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1、市烟草专卖局（分公司）2024年上半年工作总结和下半年计划2024年上半年，市烟草专卖局（分公司）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚决贯彻落实省、市局工作部署和市委市政府重大决策部署，深刻把握“六个重大关系”，紧紧围绕“强质效,精管理，控风险”三个维度，聚焦“规范、创新、活力”三个建设。对标全年目标任务，履职尽责，积极作为，各项工作稳步提升。一、上半年工作回顾（一）坚持党建领航，把党的全面领导落实到实处。一是以制度建设夯实组织基础。充分发挥领导班子带头作用，坚持民主生活会、“三会一课”等基本制度，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。坚持落
2、实“第一议题”学习制度，深入学习贯彻党的二十大精神，集中开展了党纪学习教育。召开领导班子民主生活会，进行民主评议党员工作，达到了预期效果，实现引导广大党员自觉参加党内政治生活。坚持开展“三会一课”、主题党日、知识竞赛、体会交流等形式，创新丰富了党建载体。二是以“主题党日”深化党建工作成效。严格执行主题党日活动要求，组织按时高质量开展主题党日活动，以重温入党誓词、理论研讨、走访慰问、参观学习等多种方式，将党日活动与中心工作相结合，突出行业工作特色，丰富创新基层组织生活。先后开展4次党纪学习主题党日活动，组织党员学习中国共产党纪律处分条例、党的“六项纪律”，并结合实际工作，围绕中国共产党纪律处分条
3、例开展讨论交流，更好地把学习成果转化为抓工作落实的思路。三是以党纪学习教育引领整改提升。集中观看警示教育片3部，参观警示教育基地2次，覆盖党员52人次。组织党员紧密联系个人思想、工作和生活实际，对照中国共产党纪律处分条例六大纪律38个方面，填写六大纪律负面清单。引领党员真正做到用党规党纪校正思想和行动，真正使学习党纪的过程成为增强纪律意识、提高党性修养的过程。四是以党建带群团，开展志愿服务。充分发挥党员队伍先锋模范、群团组织桥梁纽带作用，开展“城乡结对、文明共建”活动，与知南村联合开展了谷雨传统文化传承体验活动，与新华书店联合开展了读书共建等活动。持续打响党建志愿服务品牌，组织开展了慰问退役军
4、人、学雷锋普法、妇女节环卫工人献花、端午节孤寡老人慰问等一系列志愿服务。（二）强化党风廉政建设，把全面从严治党落到实处。一是制定计划做好全年工作部署。谋划2024年全面从严治党和纪检监察工作，结合实际，明确全年工作主线与重点任务，以深化全面从严治党、提升纪检监察效能为核心目标，制定具体化、可操作、重落实的年度工作计划以及2024年度市烟草专卖局领导班子全面从严治党主体责任清单，进一步细化分解全面从严治党职责任务，推动“一岗双责”落实到位。每季度按时完成纪实工作，召开落实全面从严治党工作推进会，汇报每阶段工作开展情况，分析党风廉政建设形势，扎实部署下阶段工作。二是一体推进“三不腐”工作。开展党纪
5、学习系列活动，党支部通过“三会一课”、主题党日等方式，引导党员干部筑牢底线意识，绷紧纪律之弦。召开动员部署会议1次，专题学习2次，通过三会一课、主份题党日等活动组织党员进行学习交流17人次。筹备中国共产党纪律处分条例知识竞赛活动。深化廉政文化建设，开展以“严明纪律规矩永葆清廉操守”为主题的510思廉日活动，组织参观廉政教育基地江海清风馆以及党纪学习专题展，观看警示教育片，支部书记紧扣条例讲党课，为青年干部量身定做廉洁自律提示信等系列活动，全体党员干部对照条例开展“六对照六检视”自查工作，检视自身存在问题，及时解决问题。三是落实落细整改整治要求“组织学习市局党组印发的关于防范整治全市系统“靠企吃
6、企”老问题与新变异工作方案的通知并抓好工作落实。完成全市系统干部职工投资入股企业情况排查，经过两轮排查，共排查出投资入股企业6个。统筹抓好落实省局党组第二轮巡察反馈问题全面整改、一体整改工作，及时召开整改工作动员部署会，传达省、市局对全面整改、一体整改的工作要求，认真解读整改方案，对整改清单中的134条问题逐条分析对照，分解到各部门按照清单开展自查工作。定期召开工作推进会，对整改工作进程以及自查问题清单进行专题回报和梳理，制定任务清单和责任清单，共制定整改措施134条，其中立行立改12条，限期整改52条，形成长效机制70条，发现主要问题29条，直面问题、责任到人，确保整改工作见人见事。对整改中
7、遇有的困难及时研究、及时解决，确保高标准完成整改整治工作。（三）优化监管效能，扎实开展专卖管理工作。一是聚焦案件办理，保持打假打私高压态势。今年截至6月中旬，累计查获案件60起，卷烟175.1万余支，涉案金额328.97万余元。其中查获五万元以上案件查获16起，二十万元以上案件5起，50万元以上案件2起。其中，上半年真烟案件查获30起，数量170.5万余支，案值320.3万余元。假烟案件查获24起，数量4.364万支，案值7.5124万元，电子烟案件一起，案值0.89万元。有力打击了假私烟违法犯罪。二是聚焦重点监管，推进大户治理成效。结合不同类型违法违规大户的特点，采取不同检查频次，不同监管手
8、段，时刻关注大户违法动向。2024年上半年查获50100万元真烟案件2起，2050万元真烟案件3起，520万元真烟案件11起，大户治理取得明显成效。三是聚焦主业主责，维护市场健康有序。2024年上半年累计检查户次1126次，其中重点检查640户次，随机检查486户次，严格按照“严负其责、严管所辖”工作要求，充分发挥日常市场巡查监管力量，突出市场监管重点部位和关键环节，坚决防止公开摆卖、违规销售、无证经营的问题。四是聚焦为民服务，提升证件管理服务质量。坚持以服务群众为核心，以提高工作效率和办证质量为目标，提升窗口服务水平，上半年新办许可证77份，不予行政许可2份，延续496份，注销30份，停业1
9、1份，歇业48份，补办3份，变更29份，收回2份。一季度，窗口工作人员获得“服务明星”称号，获得12345热线表扬1次。（四）强化服务质效，保持卷烟零售市场健康平稳。一是保持各项经济指标平稳运行。紧盯各项经济运行指标，以卷烟销量和结构提升双目标，做好货源投放政策宣传,充分挖掘市场潜力。1一5月完成卷烟销量15456.73箱，同比下降0.77%；其中，低焦油销量2068.25箱，同比下降1.32%,细支烟销量3538.37箱，同比上升0.32%；含税销额91335.92万元，同比上升3.6%；销售结构236.36元/条，同比上升4.4%。二是持续深化零售终端建设。2024年15月，共5家加盟终端
10、选点客户获批，占年度建设指标的62.5%,其中农网终端2家。聚焦现代终端总占比20%、农网占比10%的目标值，加快推进现代终端排查与建设，已建设完成现代终端客户842家，总占比16.9%,其中农村117家，占农网客户的6.6%。截至5月底，累计已成立诚信互助小组356组，小组覆盖率99.94%；15月份小组线上活动2372场，线下活动1826场，其中“五个一”结对共建活动14场。三是切实提升卷烟市场规范和真烟外流治理质效。深化“多员”联动机制，强化市场信息互通及时性，针对大户、历史违规户、监管客户加强拜访频次，利用每周库存采集，核查销售、库存情况。通过实地走访、企业微信、诚信互助小组会议等方式
11、，加大法律法规政策宣传，提醒零售客户诚信合法经营、守法经营，强调真烟外流带来的负面影响，告知真烟外流带来的后果，提高零售客户规范经营意识，引导零售客户共筑真烟外流防线。（五）坚持依法治企，持续推进法治烟草建设。一是强化行政执法监督，切实依法履行职责。强化三项制度的落实，深入推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，努力实现执法信息公开透明，执法全过程的可回溯管理，做到执法决定合法有效。按照省烟草专卖局行政执法行为法制审核制度要求，对案卷进行认真细致的合法性审查目前共审查行政处罚案卷X份，合同X份，不予烟草专卖零售许可决定书1份。落实案卷评查制度。将案卷评查纳入日常监督
12、工作机制，每月随机抽取部分案卷进行评查，积极配合市局案卷评查系统开发和使用，定期组织集中案卷评查。严格执法人员管理。严格实行烟草专卖执法人员持证上岗和资格管理制度，定期完成资格复核和考试，考试通过率100%,持证上岗率100%。通过定期举办烟草专卖执法人员培训班、组织烟草专卖执法人员线上学法等形式，确保我局执法人员每人每年参加综合法律知识培训时间不少于50课时。二是统筹法治宣传工作，推进法治烟草建设。厘清了普法宣传的重点，积极谋划2024年度普法工作要点。同时，对全员学法和领导干部以及各部门间的个性学法进行了重点梳理，制定了年度普法责任清单。坚持领导干部带头学法普法，局党支部利用支委会、三会一
13、课会前学法等多形式深入宣传学习习近平法治思想和新法新规。强化重点领域的普法宣传。多措并举扎实开展第四届“民法典宣传月活动，更好地发挥法润江海报张贴展示宣传窗口的辐射作用，为周边卷烟零售户和消费者普及法律法规教育，做大做强普法连锁，拓宽法治烟草前沿阵地。以“元宵”“学雷锋日”“315”等时间节点为契机，与社区、开放大学等组织联合普法，通过法治灯谜、设摊宣传、集中授课等形式，积极开展烟草专卖法律法规宣传活动，不断推进法治烟草建设。积极组织各类学习宣贯活动，以行业内网络学院平台和行业外各学习公众号相结合，全面加强对全员的法治培训，组织开展国家安全法律知识考试和竞答活动、“烟草管理法规竞答”等线上知识
14、学习测试，积极筹备参与省局组织的“行政复议在身边”微视频比赛和地方组织的“法润江海”融媒体比赛，进一步提高职工干部尊法学法守法用法意识。二、存在的问题一是党建工作方面。党建工作和业务融合的亮点还不突出，工作一线的党建工作成效不够明显，部分党小组活动开展的不够深入，对党员政治能力的检验还有缺失，在重大任务攻坚过程中，党员示范引领的风向标树得不够牢固。二是专卖工作方面。在案件线索挖掘方面不够深入，三项主要数据中除查获案件数量增长外，查获数量以及查获总案值下降比例分别为52.5%、39.2%,反应了案件办理不够有力。三是客户服务方面。营销条线人员培训方面有所不足，缺乏系统的培训计划和持续的培训投入，
15、导致客户服务的工作人员能力得不到提升，客户服务的质量提升迟缓。三、下半年工作计划一是深化党建引领，用好党建引领“指挥棒”。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，坚持党建“主业”与业务“主责”相统一。要能够运用党组织的动员力、凝聚力、引领力，用党组织把各业务领域资源力量凝聚起来、整合起来，集中发力，握指成拳。找准制约发展的难点、痛点、堵点，有的放矢，精准施策。要巩固和加强机关内外党建的桥头堡，把主题党日活动办到执法一线、服务窗口、群众身边。要把政治能力作为检验工作能力的“试金石”、考验工作成效的“练兵场”，强化管理，严格督导考核。要鼓励动员党员发挥好模范带头作用，在具体承担的重大任务中展示硬作风
16、。既要开展警示教育，又要树立优秀典型，树立党建工作的良好工作导向。二是强化人才队伍建设，着力提升业务能力。注重工作的计划性、前瞻性、系统性，做到稳打稳扎、善作善成。要注重PDCA循环，注意闭环。跟踪到底，将相关工作一抓到底。要重点抓好队伍建设、企业文化建设。进一步优化细化考核措施。要从实际出发，结合各条线工作需求，逐步推进人才队伍选拔任用工作，建强人才队伍。要坚持严格要求全体执法人员规范着装、严格执法程序，规范使用执法记录仪,强化行政执法制约监督。全面提升执法人员法律法规掌握、现场文书制作、突发情况处置、全过程执法记录等综合能力。着力造就对党忠诚、纪律严明、执法公正、专业敬业的专卖监管铁军。三是强化市场监管，深入挖掘案件线索。以提升市场净化率的专销联动为契机，集中清理，运用好法律与经营两种管理举措，切实解决“大户控制小户，二次批发，左右价格”等问题。始终保持高压态势，进一步深化打假打私协作机制，主动出击力争在线索
