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1、XX市社区教育发展的实施意见为加快学习型社会建设，促进人的全面发展，构建城乡 一体的社区教育体系，现提出以下实施意见。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯 彻落实党的十九大“办好继续教育，加快建设学习型社会， 大力提高国民素质”战略部署，以促进全民终身学习，推动 社区建设为宗旨，坚持“以人为本、社区为根、统筹协调、 创新驱动”原则，推进社区教育规范化、特色化发展，构建 全民终身教育体系，服务人的全面发展，努力提高人民群众 幸福感和获得感。二、目标任务到2023年底，全面建成多元参与、机制健全、职责明 确、功能完备、制度健全的城乡一体社区教育治理体系，形 成教育资源融通共
2、享，服务能力显著提高，居民参与率和满 意度明显提升，具有XX特色的社区教育发展模式。市级成 立社区教育指导中心，80%以上乡镇（街道）建立社区学校, 90%以上村（社区）建立社区学习站，到2025年底，全市 社区教育实现全覆盖。三、主要措施（一）加强基础能力建设1 .健全办学体系。通过整合教育资源，推进共商共建, 构建城乡一体的市、乡镇（街道）、村（社区）三级办学体 系。依托国家开放大学XX教学点（原XX电大）设立市社区 教育指导中心，负责队伍建设、教学服务、课程开发、人员 培训、教育示范等工作。乡镇（街道）将社区教育列入议事 日程，成立社区教育工作办公室，依托文化站（市民学校） 等相关机构设
3、立社区学校，社区教育工作有专人组织，有活 动场所，有教学设施设备。村（社区）依托党群服务中心设 立学习站，为居民提供灵活便捷的教育服务。积极推进社区 教育实验区、示范区建设，充分发挥其示范引领作用。2 .开放共享资源。各级各类学校要开放场地设施、课 程资源、人力资源、教学实训设备等，积极参与社区教育。 推动职教中心、老年大学结合实际开展职业培训和社区文化 生活教育，为居民群众提供适宜的学习服务。推进图书馆 （室）、文化馆（站）、文化宫、科技馆、博物馆、体育场 馆、农家书屋等公共文化设施向居民免费或优惠开放。鼓励 机关、企事业单位、社会组织等为居民提供学习服务。引导 社会教育培训机构参与社区教育
4、。（二）深化内涵发展3 .丰富社区教育内容。广泛开展社会主义核心价值观、 公民素养、诚信教育、人文艺术、科学文化、职业技能、养 生保健、早期教育、家庭教育、运动健身、生活休闲等社区 教育活动。鼓励各类社区教育机构、社区组织参与开发具有 地域特色的社区教育课程。4 .创新社区教育形式。积极开展才艺展示、参观游学、 读书沙龙、志愿服务等多种形式的社区教育活动。探索体验 学习、团队学习、远程学习等社区教育新模式。推进社区教 育体验基地建设，开展形式多样、富有特色的学习活动。支 持与引导社区居民组建学习团队、学习圈等开展互助学习。(S)突出重点人群5 .大力发展老年教育。积极适应人口老龄化趋势和老 年
5、人对社区教育的旺盛需求，将老年教育作为社区教育的重 点任务。充分发挥各级各类养老机构作用，实施“医、养、 教”结合。鼓励各类民办教育机构开展老年社区教育，共同 办好群众家门口的社区教育，不断提高老年社区教育的参与 率与满意度。6 .积极开展青少年校外教育。社区教育机构要紧密联 系普通中小学，依托中小学生校外活动基地、公共文化单位、 中小学实践基地等开展丰富多彩的德育活动、“生态小公民” 实践教育活动、社会实践和文体活动。7 .广泛开展各类教育培训。主动适应居民需求，开展 法治社会、科学生活、文化艺术、安全健康、就业再就业、 创新创业、职业能力提升等教育培训活动。积极面向学生家 长开展教育理念、
6、教育方法等方面的家庭教育指导。广泛开 展“新市民”教育，创新进城务工人员继续教育模式。（四）强化组织保障。8 .强化组织领导。建立党委领导、政府统筹、教育部 门主管、相关部门配合的领导体制和工作机制。成立市社区 教育发展工作领导小组，由市政府分管副市长任组长，市政 府办、市委文明办、市教育局、市民政局、市财政局、市人 社局、市文旅局、市科经局、共青团、市科协等相关部门分 管负责同志为成员。领导小组建立联席会议制度，定期召开 会议，研究部署社区教育重点工作，协调解决社区教育发展 中遇到的困难和问题。9 .加强队伍建设。市社区教育指导中心配备从事社区 教育的专职管理人员，建立专、兼职教师和志愿者相
7、结合的 师资队伍。乡镇（街道）社区学校安排专人负责社区教育工 作，充分利用当地师资，组建教师与志愿者相结合的师资队 伍。村（社区）学习站有专人负责社区教育具体工作。10 .明确部门职责。教育部门负责制订社区教育发展规 划；民政部门把社区教育纳入城乡社区治理的重要内容；财 政部门负责落实发展社区教育的支持政策；人社部门负责社 区教育职业能力培训活动；文旅部门负责开展社区公共文化 服务与全民健身计划纲要的实施，组织开展社区文化体 育活动；科经部门及科协负责科普法全民科学素质行 动计划纲要的实施；共青团负责把志愿者服务、校外实践 教育活动等延伸到社区。11 .强化投入保障。建立政府投入、社会捐赠、学
8、习者 合理分担等多种渠道筹措经费的社区教育投入机制，确保社 区教育发展需要。充分利用广播、电视、网络等媒体宣传社 区教育，营造全民学习、终身学习氛围，不断提高社区教育 认可度和参与度。12 .严格督查考核。市委将社区教育列入文明乡镇（街 道）、文明社区创建考核指标，促进社区教育扎实有效开展。 教育督导部门将其作为推进教育现代化的重要内容来抓，将 社区教育纳入教育综合督导考评指标体系。附件乡镇(街道)社区学校建设标准(试行)一级指标二级指标三级指标机构设置(A-I)L设立社区教育工作办公室。社区教育工作纳入年度工作考核。2.社区教育实行主要负责人负责制。明确专人担任领导小组办公室主任，负责设计、
9、管理、指导辖区内社区教育日 常工作。组织目 理(A)运行机制(A2)1.社区教育列入乡镇(街道)议事日程，每年至少召开两次专题会议，研究解决社区教育重大问题。2.落实上级社区教育各项工作，接受上级社区教育指导中心的业务指导与检查。社区教育开展有专人组织、有活动 场所，有教学设施设备。制度建设(A3)L制定年度工作计划，定期、不定期召开例会和进行学习交流。2.制定社区教育会议制度、岗位职责、课程设置、教育培训、档案管理等各项制度。基础能 力(B)办学场所(B-I)L建设社区教育活动基地，有固定的能满足开展社区教育教学培训的场地(专用教室2-5间)。向社区学员开放，办 学并提供相应的学习支持服务。
10、2.充分利用辖区内的学校、图书馆(室)、文化馆(站)等公共资源开展社区教育活动。3.配置能满足教学需要的办公用房、阅览室、计算机室等场所，机房拥有电脑10台以上。一级指标二级指标三级指标队伍建设(B2)L配备热爱社区教育工作、综合素质高的专职管理人员1-2名，负责社区教育日常管理工作。2.建设掌握社区教育教学规律和特点、业务水平较高的专兼职师资队伍。辖区每万人配备专、兼职教师2名，学历 达到大专以上。3.建立社区教育志愿者队伍，实行注册管理，人数不少于20人。每人每年参加志愿活动时间累计不少于5天。4.有计划、有组织地对管理人员、教师、志愿者进行培训。资源开发(B3)1.开发编撰具有地方特色的
11、社区教育课程教材，注重社区教育特色项目建设，充分发挥社区教育载体作用，为社区 提供区域性学习资源。培训活 动(C)教育培训(C-I)L组织开展适合老年人特点的教育培训，为老年人创造良好的学习条件和提供良好的学习内容。2利用寒暑假组织社区内青少年开展各类教育实践、素质教育等活动。3.组织开展失业人员、进城务工人员、妇女等群体教育培训活动。4.结合区域特点举办“读书节”“社区教育节”以及“科技节”“文化节”“艺术节”等。5.面向社区全体居民开展教育培训，年居民培训率占居民总数20%以上，社会成员认同度80%以上，对社区归属感明 显增强。一级指标二级指标三级指标数字化学习(C2)L倡导数字化学习理念，有计划、有措施、多渠道开展数字化学习宣传。2.组织开展数字化学习活动，参与和指导数字化学习试点社区建设，社区居民数字化学习人数逐年上升。经费保 障(D)经费来源(D1)1.教育经费中统筹安排社区教育指导经费。2.乡镇(街道)建立多层次多形式筹措社区教育经费渠道，进行社区学校基础性建设，保证社区教育活动经常性费用 支出。经费管理(D2)1 .社区教育经费专款专用，每笔社区教育经费开支对应培训及活动项目。
