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1、XX区2023年食品安全重点H作交流会议讲话材料同志们：过去一年，食安委各部门各司其职、通力协作、共同参与、密切配合，XXX区全面推进国家食品安全示范城市创建工作，两次参与创建验收现场检查，顺利完成XXX工作；共同开展了春秋季学校食堂、工地食堂等食品安全专项整治行动；共同举办了食品安全宣传周、工地食堂食品安全事故应急演练等大型活动；在各部门推动下，重点单位的食品安全责任保险覆盖率达到98%,新增业态的覆盖率达到50%,总保费达184.71万元；在市对区食品安全专项考核中，XXX区各项指标排名前列，多项工作获得省市领导肯定。这些工作顺利开展与圆满完成离不开大家的共同努力，在此感谢各位对XXX区食
2、品安全工作的大力支持。一、存在问题一是重点领域风险突出。食品安全源头风险方面，重金属的污染、农药兽药残留超标等问题比较突出。去年XXX区食品安全抽检监测中，淡水鱼、鸡蛋和蜂蜜等产品的兽药残留超标率分别达到了8.8%、8.4%和和7.9%。校园的食品安全风险方面，在对采购的食品原料抽检中，共发现6批次不合格，其中3批次来自高校食堂、3批次来自小学或幼儿园。二是新型风险不断显现。现在网络订餐、生鲜配送等新型业态快速的发展，特别是互联网销售迅速增长。一些网上直销的食用农产品与加工类的食品绕开了现有的批发零售渠道，逃避监管，游离于监管体系之外。三是“三个责任”还需强化。从属地管理责任来看，有的地方存在
3、着麻痹思想和松劲的心态，没有真正把食品安全摆上重要的议事日程。从部门监管责任来看，有的工作没有奔着问题而去，日常的抽检检查还是浮于表面、流于形式。从企业的主体责任来看，一些食品行业从业人员法律意识淡薄、管理水平不高，甚至为了谋取利益而突破社会道德底线。二、深化责任落实，守牢食品安全底线今年食品安全工作的重心是“查隐患”“守底线”，监管部门和行业主管部门都要清醒地认识当前的食品安全形势，排查各领域、各环节存在的食品安全风险隐患，守住食品安全底线。一是压实行业主管和监管部门责任。学校、建筑工地、养老机构等分属教育、建设、民政等多个不同的主管部门，主管部门对行业内的基本情况、存在的风险隐患较为了解，
4、请各主管部门也要高度重视单位内设食堂及配餐的食品安全问题，动态掌握它们的食品安全状况，如食堂是否取得食品经营许可证、供餐单位是否具备配送资质等情况。对监管部门，要坚持以发现问题为导向，日常检查、监督抽检等工作绝不能流于形式、浮于表面。二是过程监管持续深化。环水、农业执法、市场监管等部门要加强在土壤治理、种植养殖、生产流通、餐饮消费等各环节监管，提升食品安全全过程、全链条的保障水平。要结合XXX区实际，直面行业弱点与监管短板，深入挖掘行业隐患问题。针对XXX区食品小作坊多、建筑工地多、高校多以及食品安全风险隐患大的现状，要深入推进针对食品小作坊、工地食堂、高校食堂的专项整治提升行动。三是推动食品
5、安全主体责任落实。生产经营者是食品安全第一责任人，在疫情特殊时期，依然要督促企业落实好食品安全主体责任。今年，我们要在学校食堂、养老机构食堂、集体用餐配送单位等6种重点业态全面推广“食品餐饮监管云”，需要主管部门参与，并督促企业使用“餐饮云”每日开展食品安全自查。食品安全责任保险推广试点工作，今年要求生产经营单位总体参保率达到30%以上，请各部门要继续重视，重点单位做好续保，新增单位要提前部署、动员主动投保。三、强化部门联动，提升食品安全综合治理能力这几年，在XXX区食安办的牵头组织下，经过几次考核迎查，各部门之间的协调联动正逐步变得顺畅，XXX区食品安全综合治理体系已经初具雏形，但是还有许多
6、地方有待完善。一是要推进制度机制建设。继续发挥好食安办的综合协调作用，完善工作调度、联席会议、责任约谈等制度，切实提升食品安全工作法制化、规范化水平。在推进国家食品安全示范城市创建过程中，工作调度、联席会议等工作机制已初步建立，并积累了一定的经验。接下来，要在前期打下的良好工作基础上，进一步完善工作调度、联席会议等制度，让重大项目、重点工作的推进更加顺畅。最近，大家应该都有收到市里关于食品安全工作责任约谈的试行办法，XXX区食安办也将会加强责任约谈方面的制度建设。二是加强部门联动、行刑衔接、检打联动。去年，在XXX区食安办的牵头下，经建设、市场监管等部门的通力合作，开展了工地食堂专项整治行动，
7、工作成效显著，建立了多部门联动的工地食堂管理机制。今年，部门之间的联动还要进一步加强。在学校食堂、养老机构食堂等管理方面，市场监管部门在日常检查、监督抽检中发现的问题，要第一时间通报给相应的主管部门，各主管部门在日常巡查中发现食品安全风险隐患，也要及时告知监管部门，形成监管部门与行业主管部门之间的双向联动。此外，行政执法与刑事司法之间要加强工作衔接。目前，公安、市场监管、综合行政执法等部门在多数时间仍处于单打独斗的状态。接下来，各部门之间要建立健全线索信息共享机制，进一步明确案件移交标准，以及移交的程序，聚焦重点行业和重点领域，查办一批具有典型意义的大要案件。三是加强食品安全风险预警、交流，健
8、全重大舆情收集、分析研判，提升应急响应与处置能力。去年，在XXX酒店发生了疑似食品安全社会舆情事件，一时间收到了上百个投诉，而且舆情还有进一步扩大的趋势。宣传、卫健、市场监管等部门迅速响应，一边积极回应群众关切，一边深入开展调查。最终查明是诺如病毒引起的，与食品安全并无关系。但是，这个虚惊一场的事件，也深刻地警醒了我们，各部门之间一定要建立健全风险交流预警机制，加强部门间的联动协作，严防发生重大食品安全社会舆情事件。在提升应急处置能力方面，每年的食品安全应急演练是个很好的契机，去年的演练是结合工地食堂整治开展的，建交、市场监管等部门精心组织、积极参与，取得了不错的效果。四是创新监管手段，推行信
9、用监管、智慧监管。食品产业链条长，新产业、新业态不断涌现，监管难度大，各部门都存在监管人手不足情况，迫切需要创新监管手段，提升监管效能。去年，在科创局的大力支持下，XXX区牵头搭建了“食品餐饮监管云”，实现企业在线自查、智能考核、重点监管多功能合一，获得在全市推广使用。在当前疫情反复情况下，餐饮云的推广使用，对强化监管、提升效能，意义重大。在农产品溯源管理方面，去年XXX区市场监管局搭建了农贸市场溯源管理系统，解决了在流通环节的电子化溯源管理难题。接下来，我建议农业部门和市场监管部门要加强合作，进一步把农产品电子化溯源管理延伸到上游种植养殖环节。四、围绕考核目标，及时解决遇到的问题国家、省、市
10、有关部门历来高度重视食品安全工作，食品安全水平指标被纳入高质量发展绩效评价考核，占比4%o去年，在各部门的共同努力下，XXX区食品安全工作各项指标排名前列，但仍存在一些不足之处。例如，食品类案件查办数、群众食品安全满意度等指标在全市排名并不靠前。今年，各部门要进一步强化线索获取，加强食品类案件立案查处工作。在不合格后处置方面，处理时限要进一步缩短。食品安全满意度方面，各部门要结合日常工作开展，有针对性地开展食品安全活动宣传，提高宣传覆盖面。同时，要加强12345(12315)热线等群众食品安全投诉、举报、咨询事项的受理工作，及时回应社会关切。此外，在去年农产品抽检中，有1个不合格指标在临近年底考核时才完成，今年相关指标要争取尽早完成。目前，市里还没有出台具体的工作考核方案，但有一些考核指标已经明确。在此，我提几点建议：一是请各部门与市级对口部门精准对接，及时明确考核内容、完成时限和评判标准；二是加强高位调度，在“领导干部解决食品安全突出问题”的考核指标中，要求领导干部必须是区里主要领导或分管领导，所以请各单位要及时将食品安全突出问题，报告管委会领导，列入党工委会议题；三是定期向食安办反馈工作进展情况及遇到的问题，食安办会根据具体情况帮助协调；四是在考核方案及相关细则出台后，食安办要继续牵头综合协调、督促指导等工作，定期组织相关部门研究、交流、通报、总结，主动跟进各项工作进展。
