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1、XX镇防学生溺水工作方案为进一步做好学生防溺水工作，努力减少我镇中小学生溺 水事故发生，现制定印发XX镇防学生溺水工作方案。一、工作目标坚持“人民至上、生命至上”的理念，坚持“党政同责， 一岗双责”，和“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原 则，压实属地管理责任、部门监管责任、家长监护责任，全面 落实各项防学生溺水事故的工作措施，构建“家庭、学校、社 会，三位一体的学生溺水防控网络，有效遏制学生溺水事故发 生，实现我镇学生溺水事故逐年下降的目标。二、工作机制（一）成员单位联席会议由XX镇中小学、XX镇应急办、XX镇文化站、XX 镇综治办、XX镇派出所、XX镇水利站等相关职能部门组成。XX
2、镇人民政府为召集单位，XX中小学牵头做好XX镇辖区内中小 学及幼儿园校内预防学生溺水宣传教育工作，XX镇应急办统筹 牵头各成员部门做好校外预防学生溺水工作。联席会议由XX镇副书记、镇长XX同志担任总召集人，分 管教育工作镇领导XX同志担任副总召集人,成员单位分管负责 同志为联席会议成员。联席会议成员因工作变动需要调整的， 由所在单位提出，报联席会议确定。联席会议可根据工作需要, 增补相关单位为成员。联席会议办公室设在XX中学，由XX中学承担联席会议日 常工作，镇应急管理办配合，完成总召集人、副总召集人交办 的其他工作。联席会议设联络员（名单附后），由各成员单位有 关股室负责同志担任。（二）组织
3、督查由XX中小学、镇应急管理办牵头，组织各联席会议成员单 位成立督导组，原则上，每年至少开展两次预防学生溺水工作 联合检查。根据工作需要，各联席会议成员单位也可以自行组 织本部门开展检查。三、工作职责（一）xx镇中小学：督促和指导辖区各校严格贯彻落实教育 部防学生溺水“六个不准”和省教育厅防学生溺水“十二项必 须”要求，强化防学生溺水宣传教育，加强家校沟通，督促家 长切实担负起监护责任。发生溺水事故积极配合有关部门全力 搜救，配合有关部门开展对事件的调查工作，具体如下：1 .落实工作责任制。（1）要将学生预防溺水教育工作责任落实到每一位领导、 落实到每一个年级、落实到每一位教师，明确具体工作责
4、任， 做到有措施、有落实。将预防溺水教育覆盖到每一位学生，做 到有教育计划，有教育活动，有教育记录，有学生反馈作业。(2)要落实监护人责任。要加强未成年人保护方面的法律 法规的宣传，通过家访、发放致家长一封信、召开家长会、 签订预防未成年人溺水法定监护责任承诺书等措施，将防 溺水提醒、引导工作覆盖到每一位学生家长，提醒家长落实好 家庭教育和法定监护人的责任,做到有家访宣传、有联系记录， 有家长反馈承诺。2 .强化预防溺水安全教育。(1)重点抓好“十个一”的宣传教育工作，即：上一堂预 防溺水专题教育课;假前集中开展一次安全教育；组织一次预防 溺水和游泳安全知识竞赛或知识展板等宣传活动；印发一份游
5、 泳安全和预防溺水宣传册页；召开一次家长会;开展一次家长专 访活动；印发一份致家长一封信;布置一篇防溺水安全教育作业; 建立每周一次专题教育制度;建立每日一次安全提醒制度，课前 课后进行安全提醒。(2)重点要教育孩子做到“六不一会”：不在无家长或教 师带领下私自下水游泳;不擅自与他人(同学)结伴游泳；不到无 安全设施，无救援人员的水域游泳;不到不熟悉的水域游泳;上 下学途中、节假日不到江(河)、水库、池塘等地戏水玩耍；不熟 悉水性的学生不擅自下水施救(尤其要教育孩子遇到同伴溺水 时避免手拉手盲目施救，要智慧施救，立即寻求成人帮助。学会基本的自护、自救方法。(3)召开防溺水安全教育主题班会，让学
6、生讲述预防溺水 安全教育要点，讲述日常生活中存在的易发生溺水的危险地带、 水域，发动学生自我分析应如何避免溺水现象的发生，通过自 我教育，增强学生的安全意识。(4)强化假期、双休日、节日的安全教育，将安全教育延 伸到节日、假期，做到学生放假，安全教育和管理工作“不放 假”。通过开展安全家访行动、让学生签订预防溺水安全承诺书 等多种形式，把学校预防学生溺水的要求落实到每一位学生身 上;做到节日、假期学生安全工作事事有人管，时时有人管，处 处有人管。(5)强化重点对象的教育。各学校要特别关注低年级学生、 民工子女、农村留守儿童等重点群体，要把防溺水安全教育作 为重点内容，用事故实例予以警示，使学生
7、知晓擅自游泳、玩 水的危害性。对爱好游泳、玩水的学生开展一次全面的排查、 登记，落实好教育和监管的措施，讲清擅自游泳的严重后果， 让防溺水安全知识深入到每个学生心中。3 ,全面落实安全提醒制度重要部位张贴预防溺水教育宣传提示语，学校门前设立固 定的预防溺水教育提示标牌，开辟预防溺水教育宣传栏、宣传 橱窗，各班级办预防溺水知识黑板报，营造浓厚的校园预防溺水宣传教育氛围。同时坚持每天放学前进行一分钟安全提醒教育，提醒学生 不私自下水。让学生时时刻刻把“防溺水安全”牢记在心。对 重要时段和重要场所开展针对性预防和提醒教育，杜绝管理上 的盲点。学校要重点做好双休日、寒假以及发放成绩单、考试 结束日、返
8、校日等重要时段的溺水事故防范工作，对上、下学 经过水域较多的学生，要重点提醒，并向家长发出通知，提醒 家长落实教育监管责任。4 .进一步落实防范工作措施(1)落实安全隐患排查整改制度。立即组织力量，一是对 校园内水域的安全隐患开展一次全面细致的排查，做到排查一 处整治一处，确保不留死角、不漏一处。对学校周边、学生上 下学途中的河道、池塘、水坑，进行一次全面、细致排查，确 保不漏任何一处水域。对查出的安全隐患要及时报请镇政府或 村、社区采取相应措施进行整治。(2)全面开展学生安全大家访活动。活动要覆盖到每位学 生家长。通过致家长一封信、召开家长会、上门家访、电话联 系、签订履行责任书等多种方式，
9、将相关法律法规、学生安全 教育知识和要求送到家长手上。(3)建立学生校外安全防护小组制度。各个班级根据学生 的居住地情况，成立校外安全防护小组，并选取其中一名学生 为组长，要求以小组为单位，集中按时上、放学，相互监督、 共同防止学生擅自下水行为。一旦发现有同伴私自外出游泳、 戏水玩耍等不安全行为，要及时劝阻并及时向家长、班主任或 学校报告，确保同伴安全。（4）加强对重点人群、重点时段的安全管理。一要加强对 上下学途中安全管理，对上下学经过水域较多且年龄较小的学 生，要安排家长或有关人员护送等防护措施；二要加强学生的课 间管理，特别是中午时段的管理，要时刻关注学生动向，严防 学生午间休息时离校游
10、泳；三要建立请销假登记制度和家长联 系制度，要求班主任切实负起安全管理责任，加强在校学生的 日常管理。四要会同社区、乡镇、村委会加强对留守儿童的爱 心监护，组织有爱心、有热情、有能力的社会志愿者与留守儿 童开展结对帮扶行动,使留守儿童在节假日期间得到有效监管。（5）完善落实学校周边协作机制。充分发挥预防青少年儿 童溺水工作联席会议制度的作用，积极争取政府和村、社区的 支持、重视;建立暑期安全工作对接制度，在放暑假前就假期学 生防溺水工作要求和各方职责与所在乡镇、村委会、社区居委 会进行一次全面沟通和对接。积极配合有关部门在事故多发地 和关键时段进行安全巡查，阻止学生在水域周围逗留，防止溺 水事
11、故发生。（二）镇应急管理办：组织开展督导检查及学生溺水事故调 查及责任倒查等善后处置工作。督促各村（居）委会加强对建 筑工地、矿区等场所的巡查和监管，及时在危险水域、水坑设 置安全警示牌、隔离带，做好安全巡查等措施。发生学生溺水 事故协调有关部门迅速开展搜救工作。（三）镇文化站：指导学校在每年4月至11月周末和暑假期 间黄金时段播放预防学生溺水宣传教育片、警示片以及防溺水 知识公益宣传片等，营造社会广泛关注学生安全的良好氛围。 加强对学生溺水事故的舆情监测，及时处置涉学生溺水事故属 地平台负面舆情信息。督促和指导涉水旅游项目经营单位做好 防溺水管理和宣传教育，督促其落实各类警示标志、安全防范、
12、 紧急救护等设施。指导各村（居）加大利用公共游泳场所、设 施提高学生的游泳技能工作力度，加强游泳场所的管理巡查和 防溺水宣传教育。（四）镇综治办:将防学生溺水工作纳入镇平安XX建设综合 考评。（五）镇派出所：将防学生溺水纳入派出所巡查内容，组织 发动村（居）委治保会、治安联防队等群防群治力量加强对山塘、 水库、江河、湖泊等事故易发场所的巡查。对学生溺水事故第 一时间赶赴现场对事件调查,并将调查结果及时向XX中小学通 报。（六）镇公共服务办：指导各镇（街道）充分发挥统筹关爱保 护农村留守和困境儿童等重点人员的职责，通过完善关爱服务 体系，健全救助保护机制，开展形式多样的防溺水安全教育， 提升农村
13、留守和困境儿童等重点人员的安全意识。（七）镇自然资源所：督促和指导各村（居）在本行业管辖 的领域内水域及已收储但未出让的实地为坑塘水面的土地建立 完善各类警示标志、安全防护栏、安全隔离带和救助设备等。（八）镇城建办：督促和指导各村（居）住建施设备。加强 对已报监报建房屋工程施工工地内的建筑深坑等建设场所的管 理，督促建设、施工单位建立完善各类警示标志、防护栏、安 全隔离带等，及时填埋工地深坑。（九）镇水利站：将防学生溺水纳入“河长”巡查内容，发 现孩童在河流、水库野泳、抓鱼、游玩时，予以警告和劝阻远 离危险水域，指导督促各村（居）加强对辖区内江河、湖泊、 水库及其岸线和水利设施的巡查和看守，设
14、立完善防溺水警示 标志、防护和救助设施设备。（十）镇农办：督促和指导村（居）加强本行业管辖领域水 域的管理，加强巡查和看守，设立完善各类警示标志、防护设 施。加大农村预防学生溺水事故的宣传教育，提醒学生家长履 行监护责任。（十一）镇中小学：及时组织对溺水事故的救治，配合学校 做好预防溺水教育工作，帮助学生学习和掌握正确的应急救人 自救常识。（十二）镇林业站：督促和指导各村（居）在本行业领域内 有直接管理权限的国有林场、自然保护区、湿地公园范围内的 水域建立完善各类警示标志、安全防护栏、安全隔离带和救助 设备等设施设备。（十三）团镇委：指导各级共青团组织以城乡结合部、村（居）、 农村、留守儿童、
15、外来务工、单亲家庭为重点对象，有针对性 开展防溺水自护教育，并通过各类关爱行动，组织青年志愿者 为留守儿童开展防溺水志愿服务活动，充分发挥共青团、少先 队和校外活动场所作用，在周末、节假日组织开展各类社会实 践活动，满足学生离校期间学习交流、休闲娱乐需要，减少私 自下水现象。（十四）镇三防办：通过电视、手机短信（或微信、X政易决 策群）、乡村应急预警大喇叭、电子显示屏、网络等渠道及时向 社会和中小学发布高温、暴雨、雷雨大风等气象灾害预警信号。（十五）镇妇联:组织各级妇联开展预防学生溺水事故宣传， 重点关注城乡结合部、乡镇、农村孩童，加强对留守儿童、外 来务工、单亲家庭孩童防溺水宣传教育,提升监护人安全意识。四、工作要求各成员单位要密切配合、相互支持、形成合力，认真落实 联席会议议定事项，充分发挥联席会议的作用，形成高效运行 的长效工作机制，确保责任到位、人员到位、措施到位、效果 到位。在4月至11月期间，每月20日前，各成员部门要将当月 工作落实情况报镇预防学生溺水联席会议办公室。根据工作需 要，联席会议办公室要向各成员单位通报学生防溺水的工作情 况。
