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1、2022年农村留守儿童.困境儿童防溺水工作实施方案根据省、市关于做好预防农村留守儿童和困境儿童防溺 水工作的通知精神。为扎实做好我区农村留守儿童、困境儿 童防溺水工作，确保儿童生命安全，维护社会稳定和谐，结 合民政工作实际，特制定本方案。一、组织领导为强化对防溺水工作的组织和领导，经局党组研究决 定，成立XX区民政局农村留守儿童、困境儿童防溺水工作 领导小组，组成人员如下：组 长：区民政局党组书记、局长副组长：区民政局副局长社会福利中心、救助站、养老和儿童福利股、社会救助 和社会事务股等相关股室同志为成员。领导小组下设办公室，XX同志兼任办公室主任，由养老 和儿童福利股负责日常工作。二、工作目
2、标实现宣传教育全覆盖、隐患排查全覆盖、监管监护全覆 盖，以预防溺水教育为手段，全方位构筑纵向到底、横向到 边的安全网，坚决防止农村留守儿童、困境儿童溺水伤亡事 故的发生，确保“零溺水”。三、主要任务（一）加强宣传教育。通过微信公众号、宣传车、宣传 标语、宣传栏、乡村小喇叭、设置警示牌、发放防溺水安全 告知书等多种形式，进村入户为农村留守儿童、困境儿童及 其监护人开展防溺水安全知识宣传，切实增强农村留守儿 童、困境儿童的安全意识和自我保护能力，督促监护人加强 对农村留守儿童、困境儿童的监护力度，真正让每位农村留 守儿童、困境儿童及其监护人将防溺水安全知识牢记心中。（二）排查安全隐患。各乡镇儿童督
3、导员、村（社区） 儿童主任要积极配合有关部门开展涉水区域隐患排查工作。 对辖区内沟塘、河道等溺水事故易发地段进行全面排查，对 原有老旧警示牌和防护网进行排查，对深水危险区域、垂钓 场所增设安全警示牌，同时安排专人开展日常巡察并做好巡 察记录，真正将防溺水工作落到实处。（三）落实监护责任。各乡镇儿童督导员要对辖区内农 村留守儿童、困境儿童的家庭情况、监护情况等基本信息进 行全面摸排，并建立台账，非法定监护人监护的需填写好农 村留守儿童与困境儿童委托监护责任协议书（见附件一）， 对无人监护、监护情况差等重点对象的情况及时上报乡镇人 民政府并及时安排专人进行监护，同时填写好农村留守儿 童与困境儿童监
4、护缺失摸底表（见附件二），统一报区民 政局养老和儿童福利股。各村（社区）儿童主任要加强对监 护人（受委托监护人）的法治宣传、监护督导和指导，明确 要求监护人履行监护责任，增强监护人的安全意识和监护意 识，杜绝留守儿童处于无人监护状态。（四）调动社会力量。组织指导各公益团体、志愿者队 伍等社会组织共同参与农村留守儿童和困境儿童防溺水教 育和溺水预防管控工作。支持、鼓励慈善机构以及相关福利 组织、爱心企业参与到困境儿童的救助工作之中。（五）及时开展救助。对符合救助条件的儿童溺水事故 困难家庭给予及时救助，符合最低生活保障条件的纳入保障 范围；符合临时救助条件的实施临时救助；因溺水事故导致 残疾的儿
5、童可按照相关规定申请办理残疾人两项补贴；同时 协助相关部门做好事故善后工作。四、工作要求（一）提高思想认识。预防农村留守儿童、困境儿童溺 水工作时间长、压力大、任务重，各乡镇要坚决克服畏难情 绪和懈怠思想，牢固树立“安全第一，预防为主”的理念， 结合本地实际制定切实有效的防范措施，协调解决工作中存 在的困难和问题，进一步提高预防处置能力，坚决扛起防溺 水工作责任。（二）强化组织保障。各乡镇要切实加强农村留守儿童、 困境儿童防溺水工作领导，建立“党政同责、一岗双责、齐 抓共管”工作责任制，按照“属地管理、分级管理”、“谁 管理谁负责”的原则，进一步压实主体责任，推动农村留守 儿童、困境儿童防溺水
6、工作落实落地。（三）严格信息报送。建立农村留守儿童、困境儿童安 全保障微信工作群，形成区、乡镇、村三级信息报告网络， 进行日常报告监管，各乡镇儿童督导员对本辖区的儿童安全 情况实行一天一报，禁止迟报、漏报、瞒报，确保每一位农 村留守儿童和困境儿童得到有效监护和帮扶。附件：LXX区农村留守儿童与困境儿童委托监护责任协议书2.农村留守儿童与困境儿童监护缺失摸底表附件一XX区农村留守儿童与困境儿童委托监护责任协议书留守儿童情况姓名性别公民身份号码就读学校现居住地留守 儿童 父母 情况父亲姓名公民身份 号码联系电话母亲姓名公民身份 号码联系电话当前务工地点受委 托监 护人 情况姓名公民身份号码联系电话
7、与留守儿童的关系现居住地委托监护期限本人（受委托监护人姓名） 受（监护人姓名） 委托,担任 儿 童姓名） 的受委托监护人,并自愿接受乡镇人民政府和村（居） 民委员会的监督和指导。具体委托监护事项及权利、义务（内容附 后）由（监护人姓名） 与本人协商确定。现对上述情况予以确认。受委托监护人：（签字） 时间：年 月日监督人（盖章）：村居民委员会时间：年 月日填表证明人（签字）：时间：年 月日委托监护事项及权利、义务一、委托方责任和义务1 .承担委托监护期间抚养费用（包含生活、医疗、学习报酬等所 需的费用），并及时支付；2 .履行与子女经常联系义务，掌握其生活、学习、心理情况；3 .履行与委托方经常
8、联系义务。获知子女发生异常情况，需要 赶回处理地应及时赶回；4 .子女属于在校学生的。要履行与其班主任经常联系义务，协助 做好教育工作。二、受托方责任和义务L履行委托监护期间的监护职责、委托监护期间抚养费用。确保 与被委托对象共同生活，提供被委托对象穿衣、吃饭、居住医疗。教 育等方面需要；2 .与委托人保持经常联系，如实通报被委托对象地学习、生活、 心理等情况；3 .加强对被委托对象的管理，发现异常情况及时向委托人和村委 会报告，涉及侵权事件，应及时向公安部门报告。三、村委会的义务1 .监督委托、受委托方职责，发现异常情况及时报告。2 .被委托对象受侵害及时介入保护。附件二农村留守儿童与困境儿童监护缺失摸底表序号姓名家庭地址身份证号码监护缺失原因备注乡镇（街道）盖章:主要领导签字:年 月曰
