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1、关于基层统计工作规范化建设的调研报告对于基层统计工作来说，规范化建设是通过夯实统计基础提升统计形象、提高地方核心竞争力的一项重要统计改革。20xx年以来,我区全面开展了基层统计规范化建设工作，至目前已取得阶段性成果。下面，浅谈基层统计工作规范化建设的一些思考。一、我区基层统计工作规范化建设现状（一）基层统计工作规范化建设的动因党的十九大后，为全面贯彻落实习近平总书记关于深化统计管理体制改革的指示批示精神，着力解决基层统计工作中存在的薄弱环节和突出问题，全面提高基层统计能力、统计数据质量和统计服务水平,为加快构建体系完整、特色鲜明、富有效率的新时代现代化统计调查体系打下坚实基础，为党委政府科学决
2、策提供更强有力的统计支撑,为社会公众提供更加及时全面的统计信息服务。20xx年，城中区基层统计工作规范化建设在区委、区政府的统一部署、领导下有序开展。（二）基层统计工作规范化建设的主要做法和成效基层统计规范化建设是一项长期性、持续性的改革任务，城中区以“强基层、抓基础、固基本”为主线，全力推进此项改革落地、见效。一是政府主导，顶层推动。区委区政府高度重视基层统计工作规范化建设，区分管领导亲自对统计工作规范化建设相关工作文件作出推进实施我区的统计工作规范化建设的具体批示，并亲自主持召开城中区部门基层统计工作规范化建设会议，以及对推进基层统计工作规范化建设作了具体部署。二是建章立制，保障落实。城中
3、区从政府层面出台了城中区关于加强新时代基层统计工作规范化建设的实施方案，将新时代基层统计工作规范化建设列入政府重要议事日程，细化四个层面统计工作规范化工作任务，明确时限、责任岗位。第一、加强督导。对各部门规范化建设日常工作的进度、质量和管理情况实施督促督查，有序推进基层统计工作规范化建设；第二、落实年度自查自评制度。要求各单位每年至少开展一次基层统计工作规范化建设自查自评，由区统计部门进行抽查和通报，从制度上确保了工作有人推进，责任有人落实。第三，组织骨干实施点对点业务指导。一方面，指导企业提前备齐备全统计原始记录和统计台账和专用统计资料盒，按规定保存配套资料和建立“一企业一档案”。另一方面，
4、制作了规范化建设“七项制度”展板，分发给各街道，按要求上墙。同时协调财政部门为街道及时拨付相关经费，统一用于购置标准资料柜。第四，敦促各街道开展统计能力建设。以政府文件的形式，督促各街道结合统计业务量，配备专兼职统计人员及建立A、B岗制度,确保有充足的力量承担相应工作；要求村（居）委会相应明确1名村（居）委会干部兼任统计协管员，负责本村（居）委会的统计调查工作;第五、落实首席统计员制度。要求政府各部门指派一名在编在岗人员担任首席统计员，以文件形式固化岗位和职责，为统计业务开展提供保障。三是督促各企业组织开展统计法治建设。要求全区范围内联网直报企业设立统计机构、落实统计人员定岗、管理工作制度制定
5、及上墙、达到统计工作条件等，目前，城中区联网直报企业共310家，在规范化建设系统需考评企业有215家。截至20xx年底，经自治区统计局考核评定，我区3个街道办事处和11个部门达到自治区级示范标准，分别占比43%和46%,均超出了33%比例的要求。三、存在的问题从近3年来的效果来看，我区的基层统计规范化建设工作取得了阶段性成果，部分指标甚至超出预期，但是，回顾来看，也遇到了一些问题和困难，值得反思。（一）企业问题主要是统计企业的配合度不够高。作为独立市场主体，企业的工作重心始终停留在传统的经营管理上，对于增加统计职能、岗位、设施，在他们看来是增加了经营成本和工作负担，因此，从思想意识上，他们存在
6、抵触情绪，从而影响了工作推进的配合度，如配备统计专用档案柜不及时，资料保存不完整等等。（二）部门问题对基层统计规范化建设的重要性、时代性、紧迫性认识不到位,甚至将统计规范化建设工作摆在不重要的位置，资料数据的报送时效性不强、质量不高；或者有一些部门即便报送了数据，也没有以正式、规范的报表形式报送，因此，也没有形成档案的积累。（三）街道问题对基层统计规范化建设工作的落实不够细致，如统计档案资料管理未设置统计档案室或档案柜；未定期上墙公布主要统计指标以及未编制统计信息网格管理图等。网络信息化建设亟待加强，如街道办未能实现与自治区、市、县统计部门专线网络互通。（四）统计部门问题作为基层统计规范化建设
7、的统筹和主责落实部门，区统计局也遇到了诸如人员编制少又难以扩编以满足执法编制的需要，目前，各专业人员均为外聘。能够满足规范化建设的硬件设施有欠缺，如无达标档案室、无统计数据库，办公区域小，不能满足日常办公需要等等。三、下一步工作建议（一）提高认识，从讲政治的高度强化对基层统计规范化建设工作重要性的认识。加强对习近平总书记对新时代统计规范化工作的指示批示及统计法律法规的学习，从思想上、政治上、行动上贯彻落实基层统计规范化建设的各项要求，形成思想上和行动上的合力，切实高效推动改革，增强统计服务党委政府决策、服务社会经济发展的新时代特性，为实现下一个百年目标发挥更大的统计担当。如把统计法律法规列入党
8、政领导干部学法用法的必考科目，列入党校培训课程,列入日常培训学习的必学内容等。（二）加强宣传。尤其是对企业的宣传，把基层统计规范化建设的目的、意义、特点、案例等，定期通过公众号、企业群推送，也可以列入企业各专业统计培训班的必训课，纳入考试考核，敦促企业重视、配合、落实基层统计规范化建设各项要求，促进越来越多的企业达到示范标准，不断提高数据质量，服务服从于统计大环境。（三）加强辅导督导。结合培训和日常落实基层统计规范化建设的推进效果，区别各统计单位的不同情况，或与“双随机一公开”结合，组织督导；或组成专班，专项督导；或开展日常辅导，总之就是要及时发现问题、总结经验，及时推进，使专项改革不断取得成
9、果。（四）以机制建设为先导，加强部门协调。如加强顶层推进，并纳入部门绩效考核，扩大赋分权重，以彰显专项改革的重要性，设立工作预警机制；纳入季度工作汇报内容，由政府层面每季进行工作推进评估，计入年度目标等，多举措，形成改革的管理合力，既可保证推进进度又可改革效率。（五）加强统计部门的职能建设，充实力量，构建适应新时代发展需要的新型高素质统计人才队伍。组织、人事部门在干部聘用、人员招聘规划中，有意识的考虑统计人才的引进和充实，使统计队伍建设与新时代统计改革的人才建设相适应。（六）加强统计硬件建设。对照规范化建设的要求，按标准分布落实，打造与统计规范化建设相匹配的统计硬件环境，为统计事业的高效发展打好可持续性优化的基础。（七）从政府层面加强与上级统计部门的沟通联系，争取得到更多、更细致的指导、帮助，甚至于统计专业化的经费支持，无疑都可以加快城中区的基层统计规范化建设的步伐。
