷链物流发展取得积极进展。但目前依旧存在发展不均衡、资源浪费等现象，对照高质量发展还存在一定差距。（一）冷链物流缺乏整体协调。冷链物流贯穿商品流通各个环节，涉及大量的政策、安全管理及协调工作，涉及商务、工信、农业农村、交通、市场监管等诸多部门，需各部门和行业相互配合，部门职能分割的
12、状况在相当程度上影响了冷链物流产业的良性发展。（二）冷链设施设备存在短板。整体设施设备陈旧、数量容量较少，冷库总容量和冷藏车数量明显不足。多数冷链物流企业存在自有设施设备阶段性不足或闲置的问题。（三）数字信息技术应用不足。目前，我市尚无统一的冷链物流公共信息平台、交易平台和监管平台，难以进行高效、科学化决策运营。（四）冷链物流企业规模较小。我市冷链物流企业发展慢、服务范围有限，缺乏具有较强影响力和品牌优势的大型龙头企业。全市冷链物流企业主要集中在果蔬食品冷藏方面，服务单一、实力较弱、经营规模较小。为此，提出建议如下：（一）充分发挥政府指导作用。一是建立冷链物流联席会议制度。由政府牵头，组建冷链
13、物流发展协调小组，建立冷链物流业工作联席会议制度，由政府召集相关单位，定期通报重点工作、项目建设情况，随时协调解决问题。二是完善冷链物流统计体系。我市的物流统计工作尚不完善，急需建立冷链物流统计直报系统,开展冷链物流行业市场调查，摸清家底，建立科学评价指标体系，为政府科学决策提供有力保障。三是尽快出台“十四五”冷链物流规划。冷链物流的发展正面临良机，市场潜力巨大。国家、省已先后出台冷链物流发展规划，我们也要抓住机遇，制定我市冷链物流“十四五”规划，让冷链物流热起来。（二）深度融合我市特色产业。一是与肉牛养殖特色产业融合发展。2022年，我市政府工作报告提出要打造“秸秆变肉”标志性工程，肉牛产量
14、突破110万头。这是冷链物流发展的潜在市场，要抓住机会促进冷链物流的产业化和社会化，同时推动特色产业快速发展。二是补齐农产品“最先一公里”冷链物流短板。目前，我市列入省“十四五”冷链物流发展规划项目7个，其中，在建项目3个，改建项目1个，拟新建项目3个，还有4个近期重点谋划项目。在我市谋划冷链物流发展项目时，应充分考虑肉牛养殖地（xx、xx、xx）对冷链物流的需求，助推“肉牛养殖一屠宰加工一冷链物流一餐饮连锁”全产业链条。（三）全面构建冷链物流体系。一是建设冷链物流基础设施。从加工、冷藏、储藏、运输等全过程构建冷链物流基础设施体系。二是应用冷链物流先进技术。引入鲜活农产品低碳节能物流技术、节能
15、适温储藏物流技术、移动真空预冷技术、以及保鲜工艺技术等冷链物流技术，推动冷链物流向智能化、科技化转型升级。三是建立技术规范标准。加快建立原料处理、冷却冷冻、包装标识、批发配送等环节技术规范标准体系。（四）加快引进冷链物流人才。一是充分利用在X高校教育资源优势。我市要加强与驻X高校的科研合作，加强对冷链物流业的探索研究，将科研成果转化为加快我市现代物流产业发展的推动力。二是培育引进专业物流人才。有计划地开展人才培养和引进工作，落实人才引进政策，有计划设置电子商务和冷链物流配送方面管理岗位，为冷链物流业发展增添人才储备。建立农村物流体系打通“最后一公里”农村物流是解决三农问题、发展农业产业、提高农
16、民收入水平的重要一环，是降低农产品流通成本、稳定农产品价格的基础。2017年以来，国家相继出台一系列与电商物流相关的专项发展规划，为农村电商发展带来了重大历史机遇。我市在向农业强市转型升级过程中，如何破解农村电商物流发展瓶颈，打通物流配送最后一公里至关重要。目前，我市在农村电商物流发展上还存在以下问题：（一）农村物流成本过高。一是人口分散成本增加。农村人口分散、交通不便，物流配送消耗时间，配送成本过高，很多快递物流公司不愿意派送农村订单。二是农产品储藏保鲜物流技术落后。农产品是时效产品，对储藏保鲜技术有着较高的要求，因缺乏先进的鲜活农产品冷链物流技术作为支撑，农产品容易出现腐烂变味。三是农村物流基础设施建设滞后。农村地区的加工、冷藏、储藏、运输等物流基础设施建设滞后，造成农产品货物运输效率低下，
