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1、XX县建设工程领域招标投标监管联席会议制度为加强我县建设工程招标投标工作监管，规范招投标活动秩序，充分发挥各部门的行业优势，加强合作、信息共享、案件线索移交、联合检查、联合执法，有效遢制和打击围标、串标、违法分包等不法行为，特制定XX县建设工程领域招标投标监管联席会议制度，其机构组成、主要职责和工作要求如下：一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，认真贯彻落实国家、省、市、县深化“放管股”改革、优化营商环境等决策部署，落实工程建设招标投标领域监管“四个联合”协作配合机制，整治工程招投标领域围标串标等不法行为，按照“综合治理、重在预防和“齐抓共管、形成合力”的原
2、则，建立各部门在预防腐败、打击围标串标等违纪违法行为的协调合作、案件线索移交以及联合检查、联合执法机制，维护招标投标活动的公平公正。二、联席会议组成联席会议由县发改局、县住建局、县交通运输局、县水利局、县海洋渔业局、县自然资源局、县林业局、县公安局、县农业农村局、县审计局为联席成员单位。县发改局主要同志担任召集人,联席会议成员由各成员单位分管负责同志担任。联席会议办公室设在县发改局政策法规股，办公室主任由县发改局分管负责同志兼任，负责定期组织联席会议和日常联络工作。因工作变动等原因需要调整成员的，由所在单位提出，联席会议确定。各成员单位确定具体业务股室（单位）作为联络部门并由股室负责同志担任联
3、络员，负责相关联系工作（成员单位涉及多个股室的，负责做好内部沟通和协调工作）。三、会议召集联席会议由召集人或召集人委托的人员主持，原则上每季度召开一次（根据需要可召开多次），具体的时间和地点由联席办提前通知，参加人员原则上为各成员单位有关领导与联络部门负责人。成员单位可以根据工作需要提议召开联席会议，联席会议办公室根据议题组织全体成员或部分成员参会，如有需要，可邀请县政府分管领导及纪委监委等其他相关单位参加会议。联席会议以会议纪要形式明确会议议定事项，经征求与会单位意见后以县发改局名义或联席办名义印发执行。四、联席会议职责（一）通报各行业招投标监管情况，会商分析招投标领域存在的难点、堵点问题，
4、研究拟定规范招投标活动的政策建议，为从源头预防腐败、出台相关文件及政府决策提供参考;（二）会审行业监管部门提请的重大政府性投资项目招标文件设置条件，必要时聘请专家协助会审，对存在未按行业范本编制，以不合理特定业绩、奖项作为加分、中标条件，滥用信用奖惩及带有倾向性、岐视性条款的招标文件，由行业监管部门督促整改；（三）分析存在廉政风险的红灯预警项目（疑似存在招标文件“量身定做”、围标串标、假借资质投标、评审明显不公或造成网络舆情等社会不良影响的项目）和黄灯预警项目（无规范的招标文件范本且出现异议、投诉或行政复议的项目），研究探讨加强红黄灯项目标后合同签订、办理施工许可证、合同履约的监督检查措施；（
5、四）研究分析重大、复杂、疑难案件，就法律法规适用等问题提出处理意见；（五）落实信息共享、线索移交、联合检查、联合执法等机制，协调处置省监管平台上监管项目的预警点和投诉件,商议需要联合调查的招投标违法违规案件，协作处置招投标方面有关违法违纪违规线索，以及协调解决联动监管和执法工作中遇到的具体问题；（六）召开全年工作总结会议，邀请县纪委监委列席，由各行业主管部门汇报全年招投标业务与监管措施执行情况,提前上报下一年度拟公开招投标重大项目，根据风险等级确定重点监测对象；（七）协调解决全县招标投标监管其他重大事项。五、成员单位职责（一）县发改局对依法必须进行招标的项目履行审批、核准手续，对招投标监督进行
6、指导和协调，通过XX省工程领域招标投标在线监管平台（以下简称“在线监管平台”）了解政府投资项目招标文件设置条件及投诉处理等情况，督促行业监管部门根据在线监管平台运行运用工作规则开展监督。定期或应成员单位要求组织召开工程领域招标投标监管联席会议。（二）县住建局、县交通运输局、县水利局、县海洋渔业局、县林业局、农业农村局分别依法对县级房屋建筑与市政基础设施工程项目、公路水运工程项目、水利工程项目、渔港基础设施工程项目、林业工程项目、高标准农田建设项目招投标活动实施监督,做好招标文件审核、公平公正透明开展招投标、标后履约情况监管等全链条工作，并及时向联席办报送有关项目进展情况，必要时提请召开联席会议
7、会商解决，受理处置“在线监管平台”投诉举报和各成员单位移送的有效线索，负责对相关违法行为进行行政处罚、记入不良行为，向公安机关、纪检监察机关移交涉嫌违法犯罪、公职人员违纪案件，并主动配合案件查处，发现说情打招呼的，在XX省工程领域招标投标在线监管平台如实记录，落实招投标活动全过程监督属地责任。落实招标代理机构信用评价机制，加强对招标代理机构及其从业人员的动态监管，在开展“双随机”抽查过程中，适当增加评级较低机构抽查比例，实行重点监管。（三）县公安局依法查处县级行业监管部门移送的涉嫌招投标犯罪案件线索，对已查处涉嫌犯罪的相关案件，与相关行业监管部门在一定范围内予以信息互通。（四）未尽事宜，各成员
8、单位按照工作职能履行相应职责。六、工作规则（一）信息共享机制。建立信息通报机制，定期召开联络会议，通报各成员单位行政执法信息，在各成员单位定期上报相关信息的基础上，由联席办统一汇总后，及时将共享信息共享给成员单位，各成员单位应当依法畅通信息查询和调用的渠道，简化查询和调用的手续。（二）联合会审机制。对采用综合评估法（含评定分离）的重大政府性投资项目，行业监管部门可根据实际需要，提请联席办邀请相关单位或聘请专家对项目的招标文件进行公平竞争联合会审，规范招标文件编制。（三）线索移交机制。各成员单位在工作中发现或收集到的建设工程招投标违规违纪违法线索，涉及其他成员单位职责范围内的，应按照职责分工，及
9、时将案件线索和有关证据材料书面向相关部门移交，接收部门自收到线索和证据材料5个工作日内，应对所移交的线索进行审查，决定立案办理的，应及时告知移交单位，办结后，应将处理结果相关文书及时抄送移交单位。对涉嫌犯罪线索及时与公安机关会商移送；对党员领导干部、监察对象涉嫌违纪违法犯罪问题线索及时与纪检监察机关会商移送。（四）联合检查与联合执法机制。由县发改局牵头组织跨部门“双随机、一公开”检查。各成员单位按照职责分工组织开展或参与其他部门组织的联合检查、联合执法工作时，本单位作为主办单位的，应与参与部门一起协商确定方案，明确检查目的、对象、范围、内容、时间、方式、步腺和各参与单位的职责分工等；本单位作为
10、会办单位的，应依法履行职责，按照方案的要求选派人员参加，完成联合执法或联合检查工作。在联合检查和联合执法中发现违法违规行为的，由各参与单位按法定职责分别依法作出处理。需要移送其他相关部门处理的，按照线索移送机制办理。公安机关在查办招投标违法案件时，可根据案件具体性质和情形，决定是否要求相关行业监管部门进行协同查力、，从行政和刑事角度共同调查，取得相关违法违规证据，利于各自在职责范围内对围标串标等案件的查处。七、工作要求（一）县发改局应会同各有关行政监督部门不断完善联动监管工作制度，强化招标投标活动的指导协调，督促严格落实监管主体责任。（二）各成员单位应当切实履行联动监管职责，在查处招标投标违规违纪逅法案件过程中，从各自职能角度相互协助和支持，加强协作和配合。
