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1、党委书记在领导干部以案促改警示教育大会暨廉政党课上的讲话同志们：今天，我们在这里召开全区领导干部以案促改警示教育大会，并由我给大家上一堂廉政党课,主要目的是深入学习贯彻XX总书记关于全面从严治党的重要论述，认真贯彻落实省、XX市关于利用典型案件以案促改的工作要求，深入开展党风廉政教育，以身边案身边事警示身边人，教育引导广大党员干部以案为鉴，汲取教训，警钟长鸣，坚守初心，自觉筑牢拒腐防变的思想防线。以政治建设和作风建设为重点,推动干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗，打造政治意识强、用人导向正、干部作风实、发展环境优、人民群众赞的政治生态示范区。下面，我结合以案促改工作要求，结合个人工作实践和
2、自身学习体会，围绕推进新时代全面从严治党，和大家交流探讨四个方面的问题。一、认清严峻形势，深刻认识反腐败斗争既是一场攻坚战，更是一场持久战XX总书记强调，要深入贯彻全面从严治党方针，充分发挥全面从严治党引领保障作用,坚定政治方向，保持政治定力，做到态度不能变、决心不能减、尺度不能松，确保十四五时期我国发展的目标彳壬务落到实处。党的十八大以来，以XX同志为核心的党中央一以贯之、持续发力，推动反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，群众对党风政风满意度稳步提升，全面从严治党战略性成果日益显现。当前反腐败斗争取得压倒性胜利，但是反腐败斗争形势依然严峻复杂，腐败存量不少、增量仍在发生，不收敛、不收手、不知
3、止依旧大有人在。一些典型案件更是暴露出许多深层次问题，特别是政治问题和经济问题交织、区域性腐败和领域性腐败交织、用人腐败和用权腐败交织、围猎与甘于被围猎交织等问题依然突出。从全国来看，今年查处了XX省委原副书记XX、XX省政协原主席XX等。从全XX来看，查处了省政协经济委员会原副主任XX,XX大学原校长XX等。从全市来看，查处了XX县委原书记XX,XX产业园工委原副书记XX等。从我们XX自身来看，刚才XX同志也就XX有关案件作了详细的通报,最近几年，我区的XX案、XX案等都属于严重违反廉洁纪律、严重损害群众利益的案件，大家必须从中吸取教训1,引以为戒。这些无不警示着我们：党风廉政建设和反腐败斗
4、争形势依然严峻复杂。正风反腐，既是一场攻坚战，更是一场持久战。我们必须旗帜鲜明、态度坚决，站稳立场、把握方向，继续保持高压严打态势，以宜将剩勇追穷寇的革命气概和永远在路上的坚韧执着把反腐败斗争推向纵深。二、严格履职尽责，时刻把党风廉政建设严在经常、抓在日常XX总书记强调，全面从严治党，必须从根本上解决主体责任缺失、监督责任缺位、管党治党宽松软问题。要牢固树立抓好从严治党是本职、不抓从严治党是失职的观念，把党风廉政建设工作融入日常、融入经常，把严的主基调长期坚持，一以贯之，把党风廉政建设各项工作落实落细。（一）落实主体责任，自觉履行一岗双责。全面从严治党说到底是个责任问题，最关键的是要牢牢牵住主
5、体责任这个牛鼻子。区领导要强化责任担当，狠抓责任落实，增强落实全面从严治党责任的自觉和能力，带头遵守执行全面从严治党各项规定，自觉接受党组织、党员和群众监督，在全面从严治党中发挥示范表率作用。各单位、各部门主要负责同志要履行好本单位（部门）全面从严治党第一责任人职责，管好班子、带好队伍，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。（二）坚持以身作则，抓实抓细日常管理。领导干部承担着本单位（部门）全面从严治党的重要职责，必须坚持以身作则，发挥表率作用，带头懂纪律、守规矩。要强化党员干部的日常监督管理，常态化开展谈心谈话工作，及时掌握干部的思想动态，对发现的苗头性、倾向性问题要及时纠
6、正，抓早抓小、防微杜渐。（三）狠抓作风建设，推动我区党风政风持续好转。作风建设是政治建设的重要内容。作风建设永远在路上，我们应该清醒地认识到，四风问题仍然存在反弹回潮隐患和风险，领导干部顶风违纪时有发生。特别是，近年来，我区个别领导干部违反组织纪律，甚至还有个别干部涉嫌敲诈勒索犯罪，在征地拆迁中伙同村民骗取国家征地拆迁补偿款被查处等情况，这些不良作风严重影响了我区领导干部的形象。我们必须持之以恒狠抓干部作风建设，下大力气改作风、纠四风、树新风，推动党风政风持续向好。（四）健全完善规章制度，提升监督管理能力水平。当前，XX处于大开发、大建设时期，项目建设、征地拆迁工作很多，如果不严格自律，很容易
7、就会触到底线、碰到红线。刚才XX同志在通报中也提到，XX一些领导干部在征地拆迁中胡乱作为，给政府造成了很大损失，带来了很坏影响，甚至影响到我们现在征地拆迁的推进和历史遗留问题的处理。近段时间来，我们坚持以问题为导向，突出降成本、抓规范、防风险，完善规章制度，强化监督管理，努力为征地拆迁保驾护航。要健全完善征拆制度，坚持用制度管人、管事。要严格执行征地拆迁费用的制度管理和审批程序，规范资金管理，确保每笔补偿资金准确无误地发放到群众手中。纪检监察工委要关口前移，跟进监督，从源头上堵塞漏洞，全力确保征地拆迁工作公平公正、依法依规、阳光操作。比如，要加强对评估工作的管理，纪检监察工委要提前介入，对评估
8、报告进行定期抽查、复核，有必要的话可聘请第三方专业评估机构进行复核。三、领导干部要心存敬畏，踏实干事人之所畏，不可不畏。一个人只有心存敬畏，才会三思后行，行有所循，行有所止。腐败总是发生在掌权者失去敬畏之心的地方。没有敬畏，权力就不受约束，就会出现滥权、专权、弄权。心存敬畏，律己、慎言、慎行，权力才不会用偏，行为才不会越界。每一位领导干部都要把敬畏二字根植于心间。重点做到四个敬畏：(一)要敬畏人民，坚守共产党人的初心。水能载舟，亦能覆舟。我们党来自人民、植根人民、服务人民，失去人民的拥护和支持，什么事情都办不成。人心向背关系党的生死存亡，敬畏之心须臾不可忘却。邓小平同志曾指出，共产党员一怕党，
9、二怕群众，三怕民主党派，总是好一些。这里的怕，就是敬畏之心。为什么要有敬畏之心，说得更加直白一些，就是人民群众手上时刻握着两张票，一张是选票，另一张是邮票(举报信)，这两张票是随时可以决定我们党员领导干部前程命运的票。因此敬畏人民，就是要领导干部对人民群众赋予的权力心生敬畏，坚持当老百姓的官，把自己也当成老百姓，不要做官当老爷，既要严谨持重、毫不懈怠地运用权力去为老百姓谋利益、处处为群众着想，又要老老实实、诚诚恳恳地去接受人民群众对权力运行的监督。（二）要敬畏法纪，坚守廉洁从政的底线。党纪国法是党员干部心中的规矩、手中的戒尺，遵纪守法是领导干部从政的底线，也是安身立命的最基本要求、最基本职责和
10、最基本素养。法律面前人人平等，纪律面前没有特权。每一个党员干部对党纪国法的敬畏，要时刻保持如履薄冰的谨慎心态，才能确保自己在纷繁杂乱、诱惑丛生的世事中不受侵扰。贪廉只在一念之间，对法纪稍有轻怠，就可能一步步走向腐化堕落。作为领导干部任何时候都应紧绷遵守法纪这根弦，不凌驾于法纪之上，不谋求法纪之外的任何特权和利益，时时处处用法纪规范行为。法规纪律不是摆设，不管是谁，无论你官大官小，也不论你职务高低，只要你触犯法律就一定会受到党纪国法的制裁。（三）要敬畏组织，坚守党员干部的本色。XX总书记指出：好干部不会自然而然产生。成长为一个好干部,一靠自身努力，二靠组织培养。有个别领导干部，摆不正个人与组织的
11、关系，被提拔了，不是认为自己能耐大，就是觉得自己上面有人。实际上，对领导干部来说，进步离不开组织的培养，没有了组织，纵有天大本事也毫无用武之地；背离了组织，再多的荣耀也会化为乌有。领导干部作为党组织中的关键少数，作用非常关键，必须把对组织的敬畏作为履职尽责、为官从政的基本底线，敬畏组织的纪律与规矩，敬畏组织的教育与培养，敬畏组织的信任与监督。摆正个人与组织的关系，始终牢记自己是组织的普通一员，坚持四个服从，即党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，坚持重大事项请示报告的组织程序，坚持不折不扣落实上级决策部署的组织纪律，始终相信组织、依靠组织、服从组织，把严明党的组织纪律作为重
12、大政治彳壬务，严格落实组织生活制度，时刻牢记组织纪律是带电的高压线。（四）要敬畏权力，坚守权为民用的原则。XX总书记强调：党的干部必须敬畏权力、管好权力、慎用权力。权力更是一把双刃剑。走向领导岗位，虽然有了干事业的更好平台，但与此同时，如果用权不慎，也可能带来锁住手脚的镣铐；权力能把座上客推上事业高峰，也能把他踢进人生深渊。高官与高墙只因一念之差、做官与坐牢只因一步不慎。时下，一些人之所以犯错误、栽跟头,原因很多，但最关键的一条是缺乏敬畏感。这些人敢铤而走险，甚至是明目张胆地去违规违纪，就是因为自我感觉太好，或认为自己做得隐蔽，组织上察觉不到，没必要去怕；或认为自己权力在握，群众看见了也管不了
13、，最终吞下自酿的苦果。四、坚持严管与厚爰相结合，着力营造风清气正的政治生坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善干部考核评价机制，建立激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，是十九大报告对干部管理提出的要求。对于干部，既要严管一层，又要厚爱一分，用严管的外在压力和厚爱的内在动力，全面激发干部干事创业的主动性积极性，着力营造风清气正的政治生态。(一)坚持从严管理。在推进全面从严治党中，坚持用好追责问责利器，失责必问、问责必严。履行全面从严治党主体责任，必须对落实全面从严治党主体责任、监督责任不到位，维护党的政治纪律和政治规矩不力，在推进重大决策部署、重大
14、改革、重点工作中推诿应付等不担当不作为问题，坚决追责问责。我们要通过精准问责，从政治、纪法、政策、社会等各方面综合考虑，进行精准问责，真正达到问责一个，教育一片，影响大多数的效果。要坚持抓早抓小、防微杜渐，结合领导干部个人有关事项报告、信访举报查核以及领导干部日常考察了解等工作中发现的小毛病、小问题，对领导干部开展提醒、函询和诫勉，及时咬耳扯袖，力争把问题解决在初始之时、萌芽状态。(二)强化关爰激励。一方面要严格落实容错纠错机制。党的十八届六中全会指出，建立容错纠错机制，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误。纪检监察机关在执纪监督工作中必须坚持实事求是，客观公正的原则，牢牢掌握三个区分开来的
15、政策，严格落实容错纠错机制，激发广大干部职工干事创业的热情。在这里，我代表区委表个态，就是在今后的工作中，进一步落实三个区分的要求，真正做到激励有为者、保护改革者、鼓励探索者、宽容失误者、纠正偏差者，让我们的干部在制度和规矩的范围内，放心放手去大胆闯、大胆试、大胆干。另一方面要激励干部担当作为。激励干部担当作为，不是空洞的口号，而是要有看得见、摸得着的实际举措。要打好组合拳，多管齐下激励干部担当作为。一是立标杆，树立鲜明用人导向。要突出实绩导向，让敢担当、善作为的干部有舞台、能干事、受褒奖；让不作为、慢作为、懒作为的干部无位子、受鞭策、求上进。要突出专业化用人鲜明导向，真正做到人岗相适、才尽其
16、用。要突出注重工作实绩和一线锻炼的鲜明导向，大力提拔使用那些在推进项目建设、征地拆迁、乡村振兴等表现突出的优秀干部，形成能者上、庸者下的选人用人机制，真正使吃苦者吃香、优秀者优先、有为者有位。二是强素质，提升干部专业能力。就是要通过抓好专业化培训，努力让干部跟上时代步伐。要坚持专业能力和专业精神并重，缺什么补什么，强化分专业的精准培训，把每一名干部培养成为本领域的业务骨干和行家里手。三是重关爰，确保待遇落实到位。要营造宽松和谐的工作环境，关爱干部的心理健康，做好干部的思想工作，确保干部身心健康、轻装上阵。对战斗在一线和艰苦岗位的干部，要在政策、待遇等方面给予倾斜，落实相关奖励和激励措施，不断增强干部的荣誉感、归属感、获得感。（三）严厉打击诬告陷害行为。近年来，少数人借信访举报之名行诬告陷害之实，故意捏造、歪曲事实，既侵
