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1、总企业对分企业的财务管理制度分企业一般是总企业支柱业务或关键业务的经营者，是企业分权管理的种常规形式，但这种分权并非完全分权,其分权化程度也不尽相似。对分企业管理口勺分权程度有两个极端方式,i种是把分企业作为车间来管理，分权化程度很低;另一种是把分企业作为一种模拟法人独立运行，分权化程度较高;在此两者之间，总分企业间可以有多种权责安排。但不管何种程度和何种方式的分权，分权管理都必须保证权责明确和权责对等，不能因分权而引起控制弱化，同步应使权责利统一，以保证有效的约束和鼓励。分企业的财务权力是管理资产，财务责任是实现利润，实现利润后根据薪酬制度兑既有关管理和生产人员的利益。总企业对分企业财务管理
2、通过授权控制、预算管理、会计核算、审计监督等方式，安排分企业的财务责权利体系。一、授权管理控制总企业对分企业在一定授权范围内相对自主经营，在授权范围以外的财务事项，则要报总企业同意，形成总分企业之间的授权控制制度。1、授权管理资产总企业对分企业资产管理的授权，是设置分企业而自然产生的授权，其对应的责任是保证资产的安全完整和良好使用，使资产保值增值，通过运行资产发明利润。但此授权也不应是完全授权，分企业资产处置的权力应受到限制。2、资金支出管理授权对资金支出的授权。此授权依总分企业财务管理分权程度不一样而不一样。最大范围的分权，是使分企业按照模拟法人日勺方式运做。在这种模式下，分企业可以拥有正常
3、状况下完全的资金支出审批权。当然，在分企业非正常状况下使用H勺资金或者大额的资金，例如技术改造、大额协议、大额预算变动、资产处置等，则必须报请总企业审批支出。对分企业资金支出最小范围的分权，是使分企业按照车间的方式运做。这种模式下，分企业相称于总企业的一种大的车间，只是在生产和技术方面被充足授权，其资金支出审批权的范围，只限于零星的小额支出。对分企业资金支出的授权，使分企业拥有部分财务支配的能力，因此必须对分企业财务支出进行监控。常规的事前控制措施就是要分企业实行预算制度，使资金“算了再用”;总企业也可以据此理解各分企业预算资金盈缺状况，在各分企业内合理调配资金，提高资金的使用效率。常规於!事
4、中和事后控制则依托健全的会计核算和控制制度。二、预算管理总企业授权分企业管理其资产，对应的责任是通过经营资产实现利润，因此总企业于财年预算前要向分企业协调确定利润目的，以量化规范总企业对分企业权责利安排;分企业应据此编定销售、生产、成本、费用、采购等业务年度和各月预算，并把各业务预算分级归口贯彻到车间、班组直至个人，形成有效的分企业内部各级责权利体系;分企业再根据各业务预算编定资金预算和估计报表等财务预算,总企业可以据此掌握各分企业估计资产负债和损益状况，进行资金的预算平衡和合理调度。预算管理体系运做的关键是责权利体系，因此必须要保证每一种层次责权利安排的有效。在分企业层面，是总企业检查并考核
5、其年度经营目H勺，通过合理的人事和薪酬制度，鼓励和约束分企业总体经营;在分企业车间层面，是分企业检查并考核其成本控制、费用支出、材料耗用、设备管理等平常财务目的，同步也要对车间层面制定和预算权责相匹配的劳感人事制度和鼓励、约束机制;依次向下，对于必要的预算控制项目，要贯彻到有关的个人。三、会计核算管理对分企业应按照规定的会计制度，严格进行会计核算和控制。总企业对分企业的会计核算一般有两种方式，一种是集中在总企业，一种是下放到分企业。集中的方式可以使总企业及时掌握所有财务信息，便于总企业管理，但却不利于调动分企.业的积极性;相反，下放的I方式具有较强的鼓励作用，却有碍于总企业理解详细信息，假如完
6、全下放（即分企业自行设定财务部门和人员），还也许增长总企业的审计成本。因此，假如采用下放的方式核算，则应由总企业向分企业委派财务会计人员，即会计业务下放，而会计人员集中。此外，良好的计算机网络财务系统的建立，将弥补下放核算方式总企业不能充足理解会计信息的局限性。四、审计控制应建立对分企业的财务审计制度，形成对分企业甲、J审计控制。对分企业的审计控制应包括会计审计和预算审计两个方面。会计审计重要检查会计核算和控制体系，重要是对分企业会计核算体系的合理性、内部控制制度的完备性和有效性、会计报表的真实性等进行审计,是针对会计系统的审计;预算审计是对分企业预算编制汇总体系的合理性、核算记录系统的完备性、预算执行和考核体系的有效性进行的检查和评估，是一种管理性审计。五、结论建立有效授权控制制度、预算管理管理、会计核算和控制制度以及审计控制制度，将形成对分企业有效的财务管理体系。这个体系的四个重要方面互相关联，授权制度是组织安排，预算管理是事前控制，会计核算控制是齐中和事后控制，审计控制则检查监督整个财务系统。
