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1、近年来，我区坚持共建共治共享的重要理念，以“动力党建活力家园”指导意见为引领，以“争当基层治理先行区”为目标，坚持党建带妇建，充分发挥妇联组织作用，创新打造“她空间”基层治理模式，动员引领广大妇女“她力量”嵌入基层治理“大格局”，为有效激发基层治理增添新活力。一、强化“三保障”,促资源“聚”起来。坚持党建带妇建，组织共融发展，促进部门资源全方位下沉。一是强化组织保障。推进妇联组织嵌入治理体系、工作融入治理建设、力量加入治理队伍。把妇联组织建到小区，让妇联执委进楼栋。依托小区党群服务中心打造7个高品质“她空间”，精心推出亲子教育、女性成长、家庭关系等三大类特色暖心服务，将“她空间”变成“家门口”
2、学习互动、家庭成长的温馨港湾。二是强化制度保障。加快融入“党建+”建设，建立和完善“她空间”工作机制，聚焦“服务她”“赋能她”“激活她”的服务理念，制定“她空间”建设目标及10大项任务清单，因地制宜量身定制服务项目，实行目标化推进。三是强化资源保障。着力以党建引领促整合，充分发挥妇联组织“联”的优势，通过上下联动、部门联合、服务联网，整合六大优质资源，撬动服务项目资金54万元，推动资金、项目、技能、干部、执委力量全面下沉，为基层治理蓄势赋能。二、着力“三聚合”，促力量“强”起来。以干部能力提升年为契机，不断做大“朋友圈”，建强服务队伍，为基层治理蓄足源头活水。一是聚合妇联执委。围绕“她空间”服
3、务目标，大力挖掘妇联执委优势特长，精准培育60余名“巾帼榜样”带动引领；探索建立服务积分制形成正向激励，择优选派35名妇联执委入驻小区开展常态化服务，不断提高“她力量”服务质效。二是聚合党员干部。凝聚7个小区党支部和26名女党员力量入驻“她空间”，办实事、解难题、优服务，充分发挥女性党员干部在阵地管理、矛盾调解、困难帮扶等方面的先锋模范作用。三是聚合居民群众。以“她空间”为主阵地,通过优质、常态、便捷、免费的服务吸引、凝聚一批居民群众，积极开展种子师资培训、心理团辅等活动，方便居民“家门口”开展志愿服务，带动200余名群众参与自治，为小区治理培养了一支骨干服务力量。三、聚焦“三重点”，促服务“
4、实”起来。立足家庭建设中孩子、女性、夫妻关系三个维度，在“她空间”探索实施“她课堂”“她咨询”服务项目，为女性赋能，促家庭和谐。一是常态化亲子课堂，化解家教难题。在“她课堂”中设置亲子国学课堂、美术手工课堂、硬笔书法课堂、家庭教育课堂等5类公益课堂，每月固定服务时间，帮助家长增进亲子关系，树立科学的家庭教育理念和方式。截至目前,各“她空间”已开展亲子课堂80场次，常态化的优质服务收获了群众的“点赞”。二是精准化情感疏导，化解家庭矛盾。针对婚姻家庭矛盾开展一对一情感疏导和矛盾调解，今年以来，成功调解家庭矛盾84起；开展女性成长课堂，链接3个专业机构组织开展7次团体心理辅导，有效推动家庭矛盾纠纷消
5、除在萌芽、化解在基层。三是专业化心理咨询，化解成长烦恼。主动对接市、区心理专家团队，组建20余人的心理咨询服务队，针对育儿困惑、青少年成长烦恼等问题开展一对一心理咨询和跟踪服务。目前，已为27个家庭开展心理咨询服务，帮助挽救严重心理问题青少年4人。四、搭建“三平台”，促治理“活”起来。聚焦为基层造血赋能，不止步于服务下沉，更加注重对居民群众的凝聚和激活。一是搭建执委服务平台。把“她空间”打造成服务群众的小窗口、执委练兵的大舞台、基层治理的最前沿，通过优秀妇联执委入驻小区，开设常态化公益课堂，撬动小区资源和居民，带动近50名家长参与服务，培养出7支服务小分队。二是搭建女性成长平台。定期组织开展团
6、建活动,发动小区内的宝妈、广场舞阿姨等群体开展组团服务，充分发挥女性在基层治理中热心肠、有耐心、善解人意的独特优势，有效化解家庭纠纷18件、邻里纠纷8件，组织开展公益服务52次，为幸福*添了幸福“因子”o三是搭建邻里互助平台。每一个“她空间”已经实现周周有服务、月月有活动、季度有展演，让小区不少家庭走出家门，增加了互动交流的机会，增进了邻里关系，对公共事务的关注度明显提升。小区内的公益家庭和志愿者越来越多，“输血”变“造血”，共建共治共享成效初显，基层治理得到有效激活。近年来，我区认真落实中央和省委、市委要求，全面加强城市基层党建工作，先后出台了一系列行之有效、务实管用、得到基层认可、能够普遍
7、推广的工作制度，持续深化城市党建引领基层治理，治理效能不断提升，社会大局更加和谐。一、构建上下联动、齐抓共管的领导制度。区委制定关于深入推进城市基层党建引领社会治理创新的实施方案，分解25项具体工作任务，明确责任单位和完成时限。将引领基层治理工作纳入基层党建述职评议范围，层层压实工作责任。区委组织部发挥牵头抓总作用，建立定期调度机制，推动相关部门积极参与各项工作。利用基层党组织整建提质契机，会同纪检、政法、公安、住建、人居等部门，直接联系6个社区开展基层治理工作，通过“解剖麻雀”、抓点带面的方式，推动全区基层治理工作提质增效。成立区、街道、社区三级网格化管理中心，全面整合综治中心、数字城管、网
8、格管理等资源,实现“多网合一、一网通办O全面推行科级干部联网格机制，固定每月28日为“网格日”，联点街道的区领导，联点网格的区直部门科级干部下沉联系点开展服务，走进小区、楼栋、居民家中收集民情民意，解决具体问题。二、构建互联互动、共建共享的治理制度。一是推动结对共建。印发关于小切口推进区域化党建打造“*党建共同体”的实施意见,坚持党建引领提升城市基层治理能力和工作水平，统筹人才、物资、资本等资源，推动其在街道社区、单位行业之间合理有序流动，在大力破解基层治理难题的同时，促进组织联建、单位联动、活动联办、队伍联抓、人才联育、信息联通、服务联盟，311家单位与街道社区开展结对共建，特别是在疫情防控
9、中，有230余家单位主动报到，帮助社区开展核酸检测、卡口值守、物资供应等工作。二是推动资源共享。梳理整合辖区共建单位资源，建立资源清单，推动信息、阵地、文化、服务等资源共享。出台关于进一步加强小区党建工作推进基层治理的指导意见，加大打造“1+N”多功能小区党群服务中心力度，“1”为协商议事功能，“N”为党性教育、文体娱乐、为老康养等服务。*街道*社区协调驻区单位*线材厂将IOOO而的老干中心改成小区党群服务中心，免费向小区居民开放，免费提供为老食堂、老年电影院、小区健身房、声乐兴趣班等特色服务。三是推动事务共商。推行街道“大工委”和社区兼职委员制，吸纳辖区单位、社会组织、物业公司的党员负责人和
10、社区党员民警、网格（小区）党支部书记、居民党员代表等为街道社区兼职委员，使驻区单位从“客人”变为“主人”，实现组织共建、事务共商、协商议事、共解难题。*街道下辖的5个社区与辖区内昱景物业、北方物业等18家物业公司统一签订党建联盟协议，成立红色物业联盟，共同协商解决难题80余个。三、构建形式多样、多元供给的服务制度。一是志愿服务长效化。印发*推进在职党员进社区网格志愿服务实施方案，推动全体在职党员进社区、下网格、亮身份、作表率。以基层党员为骨干，以新时代文明实践站为平台，在社区设立志愿服务站，通过党群互动，全区组建志愿服务队348支，每年集中开展志愿服务3000余场次。特别是在疫情防控、文明创建
11、、自建房隐患整治等工作中，广大志愿者积极参与到社区志愿服务活动中。二是协商服务常态化。建立“有事好商量”协商议事机制，规范议事规则、明确议事范围、创新议事方式，定期开展议事协商，吸纳辖区内的“两代表一委员”、在职党员、居民代表以及物业公司、业主委员会、驻区单位等共同参与民主协商，真正实现民事民议民决。先锋街道嘉和社区和城小区通过党支部牵头,组织党员群众、业委会、物业和职能部门多方协商，顺利解决小区垃圾站选址建设的问题。三是社会服务多元化。线上，通过组建社区小区微信群等网络服务平台，提供政策咨询、信息发布、学习教育等服务。线下，统筹推进28个示范化小区党群服务中心建设，配套建立养老服务中心、“四
12、点半”课堂、快递外卖小哥“红色之家”等服务平台，切实为社区居民提供老年人日间照料、“双减”后的小朋友课后看管、快递外面小哥的歇脚充电等服务，让各类人群享受“抬脚即到”的贴心服务，不断满足居民群众的多样化需求。四、构建统筹得力、务实有效的保障制度。一是加强经费投入。加强对社区工作经费的财政保障力度，目前社区年运转经费达127.3万元/个。除此之外，每年还按照400元/人的标准拨付直管党员活动经费，向每个社区拨付党建工作专项经费4万元、惠民项目资金20万元。近三年，我区投入社区各项资金近5亿元，推动基层社区服务群众底气更足、效率更高。二是强化人员保障。以社区“两委”换届为契机，选出一批讲政治、年纪
13、轻、能力强的社区“两委”干部。目前，全区社区“两委”成员平均年龄38.15岁，大专学历以上的达92.6%,全部实现了党组织书记、居委会主任“一肩挑”。加强社区专职工作者职业体系建设，实行“三岗十六级”薪酬体系，建立社区专职工作人员薪酬正常增长机制。实施面向社区党组织书记比选街道班子成员，开展从社区党组织书记中考聘公务员和事业编制工作人员，近三年，已有14名社区党组织书记通过定向考聘解决编制、身份和职级。三是切实解决难题。落实区委常委班子成员基层党建工作联点制度，明确区委领导至少每季度到基层社区进行现场办公，听取群众诉求，解决困难问题。建立“小切口”党建工作项目制，针对居民群众身边的急难愁盼问题，由社区党组织领办，通过征求意见、收集汇总、公告公示、定期调度、考核验收等步骤有效推进，2022年，明确“小切口”项目98个，涉及公用设施维护、文体设施建设、安防设施安装、环境卫生整治等各个方面。
