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1、长垣市现代物流业发展方案（20222025）为进一步推进我市现代物流业发展，优化资源配置，降低物流成本，提升物流产业发展水平，根据河南省人民政府关于印发河南省“十四五”现代物流业发展规划的通知（豫政（2022）12号）相关政策，结合长垣市“十四五”规划纲要（长政（2021）5号），特制定本方案。一、规划背景（一）发展现状L产业规模稳定增长。2021年全市交通运输、仓储和邮政业增加值16.7亿元，占全市国民生产总值比重为6.5%,占第三产业增加值比重为16.9%；货运量726万吨，增长9.7%；货运周转量274143万吨公里，增长16.7%；全市共有物流企业83家，其中仓储型38家，综合服务型1
2、3家，专业货运公司32家。共有货车2770辆，总吨位16000吨。2021年全市邮政业业务总量3.38亿元，同比增长15.03%,业务收入4.05亿元,同比增长19.07%。快递业务完成1580.68万件，同比增长6.81%,业务收入2.09亿元，同比增长21.44%。起重机械、卫材及医疗器械等重点领域快速发展，起重机年产近46万台，起重配件220余万台（套），100吨以下起重机国内市场占有率达73%,大吨位、高端起重机占到全国市场份额的35%以上；医用耗材、麻醉包等产品占全国市场份额的65%左右。2 .基础设施日趋完善。新荷铁路横贯东西，大广高速、荷宝高速公路在境内十字交汇，马高线（串滩公路
3、）纵穿南北，省道308线与省道213线穿越全境，依托长石路东延线、省道308和阳泽路东延、沿黄连坝堤、串滩路和天然文岩渠右堤等道路，形成“三横三纵”、环乡闭合的公路网。初步形成了由铁路、高速公路、省道、农村公路等综合交通运输网络体系。截至2021年底，全市公路通车里程达2330.6公里，公路密度为221公里/百平方公里。3 .市场主体持续壮大。目前，全市共有物流企业83家，其中仓储型38家，综合服务型13家，专业货运公司32家。全市货运车辆2770辆，其中牵引车968辆，挂车1802辆，大型物件运输车占全省总量的45.7%o4 .物流配送体系不断完善。充分发挥物流快递龙头企业带动作用，推动设施
4、共建共用和资源共享，健全完善三级物流配送体系。现有市级物流配送中心4个，分别为林昌物流园、电商产业园、邮政县级处理中心、供销社农资物流配送中心。5 .发展环境不断优化。我市2020年获批为河南省区域物流枢纽城市之一。近年来，长垣市政府和物流主管部门积极发挥政府引导职能，制订和修订完善产业与空间专项规划、出台产业促进措施、保障重要物流基础设施建设、支持重点物流企业和物流项目发展，为现代物流业发展营造了良好的政策环境。(二)存在问题总体上看，长垣市现代物流业取得长足发展，但还处于发展的初级阶段，无法满足现代物流业发展的新需求、新挑战，主要存在以下问题：一是物流企业竞争力较弱。长垣市物流企业整体规模
5、偏小、竞争力较弱、分布较散，而且以提供运输、仓储等传统物流服务为主，缺乏物流方案设计、全程物流服务、供应链金融等高层次增值服务。二是物流设施设备有待进一步优化。物流基础设施较为薄弱，仓储设施老化，升级改造速度较慢，物流基础能力总体不足，配套服务设施不全，不能满足物流规模化、专业化、标准化的发展需求。三是物流业与制造业联动发展不足。长垣市起重机械、卫材及医疗机械等制造业发展水平较高，但是与之配套的物流业发展相对滞后，供应链管理能力不足，难以满足制造业转型升级的需要。四是物流信息化发展滞后。企业内部物流信息管理和技术手段仍较落后，缺少必要的公共物流信息交流平台，无法实现信息实时交流与共享，现代物流
6、发展水平仍需提高。五是目前物流枢纽功能定位不明晰，物流项目建设进展缓慢，尚未充分发挥载体功能。(S)面临形势当前，经济全球化趋势深入发展，新技术、新业态不断涌现，产业转型升级势在必行，长垣市现代物流业发展面临新的机遇与挑战，进入了转型升级、提质增效的关键时期。1 .融入国家重大战略，物流业面临新机遇。随着国家“一带一路”倡议的实施和河南省“两个确保”战略的持续推进，物流业成为河南省战略性、支柱性产业，市场空间巨大，发展现代物流业面临难得的战略机遇期。2 .转型升级持续深入，物流业获得新需求。随着起重机械、医用卫材、防腐蚀及建筑新材料等主导产业转型升级,专业化、网络化、一体化物流服务需求将持续增
7、长。居民消费升级以及新型城镇化步伐加快，城乡生产和生活资料物流需求将不断增长，农村物流潜力巨大，需要建立更加完善、便捷、高效、安全的城乡配送体系。3 .技术创新不断涌现，物流业迸发新动力。物联网、云计算、大数据、5G、区块链等现代信息技术的广泛应用，快速推进了物流业的信息化、智能化发展。长垣市物流业亟需加快应用新一代信息技术，推进实施“互联网+高效物流”，推动物流业技术创新、管理创新、模式创新，引领物流业在服务理念、服务效率、服务模式等领域实现转型升级。4 .经济进入新常态，物流业迎来新挑战。“十四五”期间，长垣市经济面对新形势、新要求，物流业必须加快转型升级步伐，进一步推动物流供给侧结构性改
8、革，创新物流服务模式，减少无效和低端供给，提升物流服务效率和品质，推动物流业从要素驱动、投资驱动向以创新驱动为基础的质量提升转变，加快培育和形成物流业发展新优势。二、总体要求（一）总体思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省委省政府转型发展攻坚战略部署，以供给侧结构性改革为主线，立足长垣特色产业和区位交通优势，以大件物流、医药商贸物流、防腐材料物流、冷链物流、电商物流为重点，积极整合物流资源，优化供应链管理，拓展网络通道，完善基础设施，引育龙头企业，推动现代物流与现代农业、先进制造业、现代服务业融合发展，推进多种运输方式枢纽内融合，促进枢纽与大广通道、济郑渝通道等联动发展，
9、构建运转高效的区域物流枢纽；促进与郑州空港路港、新乡现代公铁物流园等开展密切产业合作，努力建设成为立足河南、辐射全国的全产业链物流强市，打造形成成本合理、高效快捷的全国特色产品物流与供应链管理中心。（二）基本原则L突出基础产业地位。物流业是支撑国民经济发展的基础产业，是运输、仓储、采购、加工、配送等诸多环节的系统整合，要充分认识物流业的产业特性和重要作用，加大政策扶持力度，强化产业支撑服务能力。2 .突出长垣发展特色。要紧紧立足长垣优势产业集群特点，特别是大件、卫材、防腐材料物流产业转型升级需要，立足全国特色产品物流集散分拨中心发展需要，注重做强做特长垣公路物流特色，打造河南物流发展的长垣样本
10、。3 .突出围绕豫鲁主市场。突破自身物流市场需求规模约束，串联中原经济区与环渤海经济区、山东半岛蓝色经济区,做精跨境物流、做强公路物流、做活公铁联运，远期布局航空物流，抓住豫东北物流节点不足的发展机遇，打造豫东北重要物流基地。4 .突出发挥市场主体作用。以企业为主体，推进投资主体多元化，物流具有一定公益性，通过规划和政策引导，促进物流业健康发展，对重点物流基础设施建设，提供必要的财政扶持。（三）发展定位作为省区域物流枢纽城市之一，要充分利用机遇、发挥优势，依托支柱产业，提供生产原材料与产成品物流服务功能；依托京广通道、济郑渝通道，提供干线物流组织功能;依托新衢铁路，提供多式联运组织功能；依托快
11、递分拣中心,提供区域快递集散与配送功能；依托物流信息平台，提供枢纽信息服务功能；依托起重、医药等公共服务属性，提供突发事件必要物资的紧急物流服务功能。着力打造立足河南、辐射全国、连接世界的起重机械装备、建筑机械、医药卫材、防腐材料等特色产业物流示范区。（四）空间布局优化区域功能分工和空间布局，整合新建一批物流节点设施，支撑物流服务系统建设，构建“五区、九园、多节点”的三级物流空间网络体系。五大功能区：重点建设全国大件物流智慧仓配示范区、全国医药（卫材）商贸物流集聚区、全国防腐材料供应链管理中心、豫北冷链物流集散分拨中心、豫北电商物流（快递）中心5大功能区。九大园区：完善物流通道、园区等基础设施
12、，强化区域集散分拨和物流配送功能，发展成为服务本地、辐射周边、支撑5大功能区的重要物流节点，重点完善林昌物流园（快递分拨配送中心）、医路通物流园；建设中原新发地农业（冷链）物流园、起重大件物流园、医药（卫材）商贸物流园、防腐材料物流园、跨境电商综合物流园、公铁物流园；以及“三基地三中心”物流园区。多节点：完善城乡末端物流配送设施，建设具备配送、零售和便民服务等多功能的物流配送终端，打通城乡配送最后一公里“微循环”，实行供销、邮政、快递系统运输三方结合，实现所有市（区）和乡镇物流配送网络全覆盖。（五）发展目标到“十四五”末，物流业规模不断扩大，社会物流成本持续降低，物流运行效率大幅提升，全市物流
13、业发展实现新跨越，取得突破性进展，物流业在国民经济中的基础性作用和服务业发展中的支柱地位进一步凸显。1 .现代物流发展水平全面提升。2025年末，全市物流业增加值达到35亿元以上，物流业增加值年均递增12%以上,占GDP比重达10%以上，物流成本占产值比重下降2个百分点以上。2 .特色物流产业集群初步形成。全国特色产品物流规模效应和品牌效应得到增强，基本建成全国大件物流智慧仓配示范区、全国医药（卫材）商贸物流集聚区、全国防腐材料供应链管理中心、中原冷链物流集散分拨中心、中原电商物流（快递）中心，基本形成立足河南、辐射全国和城乡一体化现代物流格局。3 .现代物流专业品牌优势凸显。引进和培育3家具
14、有品牌优势和核心竞争力的第三方物流企业，积极培育和申报A级以上物流企业，到2025年末，争取打造物流业收入超亿元以上企业1家，超千万元以上企业5家；A级以上物流企业5家，其中AAA级以上物流企业1家。4 .现代物流信息平台基本完成。建设形成工业及农副产品大数据平台、物流信息公共服务平台，实现与国家、省、市物流公共信息平台有效对接。5 .现代物流设施水平大幅提高。2025年末，全市货运量超50000吨，货运车辆达3000辆，冷藏车100辆，冷库20万立方米以上，物流网点开设500家以上，商品统一配送率达到80%以上。6 .应急物流配送体系初步形成。结合疫情时期所出现的问题，形成市域及对外应急物流
15、体系，保障物流运输畅通及时效。一是保障本地产品充足供应，完善本地农产品对内保障需求；二是完善对外物流运输体系，保障卫材、起重配件、农产品等运输和对外供给能力。建设1个全市综合物流运输系统平台，统一调度和记录货运车辆收发车情况和运输量。三、主要任务（一）打造全国大件物流智慧仓配示范区依托长垣起重工业园区，以规范、整合、提升为建设方向，以起重机械装备展示展销和物流为特色，以起重机械装备交易、大件物流、零配件物流、公共物流信息平台、绿色智慧仓储、综合服务等为主要功能，建设集金融、电子商务等多种业态于一体的全国大件物流智慧仓配示范区。1 ,着力打造大件物流“长垣模式”。推动“长垣制造”向“长垣智造”转
16、型提升，坚持生产型制造与服务型制造并重，引导河南省矿山起重机有限公司、卫华集团有限公司等大型制造企业剥离与外包物流功能，促进企业物流需求社会化；同时引导物流企业集成供应、运输、仓储、配送、流通加工、信息处理服务，加强供应链管理能力，提升与整合物流资源，实现物流服务专业化与集成化。立足装备器械制造全产业链条升级，通过推进制造业和服务业双轮驱动，实现制造业与现代物流业良性互动与融合发展。2 .引导大件物流企业集聚发展。推动“长垣运输”向“长垣物流”转型提升，鼓励长垣市现有大件运输、仓储、货代等单一功能企业进行整合和服务延伸，加快向现代物流企业转型。加大扶持中小大件运输企业力度，引导众泰物流、新昌物流、豫蒲物流等专线企业组建联盟，创新物流服务模式，加强东南部乡镇小型起重个体户的货物运输资源整合，提升扩展自身的业务能力、服务范围与业务领域，发展多样化的物流服务。3 .鼓励发展大件物流多式联运。推动“单一运输
