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1、网络公司总经理在智慧城市建设项目启动仪式上的讲话智慧城市建设是一个全新的尝试，作为全国经济XX县（市），XX一直高度重视信息化领先战略，将“智慧XX”建设作为转型跨越发展的发动机，全面推进“智慧XX”建设。今年X月X日，XXX和XX人民政府正式签署“智慧XX”建设战略合作协议，为XX转型发展进行了大胆探索，也标志着XX大规模投资“智慧城市”项目的正式启动。知县情接地气。XX一直是政府各项工作的重要组成部分,XX在政府的关心支持下才得以不断发展壮大。XX政府一直关心支持XX事业发展，主要领导和分管领导多次强调XX与其他公司相比，更接地气，更了解社情民意，更注重社会形象和社会责任，X月战略签约也明
2、确提出，XX是智慧XX项目建设的主承建商，把智慧XX建设任务交给我们，XX政府放心、支持，并要求全县（市）上下大力配合。在政策扶持上，XX政府先后出台了关于推进“智慧XX”建设的意见、“互联网+”六大行动计划等一系列文件，排出了XX类XX项建设工程。除此以外，县（市）委、县（市）政府多次进行研究会办，县（市）政府办、经信委、规划城管局等部门先后赴XX、XX等信息化工作先行区考察学习,多次召集智慧XX方案论证会，听取专家和基层的建议。仅在今年10月，XX办专题召开XX中心设计方案探讨会，对该项目的建设事项提出了可行性建议。抢抓机遇、迅速行动。今年XX会召开后，我们开始全面掀起“智慧XX”建设的热
3、潮，在坚持“高起点规划、高标准建设、高效率推进”的原则下，抢抓智慧城市建设的历史机遇，迅速行动，大干快上，克难奋进。高水平规划是牢固基石。我们高度重视方案的规划设计工作。今年X月，我们联合XX、XX等专家团队，对政府各部委办局展开多次实地调研.（一）全面推进城居保工作，是健全社会保障体系的重大举措。XX月XX日，省政府在吉林市召开全省城镇居民社会养老保险试点暨第三批新型农村社会养老保险试点工作启动会议，会议指出，今年新农保覆盖范围将扩大到XX%,城居保覆盖范围将直接达到XX%,城居保工作的启动将加快完善覆盖城乡居民社会保障体系的建设进程。近年来，我县认真贯彻落实中央、省、市一系列惠民政策，不断
4、加大工作力度，加快建立覆盖全体城乡居民的社会保障制度。先后建立了城镇居民医保、城乡医疗救助等重大保障制度；解决了已关闭或破产的国有企业退休人员参加医保、老工伤待遇、集体企业退休人员参加养老保险等一批历史遗留问题；连续七年增加企业退休人员养老金，在新医改中大幅提高基本医疗保障标准。建立城居保制度是继成功开展城镇基本养老保险之后惠及民生的又一重大举措，我县城居保的启动，标志着全县养老保险制度实现了对城乡居民的全覆盖，加快推进了我县“大社保”体系建设进程。(二)全面推进城居保工作，是促进社会公平正义的具体体现。建立健全城镇居民养老保障制度是保障和改善民生、建设和谐前郭的基础工程，是调节社会收入分配的
5、重要手段。城镇居民养老保险覆盖的人群大都是城镇低收入群体，通过这项制度建设，可以把公共资源更多地向这类人群倾斜，更好地实现发展成果全民共享，缩小收入分配差距，促进社会公平正义，有效提升人民群众的幸福指数，加快建设“五大”前郭进程。(S)全面推进城居保工作，是加强和改善民生的现实途径。城居保制度是由政府主导建立的社会养老保险制度,宗旨是2为城镇居民提供养老保障。我们要充分运用财政补贴,吸引更多居民参保，做到应保尽保，努力实现全覆盖。要坚持政策落实到位，既要保证向所有参保的老年人提供基础养老金，对无力承担个人责任的586名重度残疾人由政府代为缴费，又要保证为所有参保人提供补贴。要坚持多层次、多渠道
6、解决老有所养的问题，解除他们的后顾之忧，让全县城乡群众平等地过上富裕幸福的美好生活。全面推进城居保工作，不仅是推进城镇化、改善民生的一项重点内容，更是省、市交给我们的一项重大政治任务。各地、各部门一定要站在讲政治的高度，增强做好城居保工作的紧迫感和责任感，采取有效措施，调动各方面工作积极性，真正把这一事关全县城镇居民福祉的民生工程抓紧、抓好、抓出成效。二、坚持四项原则，准确把握城居保试点政策根据国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见（XXX号）和吉林省人民政府关于开展城镇居民社会养老保险试点的实施意见（XX政发XX号）精神，结合我县实际，印发了前郭县城镇居民社会养老保险试点实施方案和
7、前郭县城镇居民社会养老保险试行办法，请各地、各部门严格按照要求，准确把握政策，稳妥有序推进。（一）坚持“广覆盖”原则，积极健全制度模式。城居保制度模式实行社会统筹与个人账户相结合，资金筹集方式实行个人缴费与政府补贴相结合，待遇支付结构实行基础养3老金和个人账户养老金相结合，这有利于城镇化进程中的城乡制度衔接，为建立城乡统筹养老保险制度奠定了基础。同时，对于我县符合参保条件的年满16周岁的城镇非从业人员，各项制度的不断完善，将吸引更多人员参保缴费，促进尽早实现真正意义上的养老保险“全覆盖”。（二）坚持“保基本”原则，给予财政补贴。城居保实行省和县政府给予缴费补贴、中央补助基础养老金的补贴方式，目
8、前，我县最低补贴标准为：每人每年缴费IOO元补贴30元，按照前两批新农保试点确定的缴费补贴递增办法，每提高一档缴费，补贴增加5元，最高为75元，所需资金由省、县财政按6：4比例分担；基础养老金最低标准均为每人每月XX元，由中央政府全额补助。财政补贴的落实，确保了符合条件的参保人员都能够按时按规定享受到养老保险待遇，充分体现了“保基本”的原则。（三）坚持“有弹性”原则，合理设置缴费档次。我县城居保的个人缴费标准共分为十个档次，最低档次每人每年XX元，最高档次每人每年XX元，完全符合我县经济社会发展实际和城镇居民经济承受能力。同时，缴费标准有弹性,由参保人员结合自身实际情况自愿选择，多缴多得，少缴
9、少得，充分考虑了不同收入群体的个体差异，满足了广大居民的缴费需求。按照规定，我县按不同年龄段对缴费年限做出了要求，对距领取养老保险待遇年龄不足15年人员，要求缴费年限不得超过15年；4对距领取年龄超过15年人员，要求缴费年限至少达到15年；对于年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇人员不缴费，可按月享受基础养老金。（四）坚持“可持续”原则，严格基金管理。按照要求，此次启动的城居保工作，为每个参保人员建立记录终身的养老保险个人账户，全面记录个人缴费、政府缴费补贴和其他来源的缴费资助等信息，并将城居保基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独计账、核算，严禁任何挤占挪用，确保广大
10、居民“养命钱”的安全，为城居保工作的可持续开展奠定了坚实基础。三、落实五项措施，确保城居保工作稳步推进今年是城居保试点启动的第一年，工作任务异常繁重。各地、各部门要高度重视，迅速行动，切实把城居保工作作为当前的重点工作，群策群力，全力以赴，真抓实干，务求实效。（一）要明确目标，按时完成任务。各地、各部门要按照前郭县城镇居民社会养老保险试点实施方案要求，明确本地、本部门的工作目标，切实做好试点启动工作，确保2011年我县符合参保条件的人员参保率达到50%,到2012年参保率力争达到100%。在操作过程中，要吸取新农保的宝贵经验，积极探索，勇于创新，争创前郭城居保工作新典型。（二）要高度重视，加强
11、组织领导。开展城居保试点工作是党中央、国务院作出的重大决策,一项惠及城镇居民的德政工程，县政府对此高度重视，成立了县城居保工作领导小组，全面负责城居保工作的综合协调和业务指导。各地、各部门也要成立相应的组织机构，由主要领导负总责，抽选业务熟练、责任心强、工作热情高、善于和居民沟通的干部，深入基层搞好宣传动员，引导群众积极投保参保。(S)要明确分工，协调配合。各地、各部门之间既要明确分工，更要密切协作。县人社局要主动加强与相关部门沟通协调，牵头做好城居保的统筹规划、相关配套政策制定、综合协调等工作。县社保局要加强对经办人员的业务培训，认真组织好参保、缴费、发放等工作，建立好统计、档案制度，使经办
12、工作达到标准化、规范化；加快信息平台建设，为综合经办管理和便民利民服务提供硬件支撑和技术保障；合理规划城居保服务网点设置,实现金融服务广覆盖。财政局要及时安排政府补贴资金和工作经费，同时加强对城居保基金的监督管理。公安局要做好城镇居民的身份认定工作，为经办机构提供户籍数据支持。广电局要配合城居保工作的开展，做好宣传报道工作。(四)要深入宣传，营造良好氛围。城居保是惠及广大城镇居民的重大民生工程，是一项新的政策，要让城镇居民在较短的时间内接受，自觉参加，宣传工作至关重要。各地、各部门要坚持正确的舆论导向，根据城居保宣传计划安排，结合自身实际，制定切实可行的宣传方案。要充分利6用报刊、电台、电视台
13、、专栏、标语、宣传单等形式,广泛宣传城居保的重要意义、基本原则和各项政策，主动耐心地解难答疑，使城居保政策深入人心。要在宣传月期间，举行基础养老金集中发放仪式，消除群众思想疑虑，积极引导广大城镇居民参保。（五）要制定计划，定期督导检查。各地、各部门要围绕各自的任务目标，制定详细的工作计划，确定工作进度安排和完成时限，县政府督查室要对城居保工作进行专项督导检查，并定期通报各地、各部门工作进度完成情况；对思想认识不到位，工作措施不力，行动迟缓，未按时完成任务，影响城居保工作进程的单位和部门，给予通报批评，并追究相关人员责任。同志们，开展城居保试点工作意义深远，任务艰巨，责任重大。我们一定要按照县委、县政府的统一部署，认真抓好各项政策措施的落实，确保全县城居保工作开好头、起好步、广覆盖，为我县实现“1263”和“六个一”奋斗目标作出应有的贡献。
