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1、广东展会提升工程项目环境分析对标国际最好最优最先进,系统谋划创新政策,配合商务部全面提升广交会能级,高质量建设完成广交会四期展馆,探索同步举办高层次论坛,集中优势资源推动海丝博览会、加博会等向国际高端展会升级,增强会展经济的虹吸效应。一、主要目标展望2035年,广东将基本实现社会主义现代化,经济实力、科技实力、综合竞争力大幅跃升,经济总量和城乡居民人均收入迈上新的大台阶,人均地区生产总值达到更高水平,关键核心技术实现重大突破,携手港澳建成具有全球影响力的国际科技创新中心,成为新发展格局的战略支点,在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌。率先建成现代化经济体系,基本实现新
2、型工业化、信息化、城镇化、农业现代化。治理体系和治理能力现代化基本实现,人民群众平等参与、平等发展权利得到充分保障,法治广东、法治社会基本建成,中国特色社会主义制度优势更加彰显。社会文明程度达到新高度,人民群众思想道德、文明素养显著提高,社会主义精神文明与物质文明更加协调,建成文化强省、教育强省、人才强省、体育强省、健康广东和更高水平的平安广东。人与自然和谐共生格局基本形成,绿色生产生活方式总体形成,碳排放率先达峰后稳中有降,能源利用效率力争达到世界先进水平,生态环境根本好转,美丽广东基本建成。形成对外开放新格局,参与国际经济合作和竞争优势全面确立。人民生活更加美好,中等收入群体比重显著提高,
3、基本公共服务实现均等化,城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小,人的全面发展、全体人民共同富裕率先取得更为明显的实质性进展。(一)经济发展迈上新台阶在质量效益明显提升的基础上,全省GDP年均增长5.0%左右,到2025年GDP约为14万亿元。经济内生动力明显增强,经济结构更加优化,内需对经济增长的拉动作用显著提升,实现供给和需求结构在更高水平上的动态平衡,现代化经济体系建设取得重大进展,实现经济在高质量发展轨道上稳健运行。(二)创新强省建设取得新突破粤港澳大湾区国际科技创新中心建设取得阶段性成效,综合性国家科学中心加快建设,创新体系更加完备,科技体制改革取得重大成效。国家和省实验室、科技基
4、础设施等重大创新平台加快布局,研发经费投入持续加大,一批关键核心技术取得突破,自主创新能力明显增强。(三)现代产业竞争力赢得新优势制造强省建设深入推进,产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高,培育形成若干世界级先进制造业集群,形成先进制造业基地和制造业创新集聚地。农业基础更加稳固,现代海洋产业体系初步建立,现代服务业和先进制造业深度融合发展,战略性新兴产业规模壮大,数字对产业发展的赋能作用显著提升,数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重达到20%,推动产业向全球价值链高端不断攀升。(四)改革开放再出发迈上新高度以深化市场化改革为牵引,深圳中国特色社会主义先行示范区和经济特区的示范引领作用充
5、分发挥,营商环境、现代产权、要素配置等领域改革不断深化,统一开放、竞争有序的市场体系基本形成。深入参与一带一路建设,高水平开放进一步扩大,自贸试验区制度深化创新,外贸进出口稳中提质,双向投资质量显著提高,开放型经济发展水平明显提升。(五)发展平衡性协调性实现新跨越落实一核一带一区区域发展格局,珠三角核心引领作用全面提升,沿海经济带成为全省产业发展主战场,北部生态发展区绿色发展成效明显,基础设施通达程度和基本公共服务均等化水平进一步提升,人民基本生活保障水平差距显著缩小;以人为核心的新型城镇化质量明显提高,乡村振兴取得重大阶段性成效,城乡融合发展的体制机制和发展格局基本形成,城乡区域发展协调性明
6、显增强。(六)生态文明建设迈入新境界生态文明制度体系基本建成,国土空间开发保护格局清晰合理,生产生活方式绿色转型成效显著,以国家公园为主体的自然保护地体系基本建立,单位地区生产总值能源消耗、单位地区生产总值二氧化碳排放的控制水平继续走在全国前列,有条件的地区率先实现碳达峰,主要污染物排放总量持续减少,生态安全屏障质量进一步提升,森林质量稳步提高,生态环境更加优美,打造人与自然和谐共生的美丽典范。(七)文化强省建设迈出新步伐社会主义精神文明与物质文明更加协调,社会主义核心价值观深入人心,人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高。公共文化服务体系和文化产业体系更加健全,人民精神生活日益
7、丰富,文化软实力进一步增强,优秀传统文化得到传承创新,岭南文化影响力进一步提升,文化凝聚力进一步增强。(A)幸福广东建设取得新成效人民对美好生活的需求得到更好满足,民生底线不断筑牢,实现更充分更高质量就业,收入分配结构明显改善,居民人均可支配收入增长和经济增长基本同步。多层次社会保障体系更加健全,卫生健康体系更加完善,人民健康素养和水平持续提高,人均预期寿命达79岁,基本公共服务均等化水平明显提升,中等收入群体比例显著提高,教育强省建设加快推进,体育事业发展保持全国领先,人民群众的获得感、幸福感、安全感进一步增强。(九)现代化治理能力达到新水平地方性法规体系更加完善,社会公平正义进一步彰显,依
8、法决策机制更为健全,行政效率和公信力显著提升,法治广东建设成效显著,建设成为全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一。社会治理体系更加完善,社会治理特别是基层治理水平明显提高,社会治理共同体建设取得显著进展。(十)统筹发展和安全实现新提升安全发展贯穿经济社会发展各领域和全过程,安全保障体系和能力建设进一步加强,防范化解重大风险体制机制不断健全,经济安全、人民生命安全、社会安全保障更加有力,突发公共事件应急能力显著增强,自然灾害防御水平明显提升,国家安全南大门更加牢固。二、总体要求围绕总定位总目标,准确把握新发展阶段,贯彻落实新发展理念,打造新发展格局战略支点,扎实推动经济社会高质量发
9、展,顺利开启全面建设社会主义现代化新征程。三、积极拓展投资空间深化投融资体制改革,精准扩大有效投资,持续优化投资结构,不断提高投资质量和效益,发挥投资对扩大需求、形成供给的关键作用。(一)精准扩大有效投资聚焦打基础、利长远、惠民生、补短板,加快基础设施、市政工程、农业农村、公共安全、生态环保、公共卫生、物资储备、防灾减灾、民生保障等领域建设。围绕深度融入国内大循环,启动建设一批交通基础设施项目,优化拓展连接内地省份的综合交通通道。实施新型基础设施、新型城镇化等重大工程,推动有利于城乡区域协调发展的重大项目建设。加快珠江三角洲、环北部湾广东水资源配置工程等供水保障工程建设,实施江河海堤等防洪提升
10、工程。加强市政环保基础设施建设,加大农村基础设施和公共服务设施建设,加快补齐城乡防洪排涝、供排水、垃圾污水处理设施建设等短板,提升群众生活品质。实施新一轮城市更新和老旧小区改造计划,提高住房保障水平。围绕促进产业和消费双升级,谋划储备实施一批支撑重大战略、引领转型升级的重大产业项目,提升供给对需求的适配性。(二)激发社会投资活力优化民间资本投资环境,细化配套政策措施,破解人才引进、政策配套等体制机制障碍,解决民间投资用地、用能、报建审批等实际困难。鼓励民间资本参与重大基础设施项目、重点产业项目、新型城镇化建设,支持民间资本加大5G网络、人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施投资建设力度。依
11、托广东省投资项目在线审批监管平台,常态化发布回报机制明确、商业潜力大的项目,畅通民间资本投资项目渠道,促进民间投资实现持续平稳增长。积极支持重点领域重大项目开展基础设施领域不动产投资信托基金(REITS)试点,盘活存量资产投资增量,促进形成投资良性循环,拓宽民间资本投资基础设施的渠道。(一)大力促进消费扩容提质顺应居民消费升级新趋势,着力挖掘重点领域消费潜力,培育壮大消费新增长点,加快破除制约居民消费的体制机制障碍,以有效需求引领带动高质量供给。(一)促进传统消费提档升级围绕居民吃穿用住行和服务消费升级,进一步完善促进消费的体制机制,擦亮食在广东、游在广东品牌,做大节庆消费市场,激发传统消费潜
12、力。着力优化汽车限购政策,推动汽车由购买管理向使用管理转变,支持推广新能源汽车,积极发展汽车后服务市场,促进汽车消费优化升级。促进住房消费健康发展。大力开展家电、家具等耐用消费品促销活动,扩大产品和人群覆盖面。加快文化、旅游、体育、养老、托幼、家政、教育培训、医疗保健、养生等高品质服务供给,激发服务消费潜力。推动农村消费提质升级,支持开展汽车、电子数码、智能农机等工业产品下乡活动,鼓励和支持大型商贸流通、电商、医疗健康企业向农村地区延伸服务。大力提升日常消费品质,加强商品品牌、品质和质量建设以及监管,培育一批具有国际影响力的消费品牌。(二)大力培育新型消费以供给提升创造消费新增长点,不断激发潜
13、在消费。充分发挥广东信息产业发展优势,积极壮大信息消费,拓展5G终端、智能家居、可穿戴设备、智能网联汽车等信息产品和在线教育、医疗、交通、文化娱乐等信息服务消费。推进文化旅游和健康、会展等产业融合互通,打造高质量旅游新业态。引导消费新模式加快成长,支持平台型、分享型经济做大做强。加强制度供给,积极培育定制消费、体验消费、共享消费、智能+消费、直播带货等消费新模式。加快推动线上线下消费有机融合,探索发展智慧商店、智慧餐厅等新零售业态,促进服务消费新模式、新场景普及应用。以绿色产品供给及相关技术创新等为重点推进绿色消费。(三)建设国际消费中心城市支持广州、深圳等基础条件好、消费潜力大、国际化水平较
14、高的城市创建国际消费中心城市,培育形成具有国际水准和全球影响力的消费中心城市群,推动国际品牌集聚。建设一批辐射带动能力强、资源整合有优势的区域消费中心,打造一批具有较强国际影响力的步行街和新型消费商圈。支持做强首店经济和首发经济。扩大优质消费品进口,引导境外消费回流。(四)全面营造良好消费环境健全消费领域信用体系和重要产品追溯体系,畅通消费者维权渠道。建立健全预防为主、防范在先的质量监管体系。发挥粤港澳大湾区联通内外的优势,加快制定和完善重点领域及新兴业态的相关标准,强化日用消费品、生活服务产品等领域关键标准制修订,促进与国际通用标准接轨,提高消费品质量标准,引导消费品高端化特色化发展。完善节
15、假日制度,落实带薪休假制度,扩大节假日消费。适当增加公共消费,提高教育、医疗等民生领域公共服务供给水平。四、推动对外贸易高质量发展坚持国际市场多元化、进出口贸易均衡化、贸易新业态发展快速化,推动货物贸易优进优出、优质优价,服务贸易继续扩大,为建设贸易强国作出更大贡献。(一)优化国际市场布局实施粤贸全球计划,集中优势资源打造一批有影响力的境外品牌展会,鼓励和引导企业利用境内外展会开拓国际市场。继续深耕发达经济体等传统市场,加大新兴市场开拓力度,拓展亚洲、非洲、拉美等市场,着力深化与一带一路沿线国家贸易合作,综合考虑资源储量、人口规模、市场份额、战略地位等因素,不断扩大广东与周边国家贸易规模,逐步
16、提高自贸伙伴、新兴市场和发展中国家在广东对外贸易中的比重。(二)推动进出口贸易均衡发展深化贸易监管体制改革,削减进出口环节的制度性交易成本,促进对外贸易平衡发展。进一步加大进口支持力度,适时调整修订广东省鼓励进口技术和产品目录,扩大先进技术设备进口。围绕大宗商品、中高端消费品、农副产品等谋划建设一批具有地方特色的进口贸易平台,打造辐射全国的进口集散地和分销中心。支持重点地市创建国家级进口贸易促进创新示范区。发挥龙头企业对外贸的引领带动作用,支持大型进出口企业稳定发展,培育一批具有全球采购、配送能力的供应链服务商,提升国际国内重要产品及资源整合配置能力。(三)促进对外贸易新业态快速发展大力推动跨境电子商务综合试验区建设,推广跨境电商应用并向贸易数字化全面转型,支持跨境电商企业走出去,在重点市场建设一批海外仓。优化支持方向,促进市场采购贸易健康发展。支持外贸综合服务企业发展,推进企业数字化,优