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1、垣曲县2021-2022年秋冬季大气污染防治攻坚行动方案根据4运城市2021.2022年秋冬季大气污染防治攻坚行动方案（运政办发（2021）59号）文件精神，为减少重污染天气对人民群众的危害，持续改善环境空气质量，结合我县实际，制定本方案。一、总体要求（一）指导思想深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实中共运城市第五次代表大会精神，全方位推动垣曲而质址发展，持续抓好污染防治集中攻坚，加快形成绿色生产生活方式，使者山常在、碧水长流、空气常新、美丽与发展同行，奋力谱写新时代“生态美、百姓常、实力强”的姮曲高质量转型发展新篇章。（二）工作思路2021-2022年秋冬季攻坚战是第5个攻坚季,是“十四五”
2、时期第1个攻坚季，也是重污染天气消除攻坚战的第一-场硬仗。为深入打好污染防治攻坚战，要紧盯污染防治重点领域和关键环节，集中力量攻克突出生态环境问题，深入开展重点行业、散煤燃烧、柴油货车、锅炉炉窑、挥发性有机物（VoCS）、三烧、扬尘及餐饮油烟等治理。要巩固好熨季攻势成效，接续做好秋冬防工作，坚持问题导向，加大监督和楮扶力度，以科学有效的举措开展秋冬季大气污染防治。以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、坐不住的货任感,切实乐实成任，持续攻坚，久久为功。（三）目标要求1 .约束性指标：全面完成重点区域2021-2022年秋冬季大气污染综合治理攻坚方案3确定的空气质量改善目标，协同控制温室气体排
3、放。2021年10月至2022年3月，全县PM2.5平均浓度控制在43微克/立方米以内，田度及以上污染天数控制在5天以内。2 .争取性指标：（1）环境空气质址综合指数逐步改善，进入全省前20.（2） CO排放浓度逐步改善，平均下降率与全运城市同步。二、主要任务（10个任务,29项具体工作（一）开屣污染天气消除攻坚战（2项工作）1 .优化绩效分级管控。按照生态环境部重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南（2020年修订版）BCI1.污染天气重点行业绩效分级及减扑措施补充说明的通知（环办便函12021）341号）、6运城市工业企业重污染天气应急减排措施建议（试行）等文件要求，对39+9”个行业
4、推进绩效分级差异化管控，并对2020年大气污染源扑放清单开展动态更新。绩效评级结果和应急减排清单要向社会公示，接受监督。企业根据减排清单措施科学制定秋冬季应急减排，厂策实施方案，要明确不同应急等级条件下停产的生产线、工艺环节和各类减排措施的关键性指标，细化各减排工序贡任人及联系方式等0已完成“一厂一策”编制的企业，可在原有基础上更新.应急减排措施执行过程中，对遇到执行雄问题要开展谢查，并反馈结果。（市生态环境局垣曲分局，以卜出现多个部门的，由第个为主要牵头部门）2 .强化区域联防联控。根据市大气办统一调度，枳极组织开展重污染天气提前应对。（市生态环境局坦曲分局）（二）开展产业集群综合整治（2项
5、工作）3 .垣曲经济技术开发区管委会要严格执行环评规划，科学制定涉气集群企业发展，明确产业集群定位、规模布局、基班设施等要求。（坦曲经济技术开发区管委会）4 .对在乡（镇）、村谋划的新建项目,要严格审批把关，严防污染下乡。（县行政审批局（三）开展重点行业错峰生产（2项工作）5 .科学制定错峰生产措施.按照绩效等级、环保治理水平等情况制定差异化措施，建立管理清单。对焦化、铸造、建材（砖瓦、耐火、网究、石灰、水泥粉磨站）等111点涉气行业企业实施秋冬季错峰生产。（县工科局、市生态环境局垣曲分局）6 .强化监督检查。对错峰生产工作实行台账式管理，通过电域分析、现场核查、台账核查、门禁管控、在线监测、
6、卫星遥感等手段持续跟踪辖区内企业错峰生产工作落实情况。向社会公示企业错峰生产落实情况,接受社会监督。（县工科同,市生态环境局垣曲分局）（四）开展散煤综合治理（2项工作）7 .强化散煤亚烧管控。加强监督检查，全面提升“禁煤区”和已完成清洁取暖改造的区域散煤综合治理管理水平，综合施策，实现对散煤的常态化监管。打击违法销售散煤行为，防止已完成清洁取暖改造的用户散煤更烧。对暂未实施清洁取暧的地区，定期对洁净煤供应点煤炭产品进行抽检，询保符合硫分小于1%、灰分小于16%的洁净燥标准。全面梳理散煤治理改造确村确户情况，建立未完成散煤治理的清单（具体落实到乡、村及户）。（县能源局、县市场监督管理局）8 .开
7、展农业放煤排杳。2021年12月底，对种植业、养殖业、农副产品加工业等燃煤炉窑、锅炉、炉具开展专项排查，建立管理清单。（县农业农村局、县畜牧中心、市生态环境局垣曲分局）（五）加快重点行业深度治理（2项工作）9 .加快推进重点行业超低排放改造。推动五龙焦化、中条水泥等企业提前留备超低排放改造,因J.制宜选择成熟适用的技术路线，超低排放改造完成后要做好评估监测工作，并婴进行备案.（市生态环境局垣曲分局）10 .深入推进工业企业无组织治理.对陶究、建材等重点行业及工业企业堆场、燃煤锅炉等所有涉及无组织排放的工业企业，开展物料（含废液）储存、装和、转移、运输和工艺过程环节的无组织排放深度治理，通过收集
8、、抑尘、净化等处理方式，实现厂区内及周边道路无积尘、设备见本色。组织企业完善无组织清单，从物料（含废渣）运输、装卸、储存、转移和工艺过程等环节逐项逐条进行梳理，指导企业建立无组织管理清单。清单要明确车间、工段、设备点位、主要污染物、治理措施及发现问题等。（市生态环境局垣曲分局）（八）加快VOCs综合治理（2项工作）11 .深化VOCS企业关键环节排查.开展VoCS企业突出问题深度治理，以焦化行业、汽修、铸造等工业涂装行业，以及包装印刷行业和油品储运销为盘点,针对挥发性有机液体储解、装卸、敞开液面、泄漏检测与修发（1.DAR）、废气收集、废气旁路、治理设施、加油站、非正常工况、产品VoCS含量等
9、10个美钺（薄弱）环节.建立问题清单，组织相关单位、行业专家对问题开展研判，制定整治方案。（市生态环境局垣曲分局）12 .加快VoCS源头替代力度。加强国家和地方涂料、油品、胶粘剂、清洗剂等产品VoCS含量限值标准执行情况的监督检查。（市生态环境局垣曲分局）（七）推进锅炉和炉窑整治（5项工作）13 .严格锅炉准入.不得审批35吨以下燃煤锅炉,建成区、集中供气已覆盖的垣曲经济技术开发区管委会、产业集聚区原则不用审批生物质锅炉。（县行政审批局）14 .开展锅炉、炉窑大气污染治理情况持查抽测工作。加强对燃气锅炉、生.物质锅炉、炉窑日常监管，强化抽查抽测，确保污染物达标排放。建立管理台账，对原界I、污
10、染设施运行情况、监测数据实现清单化管理.（市生态环境局恒曲分局）15 .开展环保设施提升和检修工作.采取脱硫脱硝除尘一体化、脱琉脱硝一体化等低效治理工艺要进行升级治理：采用氧化铁、氨法、羊碱法、双碱法等脱硫工艺的，在秋冬季前要完成次检修,防止造成脱硫系统堵塞,确保脱航设施稳定运行。采用SCR脱硝工艺的企业，秋冬季前要对催化剂使用状况开展检查，确保脱硝系统良好程定运行。煤气锅炉要采用精脱硫煤气为燃料或配备裔效脱硫设施，斌氧化物浓度超过排放标准限值的应配备脱硝设施。对升级改造的，督促企业制定改造计划，确保按期完成：对强化管理的，建立管理清单，加强监管。（市生态环境局坦曲分局）16 .深化燃气锅炉整
11、改。对低氮燃烧器、烟气再循环系统、分级燃烧系统、燃料及风量调配系统等关键部件要严把质批关，确保低氮燃烧系统稳定运行：燃气锅炉原则上不得设置烟气再循环系统开关阀，确有必要的，应设置电动阀或气动阀，保存相关参数历史数据。（市生态环境局坦曲分局）17 .推进生物质弼炉规范管理和升级改造。生物质锅炉应采用专用锅炉，配套旋风+布袋等高效除尘设施，禁止掺烧煤炭、垃圾、工业固体废物等其他物料，赳氧化物浓度超过排放标准限值的应配备脱硝设施.（市生态环境局垣曲分局）（八）推进移动源污染治理（7项工作18 .加强重点行业清洁运输。加快焦化企业原材料、产成品清洁运输，确保2021年12月底前，五龙焦化厂清洁运输（新
12、能源或国六货车）比例达到50%.（市生态环境局垣曲分同）19 .加快新能源车辆更换，推进城市建成区新增和更新的环TJ.车、渣十.车、出租车等使用新能源或清洁能源汽车。（县住建局、县交通局）20 .强化油品历量监管。在全县加油站（点）抽检车用汽柴油，共计抽检45批次，实现年度全覆盖：从高速公路、国道、省道沿线加油站抽检尿素S批次以上。（县市场监督管理局）21 .加强非道路移动源管理。持续加大排查和摸排编码力度。要逐步扩大非道路移动机械禁用区范用。施工单位严格落实施工前申报备案制度和使用管理及污染防治贡任：持续开展联合执法专项行动，对“禁用区”所有在用机械进行监督抽测，2021年12月底前，开展非
13、道路移动机械检测80辆次，对超标机械进行处罚并监督维修治理。（市生态环境局垣曲分局、县公安交警大队、县住建局、县交通运输局）22 .开展柴油货车污染治理联合执法行动。通过路查路检、入户抽检、流动巡查等方式，重点开展中重型柴油货车超标排放、冒黑烟车辆、拆卸国六重型燃气车后处理装置、己注销的老旧车车辆违法使用、路面抛酒和违反禁限行规定等何超，依法杳处。对私拆后处理装餐的车辆，除按规定处罚外，要倒杳排放枪收检测机构。柴油货车专项治理要组建工作专班，豳保责任落实到岗到人。（县交通运输局、县公安交警大队、市生态环境局坦曲分局）23 .加快门禁系统建设。按照关于加强武点用车单位门禁视频系统建设及联网工作的
14、通知B.5家重点用车企业完成门禁系统安装并与生态环境部门联网，（市生态环境局坦曲分局）24 .推行渣土乍阳光运输。制定渣土车“阳光运输”工作方案，推行开展渣土车错时错峰出行，在除早晚高峰期外时段，分区域优化调整渣十车运输时间.（县住建同、县公安交警大队）（九）加强面源污染综合治理（4项工作）25 .开展施工扬尘达标治理行动。对全县所行施工工地开展排查，对照“六个百分之百（工地周边围挡、物料堆放覆盖、十方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输）要求，建立问题清单，开屣达标治理，对不达标工地，住建部门货令工地停工整改，同时抄告市生态环境局垣曲分局。市生态环境局坦曲分局将停工的工地通
15、知各混凝土搅拌站。在重污染天气预警期间，发现给不达标工地提供水泥的混凝十.搅拌站，生态环境部门将追溯源头，重点核查应急响应情况，对应急减排措施落实不到位的混凝土搅拌站，从严处罚。对长距离的市政、城市道路、水利等线性工程，要合理降低土方作业范围，实施分段施工。（县住建局、市生态环境局坦曲分局）26 .开展裸露地面排查工作。对城市公共区域、长期未开发的建设裸地，以及废旧厂区、物流园、大型停车场等进行排查建档.（县住建局、县交通运输同）27 .强化道路扬尘整治。扩大机械化清扫范用,提升机械化清扫率。对城南空气质抗影响较大的城市周边道路、城市支路,背街里巷等，加大机械化清扫力度，提高清扫频次；推广主次
16、干路高压冲洗与机打联合作业模式，大幅度降低道路枳尘负荷。落实6城市道路清扫保洁质量与评价标准3要求，进一步优化配备人机作业比例，减轻工作负担和强度，提高效率。规范清扫保洁作业程序，综合使用冲、刷、吸、扫等手段，提高城市道路保洁质督。在保证安全的前提下,对城市建筑物立面、屋顶开展清扫工作，鼓励对公共建筑、居住建筑等墙体实施用顶绿化，缓解扬尘污染。县住建局）28 .加强餐饮油烟管理。持行督饮企业油烟治理情况，建立问题清单，统一印制清洗记录台帐9，定期消洗并记录。建立问题清单，对问题企业及时督促整改。油烟净化设施安装率要达到99%以上。依法严格管控群众反映强烈的餐饮油烟问迷、露天烧焦等行为。（县市场监督管理局、县住建同（十）强化三烧管控（1项工作29 .开展嵇杆禁烧专项巡查。重点紧盯极易焚烧牯杆的收工时、上半
