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1、青海省安全生产委员会2019年下半年重点工作任务落实分工方案按照省委、省政府安全生产决策部署要求，以“防风险、保安全、迎大庆”为工作主线，层层压实安全生产责任，全面防范化解风险隐患，坚决遏制重特大事故发生，有效减少事故总量和死亡人数，着力推动全省安全生产形势持续稳定好转，为庆祝新中国成立70周年、青海解放70周年营造和谐稳定安全环境。一、强化思想武装，筑牢安全生产红线底线L牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持做到“两个维护”，大力推动地方党委、政府、有关部门和企业负责人落实安全发展理念、强化安全红线意识，促进安全发展、高质量发展。（省委宣传部、应急管理厅牵头，各有关部门分工负责）2结合
2、“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步深化思想认识，提高政治站位，严格落实青海省地方党政领导干部安全生产责任制规定的实施细则，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求，健全安全生产责任体系，着力推动企业主体责任落实，强化保民平安职责使命，牢牢守住安全生产红线底线。（各有关部门分工负责）3 .进一步增强防范化解重大风险的意识，紧密结合实际，扎实开展安全风险研判工作，找准风险点，落实管控措施，加强源头治理、综合治理、精准治理。（各有关部门分工负责）二、强化源头管控，防范化解危险化学品系统性风险4 .细化完善化工园区和危险化学品企业风险排查“两个导则组织开展危险化学品精准化风
3、险排查评估，做到“一园一策，“一企一策，实行最严格的治理整顿。（应急管理厅、工业和信息化厅等有关部门分工负责）5 .深入排查危险化学品安全风险隐患，突出重点监管的危险化工工艺、重点危险化学品、重大危险源，完善化工装置和危险化学品储存设施自动化改造，督促企业负责人在岗履责，建强技术管理团队，强化各环节现场安全管理。（应急管理厅牵头负责）6 .强化危险化学品运输安全管理，加强水上旅游交通渡口、堆场、城乡结合部、大型车辆停车场监管，严格关键桥梁、隧道等危险化学品运输车通行管控。（交通运输厅、公安厅、应急管理厅分工负责）7 .组织开展危险废物专项治理，全面排查治理产生、储存、转移、处置及环保设施各环节
4、安全风险管控和隐患排查整治。（生态环境厅牵头负责）8 .加强高校、职校、初高中学校实验室储存、使用危险化学品安全管理。（教育厅牵头负责）9 .充分运用年内将建成的危险化学品监管信息共享平台，强化多部门联合执法。（工业和信息厅牵头负责）10 .科学规划工业园区内危险化学品建设项目，加快推进城镇密集区危险化学品生产企业搬迁改造，制定并严格落实“禁限控”目录，对移地转移的产能严格审批，加强对其安全条件审查。（发展改革委、工业和信息化厅、应急管理厅分工负责）三、聚焦重点领域，深化安全生产专项整治11 .深化煤矿高风险矿井安全体检，加强瓦斯、水害、顶板等重大灾害治理，开展煤矿监管业务网络培训，做好煤矿安
5、全生产督查工作。（应急管理厅、工业和信息化厅、青海煤监局分工负责）12 .推动各地关闭不具备安全生产条件的非煤矿山，开展防范化解尾矿库安全风险工作。（发展改革委、应急管理厅、工业和信息化厅、财政厅、自然资源厅、水利厅、气象局等有关部门分工负责）13 .以防坍塌、防高坠等为重点，狠抓起重机械、脚手架、深基坑、铁路公路隧道、轨道交通、水利水电项目等风险管控举措，从设计环节抓起，强化专项施工方案落实。（住房和城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、能源局、青藏铁路公司、民航青海监管局、中国水利水电第四工程局等有关部门、单位分工负责）14 .加强交通运输、消防、旅游、农机、学校、渔业、船舶、民用爆炸物品、城镇
6、燃气、文物等行业领域安全监管,强化堤坝、围堰巡查维护和河道管理，加强学生校舍和校车等安全管理，抓好汛期暑期安全防范工作。（公安厅、交通运输厅、应急管理厅、住房和城乡建设厅、文化和旅游厅、农业农村厅、工业和信息化厅、水利厅、市场监管局、能源局、文物局、消防救援总队、青藏铁路公司、民航青海监管局等有关部门、单位分工负责）15 .全力做好迎接新中国成立70周年、青海解放70周年等重点时段安全监管工作，加强庆祝活动场所和城市核心区安全风险排除，及时消除事故隐患，严防人员伤亡和事故发生。（公安厅、应急管理厅、商务厅、市场监管局、消防救援总队等有关部门分工负责）16 .认真抓好各级各类督查检查和国务院安委
7、会考核巡查通报的问题隐患整改落实，强力推进整改工作落实，夯实安全生产基础。（应急管理厅牵头，各有关部门分工负责）四、坚持标本兼治，深化安全生产领域改革发展17 .大力推动中共青海省委青海省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见及改革重点任务分工方案确定的2019年各项改革任务措施落实，适时开展专项督查。（应急管理厅牵头，各有关部门分工负责）18 .抓紧修订省安委会成员单位安全生产工作职责分工，进一步明确各部门安全生产责任。研究建立省安委会成员单位安全生产工作考核机制，推动安全生产工作落实。（应急管理厅牵头，各有关部门配合）19 .深化危险化学品、矿山等行业领域安全监管体制改革，加快推进
8、安全生产综合执法改革，完善安全生产执法体系。加强安全监管专业人员配备和培训，提升工作落实整体成效。（应急管理厅、青海煤监局分工负责）20 .深化“放管服”改革，推行安全生产分类分级监管和承诺制。进一步完善信用体系、举报奖励、安全生产责任险、专家指导服务等制度机制。（应急管理厅、工业和信息化厅、财政厅、市场监管局等有关部门分工负责）21 .加强国家级综合性消防救援队伍涉及危险化学品等专业救援能力和装备建设，与矿山、油气管道、危险化学品等企业队伍形成功能互补、协同作战的救援机制，持续推进国家级矿山、危化品应急救援基地和省级区域性矿山、危险化学品专业应急救援队伍建设。（应急管理厅、财政厅、发展改革委
9、、交通运输厅、青藏铁路公司等有关部门、单位分工负责）22 .认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅关于推进城市安全发展的实施意见的通知，推动安全发展示范城市创建工作。按照国家安全发展示范城市评价管理办法及评价细则，制定完善我省推进城市安全发展的实施意见。（应急管理厅牵头负责，各有关部门配合）五、强化依法治安，加强安全生产基础建设23 .建立安全生产立法修法的的衔接机制，根据国家立法计划，制定我省青海省安全生产条例危险化学品安全生产条例等法规制度、标准规范制修订工作。研究制定安全生产公益诉讼制度。（应急管理厅、司法厅牵头，各有关部门分工负责）24 .开展重大灾害防治等关键技术装备研发，加快推动高危
10、行业机械化、自动化、智能化改造，推动实现对一级、二级重大危险源远程实时监管，逐步建立完善危险化学品、矿山企业安全生产风险预警系统。（工业和信息化厅、应急管理厅、科技厅、生态环境厅等有关部门分工负责）25 .持续推进企业安全生产标准化建设，制定完善相关激励措施，进一步加大各类企业特别是高危行业领域企业安全标准化创建力度。持续推动交通运输、渔业船舶、农机、建筑施工、电力等行业领域平安创建，继续实施公路安全生命防护工程，修订淘汰落后工艺设备目录。（应急管理厅、交通运输厅、住房和城乡建设厅、农业农村厅、工业和信息化厅、能源局、青海煤监局等有关部门分工负责）26 .结合职业技能提升行动加大危险化学品、矿
11、山等高危行业从业人员培训力度，实施高危行业领域安全技能提升行动计划，推动专业高校开设化工安全核心课程，研究引导报考化工等危险艰苦专业的学费减免政策，支持重点地区发展化工等安全生产特色职业学院。（应急管理厅、教育厅、人力资源和社会保障厅、财政厅、省总工会等有关部门分工负责）27 .认真对照青海省安全生产委员会2019年工作要点（青安委2019）1号），逐项检查进展情况，及时查漏补缺，加强督查督办，做到项项有落实、事事有成效，全面推进全年安全生产重点工作任务落实，确保各项制度措施落地见效。（应急管理厅牵头，各有关部门、单位分工负责）28 .按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”原则，严肃查处各类生产安全事故，严格责任追究，依法及时向社会公布。严格执行事故查处挂牌督办制度，对性质恶劣、影响严重的典型事故，加大督办力度，确保按期结案。（应急管理厅牵头，各有关部门配合）
